本刊編輯部
在實現(xiàn)“兩個百年奮斗目標”中國夢的偉大征程中,實施“四個全面”戰(zhàn)略布局是關鍵;而在實施“四個全面”戰(zhàn)略布局中,全面從嚴治黨又是關鍵,這是由黨的領導核心地位所決定的,需要包括國有企業(yè)黨組織在內的各級黨組織切實落實全面從嚴治黨的主體責任,做到敢管敢治、嚴管嚴治、長管長治,營造風清氣正的政治生態(tài)。
國企特別是央企是公有制為主體的經(jīng)濟基礎的重要體現(xiàn),是中國特色社會主義的重要基石。國企黨組織堅持全面從嚴治黨、落實主體責任,既是鞏固黨執(zhí)政的經(jīng)濟基礎的需要,也是鞏固黨執(zhí)政的政治基礎的需要。如果國企發(fā)生了腐敗,不僅意味著其微觀的生產(chǎn)關系、生產(chǎn)環(huán)節(jié)出現(xiàn)了扭曲,而且意味著其微觀的上層建筑出現(xiàn)了銹蝕。通過反腐倡廉斗爭,對部分扭曲的生產(chǎn)關系進行調整,對銹蝕的上層建筑部分進行更新,可以充分發(fā)揮生產(chǎn)關系對生產(chǎn)力的促進作用,從而解放生產(chǎn)力,發(fā)展生產(chǎn)力;可以充分發(fā)揮上層建筑對經(jīng)濟基礎的保護作用,促進社會主義經(jīng)濟基礎的鞏固和發(fā)展。
對國企黨組織來說,落實全面從嚴治黨的主體責任,更是現(xiàn)實的緊迫要求。
分析近年來紀檢監(jiān)察機關和檢察機關立案查處的國企腐敗案件,有幾個比較顯著的特點:一是一把手涉案,形成系統(tǒng)性腐敗案件;二是作案手法隱蔽,以貌似合法的形式掩蓋違法行為;三是違規(guī)決策,造成國有資產(chǎn)嚴重損失;四是利用職權,為親屬經(jīng)商辦企業(yè)提供便利條件。
黨的十八大以來,中央巡視組在巡視55家央企時,共發(fā)現(xiàn)了6項比較嚴重的問題:一是黨的領導弱化。一些央企存在只抓業(yè)務不抓黨建的現(xiàn)象,有的黨組織長期不研究黨建工作,有的落實“兩個責任”不力,與之相伴的就是紀律松散。管黨治黨失之于寬、松、軟,這是央企所有問題的總病根所在。二是權力尋租腐敗嚴重。有的央企領導人員靠山吃山、靠水吃水,有的搞關聯(lián)交易、利益輸送。這不僅侵害了權力自身的廉潔性,而且也侵害了黨執(zhí)政的經(jīng)濟基礎。三是重點人重點事腐敗風險大。有的央企在工程招投標、物資采購等重點領域腐敗風險大。一些重點崗位腐敗易發(fā)多發(fā),存在較大隱患。四是選人用人方面的問題比較突出。有的央企不講組織程序、違規(guī)用人,有的帶病提拔,還有個別領導買官賣官,帶壞了用人風氣。五是“四風”問題屢禁不絕。央企公款打高爾夫球、公款吃喝、公款旅游等問題還是比較突出,頂風違紀問題時有發(fā)生,四風問題禁而不絕。六是體制機制不夠健全。由于改革不徹底、制度不完善、監(jiān)督不到位,導致央企違規(guī)盲目決策問題多發(fā),“三重一大”流于形式,造成很多國有資產(chǎn)流失。
因此,國企黨組織要擔當起全面從嚴治黨和黨風廉政建設的主體責任,必須認清國企發(fā)生腐敗案件的特點,堅持問題導向,狠抓責任落實,以責任歸位促責任到位,做確保國有資產(chǎn)保值增值、保衛(wèi)國有資產(chǎn)安全、鞏固黨的執(zhí)政基礎的忠誠衛(wèi)士。