杭蔚

摘要：國有企業(yè)基層工會在新時期國有企業(yè)機制改革及國有企業(yè)經(jīng)營效益的促進上發(fā)揮重要作用。國有企業(yè)基層工作的主要職責是維護職工的權(quán)益，要真正發(fā)揮出國有企業(yè)基層工會的這一職能作用，應對國有企業(yè)基層工會在維護職工權(quán)益環(huán)節(jié)面臨的問題及不足進行分析，然后總結(jié)梳理改進對策，以更好地體現(xiàn)國有企業(yè)基層工會在職工維權(quán)方面的地位及價值。

關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；基層工會；職工權(quán)益；措施

進入新時期后，我國對基層工會工作愈加重視，頒布實施了新的《工會法》，對工會的職能及服務對象予以進一步明確。在新的時代背景下，國有企業(yè)基層工會應對市場經(jīng)濟發(fā)展變化及國有企業(yè)改革成果加以綜合考量，集中分析解決基層工會在職工維權(quán)方面遇到的新問題，以使基層工會在工作理念及工作方法上有所創(chuàng)新。

一、國有企業(yè)基層工會在維護職工權(quán)益方面遇到的問題

首先，國有企業(yè)基層工會在職工維權(quán)上面臨著勞動關(guān)系變化調(diào)整方面的問題。國有企業(yè)改革背景下，企業(yè)職工與企業(yè)之間的勞動關(guān)系趨于復雜，既有個體合同，又牽扯到集體合同，在安全衛(wèi)生、社保、工資薪酬及福利待遇等方面也涉及到一些新問題。國有企業(yè)基層工會在協(xié)調(diào)及處理職工與企業(yè)的權(quán)益糾紛時，由于前期階段職工在簽訂集體合同方面積極性不高，這就會給基層工會維護職工權(quán)益增添難度。

其次，國有企業(yè)自身基于基層工會的重要性認識不夠，基層工會所獲取的支持力度不強。國有企業(yè)在改革發(fā)展及重組過程中，將更多地精力放在了生產(chǎn)經(jīng)營上，對本企業(yè)基層工會組織往往不予過多重視，基層工會被撤銷及合并的現(xiàn)象時有出現(xiàn)，相應地，國有企業(yè)基層工會在工作開展經(jīng)費資金上捉襟見肘，這就會給職工權(quán)益維權(quán)職能的發(fā)揮構(gòu)成阻礙。

第三，國有企業(yè)在貫徹落實《勞動法》及《工會法》環(huán)節(jié)不夠規(guī)范。一方面，有的國有企業(yè)在與職工簽訂勞動合同時，僅是依據(jù)《勞動法》的基本要求，對勞動合同的基本項進行了明確，但在勞動合同中沒有充分全面地融入職工權(quán)益的內(nèi)容，更有少數(shù)企業(yè)，過度考慮自身的利益，將一些不符規(guī)定的合同條款納入勞動合同中，而職工出于工作需求，對這些條款往往不加注意或選擇忍受。另一方面，國有企業(yè)基層工會在執(zhí)行《工會法》時，也存在執(zhí)行力度不強的問題，對企業(yè)組織生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)出現(xiàn)的加班工作與費用補助不相匹配的現(xiàn)象沒有與企業(yè)進行及時溝通，其企業(yè)與職工之間的潤滑作用沒有顯現(xiàn)。

二、提高國有企業(yè)基層工會維護職工權(quán)益水平的措施方法

（1）做好與國有企業(yè)管理領(lǐng)導的交流溝通，強化國有企業(yè)對基層工會的重視

國有企業(yè)在發(fā)展改組中，其經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、企業(yè)勞動關(guān)系、企業(yè)效益分配方式等多個方面都趨于復雜，這也給國有企業(yè)與企業(yè)職工爆發(fā)矛盾提供了可能。作為連接國有企業(yè)與企業(yè)職工的橋梁，國有企業(yè)基層工會組織應及時與企業(yè)管理領(lǐng)導層加強溝通，使其增強對基層工會工作的重視，避免因為勞資糾紛給企業(yè)經(jīng)營發(fā)展造成阻礙。作為國有企業(yè)而言，其應在對基層工會工作重要性予以認識的基礎上，給予基層工會組織充足的經(jīng)費運轉(zhuǎn)資金，確?；鶎庸M織能夠充分發(fā)揮其協(xié)調(diào)、維權(quán)及維穩(wěn)作用。

（2）對國有企業(yè)基層工會的職工維權(quán)機制加以完善

首先，國有企業(yè)應建立健全企業(yè)民主管理制度，企業(yè)職代會制度，最大化地保障企業(yè)職工的合法權(quán)益，調(diào)動其職工參與企業(yè)管理、監(jiān)督及評議的積極性。其次，國有企業(yè)基層工會要督促國有企業(yè)廣泛推行企業(yè)廠務公開制，讓職工對企業(yè)的各項管理規(guī)定及經(jīng)營決策加以熟悉，認知，減小企業(yè)決策與企業(yè)職工利益之間的摩擦幾率。第三，國有企業(yè)基層工會應建立并實施企業(yè)勞資關(guān)系溝通協(xié)調(diào)機制。一方面，督促企業(yè)與職工簽訂正當合法的勞動合同，明確職工的各項權(quán)益；另一方面，國有企業(yè)基層工會要代表職工與企業(yè)簽訂涉及工資福利的集體合同，對職工的工資增長幅度、薪酬計算、待遇及各項保護條款加以明確，做好后續(xù)的監(jiān)督。

（3）加強國有企業(yè)基層工會自身建設，提升基層工會協(xié)調(diào)，組織能力

國有企業(yè)基層工會要切實發(fā)揮其職工維權(quán)及協(xié)調(diào)組織作用，需要在立足國有企業(yè)職工群體利益的基礎上，強化自身建設，提高基層工會人員的素質(zhì)能力水平。國有企業(yè)一方面可以與勞資管理部門加強合作，組間基層工會人員培訓學習班，對工會人員的理論知識、職責素養(yǎng)及業(yè)務水平進行強化；另一方面可以針對國有企業(yè)基層工會工作人員，建立并完善相應的激勵機制，通過人員隊伍之間的考核比武，既做到對基層工會組織崗位的優(yōu)化調(diào)整，又能夠為基層工會工作人員的勞資協(xié)調(diào)實踐技能提升創(chuàng)造平臺。

三、結(jié)語

在社會主義市場經(jīng)濟深入發(fā)展的時代背景下，國有企業(yè)基層工會的職能及作用愈加突出。要提高國有企業(yè)基層工會維護職工利益的效率和水平，國有企業(yè)及國有企業(yè)基層工會應通過各自的途徑方法，貫徹“以人為本”的理念，創(chuàng)新性地開展基層工會工作，促進國有企業(yè)、基層工會組織、企業(yè)職工三方的協(xié)調(diào)發(fā)展。

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