于衛(wèi)衛(wèi) 孔憲忠 于海中

摘 要 高校日常性的管理正日益完善，與之相伴的后勤工作也提升了總體水準(zhǔn)。在后勤工作中，不可缺失必要的合同管理。這是因?yàn)椋贤芾硖嵘练ㄒ?guī)化的更高層面，從根本入手約束了全方位的日常后勤工作。同時(shí)，合同也可確保根本權(quán)益，符合依法治校的根本思路。對(duì)于后勤工作，有必要配備更完善的合同管理。在這種基礎(chǔ)上，結(jié)合高校后勤的真實(shí)情況，強(qiáng)化各環(huán)節(jié)內(nèi)的合同管理。

【關(guān)鍵詞】高校后勤工作；合同管理；加強(qiáng)的思路

市場(chǎng)改革日益在深入，作為民事主體，高校也應(yīng)參與更廣范圍內(nèi)的市場(chǎng)行為，強(qiáng)化協(xié)作及溝通。在這種狀態(tài)下，后勤工作有必要設(shè)定合同，從全面入手來(lái)約束后勤的落實(shí)。強(qiáng)化合同監(jiān)管，保障了根本的師生權(quán)益，也吻合了高層次的法制化進(jìn)程。為此，有必要衡量現(xiàn)今的合同管理弊端，轉(zhuǎn)變不合適的意識(shí)及思維。在后勤工作中，真正接納新式合同管理，服務(wù)于高校內(nèi)的后勤保障。

1 合同管理的必要性

從目前來(lái)看，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在快速深入。在這種進(jìn)程中，高校也應(yīng)被看作市場(chǎng)范圍內(nèi)的主體。對(duì)于后勤管理，高校要參與至市場(chǎng)，充分予以溝通。后勤工作不可缺失先期擬定的合同，合同緊密銜接了高校及其余市場(chǎng)主體，可看作橋梁紐帶。后勤管理的各步驟中，首要應(yīng)為設(shè)定明確的合同。保障師生應(yīng)得的權(quán)益，推進(jìn)依法治校，這種進(jìn)程中的合同代表著新階段內(nèi)的高校法治化。

然而從目前來(lái)看，高校后勤必備的合同管理仍沒(méi)能達(dá)到完善，有待持久改進(jìn)。聘任后勤人員、設(shè)定勞動(dòng)用工的總體規(guī)程、承擔(dān)后勤職責(zé)，這些流程都關(guān)系著后勤合同。后勤涉及到全面內(nèi)容，并非局限至較窄范圍。實(shí)際上，唯有強(qiáng)化日常性的合同管理，才能理順后勤工作，妥善協(xié)調(diào)矛盾。高校管理者仍沒(méi)能擁有最優(yōu)的合同認(rèn)識(shí)，有必要繼續(xù)強(qiáng)化。重視后勤合同，才能杜絕隱含的合同漏洞，確保后勤的規(guī)范性。

2 現(xiàn)存管理弊病

2.1 管理者沒(méi)能提升意識(shí)，合同認(rèn)識(shí)薄弱

缺失了必備的監(jiān)管認(rèn)識(shí)，沒(méi)能把合同監(jiān)管融入日常后勤工作中。強(qiáng)化合同監(jiān)管，從總體來(lái)看完善了配套的成本及資金監(jiān)管；一旦發(fā)生糾紛，也更易于處理。但是從現(xiàn)狀看，負(fù)責(zé)人員常常忽視了設(shè)定合同的必要價(jià)值，沒(méi)能顯示出意義。管理者經(jīng)常會(huì)覺(jué)得：后勤保障被看作附帶性的行業(yè)，不需要增設(shè)額外的約束；即便沒(méi)能設(shè)定合同，也不會(huì)帶來(lái)干擾。在這種意識(shí)下，后勤合同監(jiān)管呈現(xiàn)為較低實(shí)效性，缺少必備的價(jià)值。

2.2 即便設(shè)定合同，也經(jīng)常隱含了缺陷

設(shè)定后勤合同的過(guò)程中，相關(guān)人員沒(méi)能熟識(shí)現(xiàn)今的約束性法規(guī)，草率設(shè)立后勤合同。某些情況下，甚至缺失必備的簽訂授權(quán)。法規(guī)認(rèn)識(shí)淡漠，增添了額外損失。依照法規(guī)設(shè)定合同時(shí)，雙方都應(yīng)落實(shí)合意，這樣擬定的合同才會(huì)吻合內(nèi)心意愿。具體簽訂時(shí)，還需選取最嚴(yán)謹(jǐn)且精準(zhǔn)的措辭及語(yǔ)句。然而，某些合同在設(shè)定過(guò)程中就沒(méi)能慎重選用詞匯，很易造成分歧及誤解。后期在落實(shí)時(shí)，也會(huì)帶來(lái)爭(zhēng)執(zhí)。

2.3 管理者表現(xiàn)為較低水準(zhǔn)，專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)不佳

對(duì)于后勤工作，管理者并沒(méi)能予以重視。簽訂合同太過(guò)草率，雙方?jīng)]能熟識(shí)必備的法規(guī)及常識(shí)。從現(xiàn)狀來(lái)看，高校篩選的合同簽訂人員并非專(zhuān)門(mén)性的，經(jīng)常為兼職類(lèi)的管理者。為了節(jié)省資金，某些教師也會(huì)參與并且設(shè)立后勤合同。缺乏專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)，沒(méi)能及時(shí)查出合同隱含的漏洞。這樣做，阻礙了后勤日常的順暢運(yùn)行。

3 強(qiáng)化合同管理

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)為更高層次的法治特性，法規(guī)約束下的日常行為都不可脫離合同。提升經(jīng)濟(jì)實(shí)效，也要憑借合同來(lái)提供保障。后勤管理更應(yīng)衡量投入及收益，妥善調(diào)配后勤所需的資金。對(duì)于后勤人員，也需依照于合同來(lái)分配職責(zé)、設(shè)定勞動(dòng)關(guān)系。轉(zhuǎn)型階段內(nèi)，高校內(nèi)的后勤工作也應(yīng)吻合新型市場(chǎng)轉(zhuǎn)變，切實(shí)防控潛在風(fēng)險(xiǎn)。詳細(xì)來(lái)看，管理后勤的合同工作要注重如下要點(diǎn)：

3.1 增設(shè)日常性的培訓(xùn)

現(xiàn)今階段內(nèi)的后勤管理應(yīng)能表現(xiàn)出規(guī)范性，加入合同管理。后勤合同關(guān)系到較寬的專(zhuān)業(yè)范圍，法律性也很強(qiáng)。具體在落實(shí)時(shí)，相關(guān)人員還需擁有必備的經(jīng)驗(yàn)。為此，就要設(shè)定日常的合同培訓(xùn)，為管理人員講解相關(guān)性的合同法、稅法及公司法。設(shè)定了培訓(xùn)流程，還需強(qiáng)化高層次的針對(duì)性。可設(shè)置座談會(huì)，管理人員彼此交流并溝通后勤合同工作的見(jiàn)解，促進(jìn)共同進(jìn)步。

3.2 完善全程的履約

在設(shè)定合同后，還需完善后續(xù)履約。經(jīng)過(guò)書(shū)面簽訂，合同就擁有了法規(guī)的實(shí)效性。從管理角度看，應(yīng)能把握好各步驟內(nèi)的履約狀態(tài)，認(rèn)真履行后勤合同。履約步驟中，還需防控潛在的履約風(fēng)險(xiǎn)。從嚴(yán)審查對(duì)方相應(yīng)的資信狀態(tài)、履約的能力等。要從全面入手，完善履約的流程。

3.3 構(gòu)建必要的機(jī)制

合同本身應(yīng)是嚴(yán)密且謹(jǐn)慎的，要具有完備性。面對(duì)后勤管理，就要構(gòu)建全方位的機(jī)制用來(lái)理順?lè)彪s的日常工作，提升后勤質(zhì)量。構(gòu)建必要的合同落實(shí)機(jī)制，在日常后勤流程中應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)落實(shí)。例如：構(gòu)建后勤檔案、設(shè)置合同臺(tái)賬。注意防控并且堵塞履約時(shí)的漏洞，落實(shí)配套監(jiān)督。

4 結(jié)語(yǔ)

高校后勤有著復(fù)雜的特性，相比于高校其他領(lǐng)域，后勤與各行業(yè)也呈現(xiàn)為更緊密的聯(lián)系。強(qiáng)化合同監(jiān)管，就要構(gòu)建合同約束下的全面協(xié)作，杜絕后勤工作范圍內(nèi)的細(xì)微漏洞及隱患。最近幾年，高校后勤日益接受了社會(huì)化改進(jìn)，合同制也滲透于聘任后勤人員、后勤勞動(dòng)用工、劃定責(zé)任等。唯有依照合同，才能妥善協(xié)調(diào)各流程的后勤管理，強(qiáng)化多層次的后勤保障。未來(lái)的實(shí)踐中，還需不斷摸索合同管理的珍貴經(jīng)驗(yàn)，在根本上提升后勤服務(wù)的總體質(zhì)量。

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作者單位

承德石油高等專(zhuān)科學(xué)校 河北省承德市 067000