姚磊

在2015年的下半年秋季學(xué)期開始階段，筆者有幸代表所屬學(xué)校參與了市教育主管單位組織的片區(qū)內(nèi)教師交流工作。這項旨在推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的工作，意義深遠，責(zé)任重大。筆者在交流學(xué)校從教半年多來，對這項交流工作的體會和認識也尤為深刻。結(jié)合半年多來的工作實踐和所思所考，筆者想對當(dāng)前聯(lián)校協(xié)作工作中的一些現(xiàn)象和細節(jié)談?wù)勛约旱目捶ā?/p>

一、片區(qū)內(nèi)學(xué)校應(yīng)主動順應(yīng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的需要，調(diào)整心態(tài)，轉(zhuǎn)變思維，調(diào)動最大的優(yōu)勢資源來促進校際間的交流工作

筆者在交流工作開始之前，是所屬學(xué)校的學(xué)科備課組長，當(dāng)交流工作計劃公布后，一些同事不無擔(dān)心覺得一個年級教學(xué)任務(wù)最重，教學(xué)經(jīng)驗相對豐富的老師交流到片區(qū)內(nèi)的中心學(xué)校去工作，對于被交流老師的成長來說固然是好事。但是其原先所屬年級的教學(xué)工作會不會就此受到影響。因為新來的老師要適應(yīng)本校的教學(xué)環(huán)境和教學(xué)方式需要一個過程，而在此期間學(xué)校的教學(xué)成績受到影響恐怕是難以避免的。而且中心學(xué)校未必會將最有經(jīng)驗，能力最強的教師交流到自己的學(xué)校來，相對來說自己學(xué)校的教學(xué)工作，在交流期內(nèi)能否因新加入老師的具體實踐得到提高也是個未知數(shù)。

在當(dāng)下如火如荼地推進聯(lián)校協(xié)作的工作中，部分學(xué)校或多或少出現(xiàn)這樣的擔(dān)心和顧慮是可以理解的。畢竟在多年以前，在這項旨在推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的工作開展之前，我們片區(qū)內(nèi)的學(xué)校之間，更多是一種競爭關(guān)系。每個學(xué)校都在調(diào)動一切資源和教師的積極性來提高自身學(xué)校的教育水平和教學(xué)成績。目的就是確保自己學(xué)校在競爭中始終保持優(yōu)勢地位，享受到更多優(yōu)秀教育資源，使學(xué)校進入良性發(fā)展的軌道。而在這種競爭中有的學(xué)校會逐漸脫穎而出，成為一個地區(qū)的優(yōu)質(zhì)教育資源代表。但是其他學(xué)校會因為在競爭中無法體現(xiàn)出自己的相對優(yōu)勢而逐漸被邊緣化，而在這種邊緣化的過程中，學(xué)生的利益無疑受到了最大影響。有些地區(qū)的孩子就會因為自己所屬地區(qū)的學(xué)校被邊緣化，或缺乏競爭力，而享受不到真正公平的教育資源。國家也正是基于這個原因才大力推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的。而聯(lián)校協(xié)作無疑是最有效推動基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的途徑。

二、教育主管部門要在頂層制度的設(shè)計上下功夫，用細節(jié)化的制度約束來督促片區(qū)內(nèi)的學(xué)校，將聯(lián)校協(xié)作工作真正落到實處

任何制度和規(guī)則的設(shè)計，其出發(fā)點都是好的。但是如果我們在設(shè)計之初，沒有真正將制度細節(jié)化，那么在實際實踐過程中，其產(chǎn)生的積極影響往往會打折扣。我們推動片區(qū)內(nèi)的學(xué)校聯(lián)校協(xié)作，主要看我們各個學(xué)校的積極性和主動性，但是主管部門的督促與檢查也是不能缺失的。如果教育主管部門在相關(guān)工作的制度設(shè)計上不從實際出發(fā)，不抓住工作中的細節(jié)來逐條落實和檢查。那么，相關(guān)制度就會空心化。而某些心態(tài)和思維沒有調(diào)整到位的學(xué)校，就有可能在聯(lián)校協(xié)作工作中，不從國家大局和區(qū)域發(fā)展的需要出發(fā)，真正調(diào)動自身的優(yōu)秀教育資源來投入校際間的協(xié)作工作。真是這樣的話，教育公平就成為一個空洞的口號。

所以，我們教育主管部門不能在制度設(shè)計上簡單化，一定要具體，扎實，抓住細節(jié)。如各校參與協(xié)作的具體學(xué)科，具體老師，投入?yún)f(xié)作工作的教學(xué)資源等是否符合文件中的具體要求，一定要有檢查措施，交流之前，就要逐條檢查、落實到位。而在交流過程中，也要有具體的檢查和監(jiān)督細則，不能是等著各個學(xué)校交流期滿后自行匯報。

三、國家要統(tǒng)籌各個區(qū)域之間的義務(wù)教育均衡發(fā)展工作，使之形成互動和交流，真正推進全局性的教育均衡發(fā)展，實現(xiàn)全面教育公平

基礎(chǔ)教育水平的不均衡其實是個全局性問題。我國東中西部地區(qū)基礎(chǔ)教育受制于區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展水平等因素的影響，發(fā)展水平也是不平衡的。我們在各自區(qū)域內(nèi)聯(lián)校協(xié)作工作的落實，可以彌合區(qū)域內(nèi)校際之間教育發(fā)展水平的差距，但是放在全國這個更高的教育層面上看，僅僅區(qū)域內(nèi)的合作交流就顯得有一定局限性。

而這種協(xié)作要達到完美對接，不僅僅是一個區(qū)域和另一個區(qū)域?qū)W校之間的簡單協(xié)作就能完成的?？赡芫捅仨氂蓢抑鲗?dǎo)，調(diào)動區(qū)域間政府，學(xué)校，甚至企業(yè)和其他社會組織之間的積極合作才能真正實現(xiàn)，并最終發(fā)揮出區(qū)域間基礎(chǔ)教育合作交流的最大正能量。如在這個大數(shù)據(jù)的時代，我們在經(jīng)濟領(lǐng)域內(nèi)的大數(shù)據(jù)元素就可以為國家基礎(chǔ)教育的均衡發(fā)展提供動力。全國范圍內(nèi)基礎(chǔ)教育階段的網(wǎng)上曬課，跨區(qū)域的教育資源網(wǎng)絡(luò)交流與互動等，這些已經(jīng)和正在積極開展的教育實踐，就有力證明了由國家來主導(dǎo)，區(qū)域間各種社會力量積極參與的教育協(xié)作是我們實現(xiàn)教育均衡發(fā)展的途徑之一。

筆者結(jié)合自己半年多來參與聯(lián)校協(xié)作工作的一些實踐，從局部到整體，從微觀到宏觀探討了自己對當(dāng)前我國基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展工作的一些思考。上述思考和分析，可能還有一定的局限性。但是筆者提出自己看法的根本目的是，希望帶動更多優(yōu)秀教育工作者參與到我們的義務(wù)教育均衡發(fā)展事業(yè)中，只有我們?nèi)w教育工作者和所有關(guān)心國家教育事業(yè)的人都參與其中，都積極思考，認真分析，才能在不斷實踐中摸索出我國教育現(xiàn)代化事業(yè)的成功之路。

參考文獻：

郭元祥.對教育公平問題的理論思考[J].教育研究，2000（3）.