李捷

隨著《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱“《綱要》”）的出臺(tái)，京津冀協(xié)同發(fā)展進(jìn)入了全面布局推進(jìn)的重要階段，三地要發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢(shì)，加快區(qū)域優(yōu)化開(kāi)發(fā)，合力打造具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)城市群，引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，均對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)力的需求提出了新挑戰(zhàn)，可見(jiàn)，職業(yè)教育為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供內(nèi)驅(qū)力責(zé)無(wú)旁貸。三地職業(yè)教育的協(xié)同發(fā)展必將成為京津冀協(xié)同發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。

京津冀地區(qū)擁有豐富的職業(yè)教育資源。目前三地共擁有中等職業(yè)學(xué)校805所，高等職業(yè)院校109所，其中國(guó)家示范性高等職業(yè)院校12所，國(guó)家骨干高等職業(yè)院校9所。2015年5月，天津市作為“國(guó)家職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)”，升級(jí)成為全國(guó)唯一的“國(guó)家現(xiàn)代職業(yè)教育改革創(chuàng)新示范區(qū)”，京津冀區(qū)域的職業(yè)教育資源優(yōu)勢(shì)不斷凸顯。此外，京津冀地區(qū)職業(yè)教育擁有良好的合作基礎(chǔ)，三地的職業(yè)教育合作已取得多方面的實(shí)質(zhì)性突破：2014年8月，京津冀職業(yè)教育首次攜手，來(lái)自三地的22家企業(yè)和26家職業(yè)院校達(dá)成“天津共識(shí)”，建立了全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系；2015年5月，北京財(cái)貿(mào)職業(yè)學(xué)院、天津商務(wù)職業(yè)學(xué)院、河北商貿(mào)學(xué)?！奥?lián)盟”成為北京商貿(mào)職教集團(tuán)，成為首個(gè)跨京津冀的職教集團(tuán)；其他多項(xiàng)三地合作項(xiàng)目也正在籌劃實(shí)施推進(jìn)中。

同時(shí)，京津冀三地職業(yè)教育的協(xié)同發(fā)展還面臨著許多難題：區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育資源分布不均，京津優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源的集聚和輻射帶動(dòng)作用有待提升；職業(yè)教育資源共享機(jī)制不甚完善，尚未形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)和學(xué)科設(shè)置與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的聯(lián)系不夠密切，比如，天津高等職業(yè)教育雖特色明顯，但尚不能滿足“先進(jìn)制造業(yè)研發(fā)基地”的城市定位需求，河北省各類(lèi)高職院校中農(nóng)業(yè)學(xué)科非常薄弱，對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的支撐力不夠。故未來(lái)京津冀職業(yè)教育的協(xié)同發(fā)展要關(guān)注差異性職業(yè)教育資源在三地經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的有序、有效、有度利用，從而為京津冀戰(zhàn)略發(fā)展提供人力資源、科技創(chuàng)新等方面的有力支撐。

有效推進(jìn)京津冀職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)在于加快頂層設(shè)計(jì)?！毒V要》在國(guó)家層面明確了三地的功能調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局：北京構(gòu)筑“高精尖”產(chǎn)業(yè)體系；天津錯(cuò)位發(fā)展，做強(qiáng)“全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地”；河北順勢(shì)承接北京轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)。京津冀職業(yè)教育的布局應(yīng)結(jié)合上述分工布局和用工需求，合理分工、錯(cuò)位發(fā)展，優(yōu)化調(diào)整資源布局。為統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)的職業(yè)教育資源，應(yīng)建立由三地教育行政部門(mén)、職業(yè)院校、部分企業(yè)主管部門(mén)和企業(yè)負(fù)責(zé)人共同組成的職業(yè)教育協(xié)同發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，通過(guò)制度的頂層設(shè)計(jì)作為發(fā)揮三地各自的資源優(yōu)勢(shì)的保障。

為提高優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源在區(qū)域內(nèi)的利用效率，需積極探索多種合作辦學(xué)模式以打破行政區(qū)劃限制，實(shí)現(xiàn)資源統(tǒng)籌整合。應(yīng)以專(zhuān)業(yè)建設(shè)為龍頭，積極推進(jìn)產(chǎn)教融合、校企合作的人才培養(yǎng)模式改革，逐步共同引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)證書(shū)，互相引進(jìn)對(duì)方已有的職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)和證書(shū)，在京津冀地區(qū)實(shí)現(xiàn)證書(shū)互認(rèn)。積極探索區(qū)域內(nèi)中職、高職、本科及研究生培養(yǎng)階段的銜接機(jī)制，重點(diǎn)推進(jìn)跨省市的中高職銜接，消除跨地區(qū)高等職業(yè)教育招生“壁壘”。加快形成區(qū)域內(nèi)職業(yè)教育教師隊(duì)伍，尤其是“雙師型”教師的流動(dòng)和共享合作的機(jī)制。積極組建院校、行業(yè)、企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織等多元主體的跨省市職業(yè)教育集團(tuán)，充分發(fā)揮行業(yè)在集團(tuán)中的引領(lǐng)作用，統(tǒng)籌相關(guān)行業(yè)技術(shù)技能人才培養(yǎng)。

綜上，推動(dòng)京津冀職業(yè)教育的協(xié)同發(fā)展，是落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略的重要舉措。新的戰(zhàn)略布局下，三地應(yīng)通力合作，深化產(chǎn)教融合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，整體提升職業(yè)教育發(fā)展水平，把京津冀打造成為服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的技術(shù)技能人才培養(yǎng)高地，現(xiàn)代職業(yè)教育改革創(chuàng)新的先行區(qū)，為全面深化教育改革探索新路徑，積累新經(jīng)驗(yàn)。