閆輝 李國(guó)和 蔡玉俊

摘要：澳大利亞TAFE師資培養(yǎng)模式的特點(diǎn)是：師資隊(duì)伍的多樣化和嚴(yán)格化；教師認(rèn)證的規(guī)范化和考核公開化；教師培訓(xùn)賞罰的明確化和時(shí)間化；教師資格的能力化和標(biāo)準(zhǔn)化。其對(duì)我國(guó)職業(yè)教育師資培養(yǎng)的啟示是：調(diào)整師資結(jié)構(gòu)，大量聘用兼職教師；建立完善的教師準(zhǔn)入機(jī)制，保障教學(xué)水平；積極開展師資培訓(xùn)，提升教師業(yè)務(wù)能力；完善考核機(jī)制，建立具有職教特色的職稱評(píng)定體系；明確職能，建立科學(xué)的管理體系。

關(guān)鍵詞：澳大利亞；TAFE模式；師資培養(yǎng)；

中圖分類號(hào)：G719 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-5727（2016）06-0088-05

澳大利亞TAFE學(xué)院至今已經(jīng)歷了一百多年的發(fā)展，為國(guó)際社會(huì)及澳大利亞培養(yǎng)了一大批高技能人才，目前其職業(yè)教育體系已經(jīng)非常完善，構(gòu)建了職業(yè)資格證書、學(xué)歷證書與學(xué)位證書有效銜接，職前教育與職后教育有效銜接，職業(yè)教育與普通教育有效銜接的教育體系，充分體現(xiàn)了教育的全民性和終身性。其以能力為本位、以行業(yè)為主導(dǎo)的辦學(xué)模式成為職業(yè)教育的一個(gè)特色。澳大利亞對(duì)職業(yè)教育實(shí)行聯(lián)邦政府統(tǒng)一管理，職能明確，資源共享，行業(yè)高度參與，建立了行業(yè)咨詢組織，為各學(xué)院提供用人信息，政府、行業(yè)、職業(yè)院校緊密結(jié)合，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，有政府的財(cái)政支持及行政保障，有行業(yè)組織的專業(yè)支持，建立了“培訓(xùn)包”，實(shí)行全國(guó)統(tǒng)一的證書制度，并發(fā)揮市場(chǎng)的導(dǎo)向作用，將各學(xué)院置于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，促進(jìn)了職業(yè)教育的市場(chǎng)化，進(jìn)一步促進(jìn)了職業(yè)教育協(xié)調(diào)有序的發(fā)展。

TAFE學(xué)院的師資培養(yǎng)模式更是具有科學(xué)性、系統(tǒng)性特色，良好的師資培養(yǎng)模式為澳大利亞TAFE各學(xué)院的可持續(xù)發(fā)展作出了巨大貢獻(xiàn)。筆者擬重點(diǎn)探討澳大利亞TAFE學(xué)院師資培養(yǎng)模式的特點(diǎn)，并深入探究其對(duì)我國(guó)職業(yè)教育師資培養(yǎng)的啟示。

一、澳大利亞TAFE師資培養(yǎng)模式的特點(diǎn)

（一）師資隊(duì)伍的多樣化和嚴(yán)格化

在澳大利亞TAFE各學(xué)院，教師專兼結(jié)合，有長(zhǎng)期和暫時(shí)之分。所謂長(zhǎng)期性類似于我國(guó)的在編教師，與我國(guó)不同的是澳大利亞TAFE各學(xué)院有全職長(zhǎng)期性教師和兼職長(zhǎng)期性教師。每周工作20小時(shí)以上的為全職長(zhǎng)期性教師，大部分TAFE學(xué)院的教師工作不滿20小時(shí)，屬于兼職長(zhǎng)期性教師。同時(shí)，TAFE各學(xué)院聘用暫時(shí)性教師來滿足社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的需求，有效平衡師資數(shù)量和人員配置。所聘用的兼職教師，可以邊工作邊授課，這些兼職教師大部分來自企業(yè)，他們具有非常豐富的專業(yè)技能，了解行業(yè)的市場(chǎng)動(dòng)向。

學(xué)院對(duì)兼職教師的要求是在兼職期間要接受1至2年的師范課程教育培訓(xùn)，獲得教師職業(yè)四級(jí)的資格證書，如未能獲得，則不再聘用。TAFE各學(xué)院對(duì)全職長(zhǎng)期性教師和兼職長(zhǎng)期性教師的聘用要求更高，需具備較高的學(xué)歷，具有5年以上的工作經(jīng)驗(yàn)實(shí)踐操作經(jīng)歷，同時(shí)在科研方面提出明確的要求，并且必須具有良好的人際交往能力，能夠承擔(dān)一定的管理工作。在選拔優(yōu)秀人才入職前，要層層審批，環(huán)節(jié)復(fù)雜，具體如圖1所示。

（二）教師認(rèn)證的規(guī)范化和考核公開化

澳大利亞TAFE各學(xué)院對(duì)教師的準(zhǔn)入要求非常嚴(yán)格，教師必須取得培訓(xùn)相關(guān)行業(yè)的四級(jí)證書，這個(gè)證書不是通過考試獲得的，不同于我國(guó)的教師資格證書。我國(guó)的教師資格證書非師范專業(yè)的可以通過考試獲得，而在澳大利亞，想取得四級(jí)證書，需要國(guó)家認(rèn)證。要求具有非常豐富的行業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)過嚴(yán)格的培訓(xùn)與考核，滿一年后方有資格得到國(guó)家認(rèn)證。澳大利亞有非常規(guī)范的認(rèn)證體系，具體操作按照“培訓(xùn)包”中的要求，通過“培訓(xùn)包”的考核之后，方可獲得資格認(rèn)證，頒發(fā)教師四級(jí)證書。

TAFE各學(xué)院對(duì)教師采用公開平等的考核制度，學(xué)生是考評(píng)的主體，學(xué)院每隔一段時(shí)間制定調(diào)查問卷，搜集信息，解決教學(xué)問題。學(xué)生也可以直接與教師交流，對(duì)教師提出意見或建議。還通過專家及院系考評(píng)教師、企業(yè)考評(píng)教師、教師自評(píng)，對(duì)優(yōu)秀教師進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)問題嚴(yán)重的教師進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。公開的考核方式促進(jìn)了教師改進(jìn)教學(xué)方式，提高了職業(yè)教育教師的教學(xué)質(zhì)量。TAFE學(xué)院師資考評(píng)的具體內(nèi)容如表1所示。

（三）教師培訓(xùn)賞罰明確化和結(jié)果導(dǎo)向化

澳大利亞成立了教育學(xué)院和培訓(xùn)中心，提供學(xué)歷培訓(xùn)、教師資格培訓(xùn)、教育技能培訓(xùn)，在澳大利亞TAFE各學(xué)院，每年都會(huì)對(duì)教師進(jìn)行教學(xué)能力培訓(xùn)和專業(yè)技能培訓(xùn)。聯(lián)邦政府及州政府為了讓教師積極參與培訓(xùn)，制定了賞罰分明的制度，對(duì)在培訓(xùn)中表現(xiàn)優(yōu)秀的教師設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金，對(duì)不參加培訓(xùn)的教師進(jìn)行警告甚至辭退。TAFE各學(xué)院對(duì)新教師的培訓(xùn)期為一年，新教師聽課學(xué)習(xí)，參加座談會(huì)等，一年后接受考核，考核合格后才能獲得TAFE教師資格。每隔3年，由國(guó)家對(duì)教師進(jìn)行考評(píng)，不合格的教師必須參加在職培訓(xùn)。政府為教師提供了更多的進(jìn)修機(jī)會(huì)，鼓勵(lì)教師參加進(jìn)修培訓(xùn)及各種研討會(huì)。同時(shí)，TAFE各學(xué)院要求全體教師參加企業(yè)培訓(xùn)，安排教師入企培訓(xùn)，在企業(yè)掛職鍛煉，每周10小時(shí)左右，讓教師與行業(yè)高度結(jié)合，有利于更好地開展教學(xué)。教師入企成了學(xué)校與企業(yè)溝通的橋梁，教師把企業(yè)文化帶入學(xué)校，企業(yè)也可以讓員工走進(jìn)學(xué)校，把最新的技術(shù)帶給學(xué)校，無形中節(jié)約了企業(yè)未來培訓(xùn)員工的成本。例如，悉尼TAFE學(xué)院，在教師培訓(xùn)過程中成立了專門的新學(xué)習(xí)技術(shù)部，安排了10名專職人員，培訓(xùn)方式多樣化，具體如表2所示。

澳大利亞在對(duì)職業(yè)教師的培訓(xùn)中采取結(jié)果導(dǎo)向的培訓(xùn)模式，所謂結(jié)果是指教師的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)為教師的職業(yè)生涯提供了明確的方向。這種模式的師資培訓(xùn)目的明確，達(dá)到職業(yè)教育教師的標(biāo)準(zhǔn)，才能獲得相應(yīng)的教師職業(yè)資格。該模式最大的特點(diǎn)就是課程模塊化，能夠充分體現(xiàn)人的主觀能動(dòng)性，課程的具體內(nèi)容由學(xué)習(xí)者自己安排。在師資培訓(xùn)中采用這種結(jié)果導(dǎo)向的模式能夠使培訓(xùn)的教師在職業(yè)生涯中時(shí)刻更新知識(shí)和技術(shù)，與職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)保持一致，課程內(nèi)容靈活，可調(diào)動(dòng)教師的積極性。同時(shí)，在澳大利亞，職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與教師工資掛鉤，可激勵(lì)職教教師的主觀能動(dòng)性。

（四）教師資格的能力化和標(biāo)準(zhǔn)化

澳大利亞建立了教師培訓(xùn)與評(píng)估的“培訓(xùn)包”，作為TAFE各學(xué)院教師準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)，并作為職后培訓(xùn)及進(jìn)修的指南?！芭嘤?xùn)包”支持多樣化的需求，重視教師關(guān)鍵能力的培養(yǎng)，并規(guī)定了56個(gè)能力單元，這些能力單元包括必修能力和選修能力。如果想獲得四級(jí)證書，需修完12個(gè)必修能力單元和2個(gè)選修能力單元，能力單元的具體內(nèi)容如表3所示。如果想成為學(xué)科帶頭人，要在修完上述14個(gè)能力單元的基礎(chǔ)上，增加5個(gè)必修能力單元和7個(gè)選修能力單元。如表3所示。

澳大利亞聯(lián)邦政府制定了全國(guó)教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)框架并逐步形成了一種專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，規(guī)定了教師應(yīng)具備的專業(yè)知識(shí)、專業(yè)能力、專業(yè)品質(zhì)等，通過專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)衡量教師專業(yè)的發(fā)展情況，并為教師專業(yè)發(fā)展指明了方向。教師專業(yè)發(fā)展階段及專業(yè)發(fā)展內(nèi)容如表4所示。

二、澳大利亞TAFE師資培養(yǎng)模式對(duì)我國(guó)的啟示

（一）調(diào)整師資結(jié)構(gòu)，大量聘用兼職教師

澳大利亞TAFE各學(xué)院聘用行業(yè)豐富的專家，用最先進(jìn)的行業(yè)知識(shí)和技術(shù)指導(dǎo)TAFE的教學(xué)，進(jìn)一步保障了職業(yè)教育的課程教學(xué)與技術(shù)實(shí)際結(jié)合，時(shí)刻保持先進(jìn)性和實(shí)用性。澳大利亞TAFE各學(xué)院還聘請(qǐng)兼職教師每周為專業(yè)教師進(jìn)行一次學(xué)術(shù)講座，從專業(yè)技術(shù)發(fā)展方向和企業(yè)用人需求方面進(jìn)行互動(dòng)式的交流，以便及時(shí)調(diào)整授課計(jì)劃。

我國(guó)的職業(yè)院校應(yīng)向全社會(huì)開放聘用渠道，鼓勵(lì)有能力的行業(yè)人員參與職業(yè)教育。職業(yè)院校應(yīng)根據(jù)實(shí)際教學(xué)需求調(diào)整專業(yè)教師和兼職教師的比例，同時(shí)加強(qiáng)科學(xué)化管理。政府及職業(yè)院校應(yīng)制定相應(yīng)的制度，實(shí)現(xiàn)多元化、多渠道的教師聘任。聘用兼職教師可以有效解決職業(yè)院校面臨的師資不足問題，更是調(diào)整師資結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)的有效途徑。目前職業(yè)院校的專業(yè)教師缺少實(shí)踐經(jīng)歷，理論教學(xué)能力較強(qiáng)，但在市場(chǎng)銜接上仍有欠缺，需要聘用有行業(yè)經(jīng)驗(yàn)的人員加以彌補(bǔ)。聘用的兼職教師要能夠獨(dú)立承擔(dān)實(shí)踐教學(xué)工作，可以高薪聘請(qǐng)企業(yè)人才，加大兼職教師的數(shù)量，提高企業(yè)專家入校兼職授課的比例，并對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)?shù)睦碚撆嘤?xùn)，以取得教師資格證書，盡快適應(yīng)從企業(yè)人員向職業(yè)教育教師的轉(zhuǎn)換。

（二）建立完善的教師準(zhǔn)入機(jī)制，保障教學(xué)水平

澳大利亞在聘任教師時(shí)有嚴(yán)格的機(jī)制，新聘教師要具備專業(yè)資格證書和教師資格證書，要具備3～5年的工作經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)先錄取行業(yè)人員。同時(shí)，在招聘程序上也很嚴(yán)格，由學(xué)院申請(qǐng)，再公開招聘，經(jīng)評(píng)委會(huì)選定，還要做好申請(qǐng)人后期的咨詢工作。已聘用的新教師要經(jīng)過學(xué)院的培訓(xùn)才能上崗，這種嚴(yán)格的選拔制度保障了教學(xué)水平的提高。

目前，在我國(guó)的職業(yè)院校中，新聘任的教師大部分是高等院校的應(yīng)屆畢業(yè)生，毫無實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，理論知識(shí)的掌握度也不夠，嚴(yán)重影響了教學(xué)質(zhì)量。學(xué)校應(yīng)高薪聘請(qǐng)校外專家或鼓勵(lì)行業(yè)人員參與教學(xué)，才能更好地發(fā)展職業(yè)教育。要嚴(yán)格教師準(zhǔn)入機(jī)制，禁止能力不足的人進(jìn)入職業(yè)院校任教。在招聘教師時(shí)，應(yīng)成立招聘委員會(huì)，由政府宏觀調(diào)控，學(xué)校把關(guān)，行業(yè)協(xié)調(diào)，嚴(yán)格考核求職人員，對(duì)專業(yè)技能及綜合素質(zhì)進(jìn)行全方位考核。要重視學(xué)歷學(xué)位，重視教師資格證書、職稱與技能等級(jí)證書，更要重視專業(yè)能力和教學(xué)能力，同時(shí)重視職業(yè)道德的傳授能力等等，全方位、多角度考核，選拔出優(yōu)秀的人員進(jìn)入職業(yè)教育教師隊(duì)伍。完善教師的準(zhǔn)入機(jī)制，才能真正提高職業(yè)教育的教學(xué)水平。

（三）積極開展師資培訓(xùn)，提升教師業(yè)務(wù)能力

澳大利亞的職業(yè)教育具有嚴(yán)格的師資培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，在培訓(xùn)中體現(xiàn)了以能力為核心的宗旨，同時(shí)，澳大利亞政府為參與培訓(xùn)的教師提供了較好的福利待遇。澳大利亞在教師培訓(xùn)中，可根據(jù)每位教師的具體需求，提供多樣化的培訓(xùn)。對(duì)教師進(jìn)行職前、職后培訓(xùn)，制定不同崗位的培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織考核?？梢酝ㄟ^專業(yè)技能演練、企業(yè)鍛煉、講座等方式提升職教師資的實(shí)踐教學(xué)水平，也可以為教師爭(zhēng)取海外進(jìn)修的機(jī)會(huì)，使教師親身體驗(yàn)國(guó)外先進(jìn)的教學(xué)理念及教學(xué)手段，開拓教師的國(guó)際視野。同時(shí)，政府能夠出臺(tái)相關(guān)政策，搭建校企合作的橋梁，為校企合作建立良好的平臺(tái)，讓教師入企實(shí)踐能夠真正落實(shí)，深入行業(yè)內(nèi)部，了解企業(yè)文化，與市場(chǎng)接軌。同時(shí)，職業(yè)院校培養(yǎng)能夠?yàn)槠髽I(yè)開展員工培訓(xùn)的骨干型教師，實(shí)現(xiàn)職業(yè)院校與企業(yè)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

目前，在我國(guó)的職業(yè)教育教師培訓(xùn)中，教師積極性不高，培訓(xùn)過程不夠嚴(yán)謹(jǐn)，所以要構(gòu)建職業(yè)教育師資培訓(xùn)的課程體系，開發(fā)新的教師培訓(xùn)模式，完善職業(yè)教育師資培訓(xùn)體系。可在全國(guó)設(shè)立培訓(xùn)中心，建立完善的教師“培訓(xùn)包”，并建立相應(yīng)的培訓(xùn)方案。在教師培訓(xùn)中，要讓教師能夠接受系統(tǒng)訓(xùn)練，能夠了解行業(yè)動(dòng)向，并應(yīng)實(shí)施適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)懲制度。應(yīng)設(shè)立教師培訓(xùn)基金，提高職教教師的學(xué)歷水平，培養(yǎng)高層次的職業(yè)教育工作者。

（四）完善考核機(jī)制，建立具職教特色的職稱評(píng)定體系

應(yīng)建立符合職業(yè)院校教師的考核標(biāo)準(zhǔn)，完善職教師資考評(píng)機(jī)制，成立教師考核部門，每年對(duì)教師的教學(xué)能力進(jìn)行科學(xué)的績(jī)效考核，加強(qiáng)職教師資隊(duì)伍建設(shè)?？己司唧w內(nèi)容應(yīng)包括教師完成的課時(shí)、發(fā)表的論文及專業(yè)論著、培訓(xùn)的時(shí)間，以及師德、創(chuàng)新能力、團(tuán)隊(duì)合作能力等等。不能單純由領(lǐng)導(dǎo)評(píng)定，要有學(xué)生評(píng)價(jià)、專家評(píng)價(jià)、企業(yè)評(píng)價(jià)、教師互評(píng)及教師自評(píng)等環(huán)節(jié)，多角度考核教師才是客觀、公正的考核。應(yīng)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，按崗定薪，以勞取酬，設(shè)置績(jī)效工資。

要改革職業(yè)教育職稱評(píng)定制度，在評(píng)定中要注重專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能水平，體現(xiàn)職業(yè)教育特色。要成立職業(yè)院校職稱評(píng)定機(jī)構(gòu)，根據(jù)職業(yè)教育的實(shí)際情況制定職業(yè)教育教師任職資格評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)，要解決職業(yè)教師的待遇問題，縮小與普通教師的差距。應(yīng)借鑒澳大利亞TAFE模式，設(shè)立“培訓(xùn)包”，在“培訓(xùn)包”中對(duì)各層級(jí)教師的晉升提出不同的要求。比如，教師想從四級(jí)晉升到五級(jí)，需具備開發(fā)和維護(hù)教學(xué)資源的能力，具備能夠承擔(dān)團(tuán)隊(duì)成員專業(yè)職責(zé)的能力。此外，各級(jí)教師的“培訓(xùn)包”應(yīng)配有不同顏色，便于區(qū)分，如三級(jí)教師到四級(jí)教師的“培訓(xùn)包”是藍(lán)色，四級(jí)教師到五級(jí)教師的“培訓(xùn)包”是紅色，五級(jí)教師到六級(jí)教師的“培訓(xùn)包”是綠色等等。同時(shí)，教師要晉升到任何級(jí)別都要經(jīng)過上級(jí)部門的審批和認(rèn)可。

（五）明確職能，建立科學(xué)的管理體系

澳大利亞TAFE學(xué)院建立了完善的人力資源管理系統(tǒng)，聯(lián)邦政府及州政府都高度參與職教師資的管理，職責(zé)非常明確，聯(lián)邦政府及州政府負(fù)責(zé)政策方面，包括教師的資格標(biāo)準(zhǔn)、管理?xiàng)l例、工資待遇等等。TAFE學(xué)院的人力資源部門負(fù)責(zé)具體工作，包括機(jī)構(gòu)設(shè)置、資源配置、教學(xué)評(píng)估等等，各部門分工明確，管理細(xì)化，保障了師資管理的合理化。

我們應(yīng)借鑒澳大利亞的職教師資管理體系，在政府層面上，要加強(qiáng)宏觀調(diào)控，統(tǒng)籌安排，做好政策上的規(guī)定，提供資金支持，促進(jìn)職業(yè)院校與企業(yè)的有效合作，為企業(yè)提供更多的優(yōu)惠政策，如政府購買、減免稅收等等，為職業(yè)院校和企業(yè)搭建師資共享的平臺(tái)。在職業(yè)院校層面上，要建立規(guī)范完善的教師管理系統(tǒng)，明確教師的職責(zé)范圍，建立科學(xué)的管理體系和考核體系，保證教學(xué)工作的順利開展。在管理體系中應(yīng)體現(xiàn)以教師為本的理念，使制度能管理人，也能培養(yǎng)人，并體現(xiàn)出與行業(yè)的無縫對(duì)接。明確職能，建立科學(xué)的管理體系，才能保障職業(yè)教育的可持續(xù)發(fā)展。

借鑒澳大利亞師資培養(yǎng)的先進(jìn)模式，探究其師資培養(yǎng)模式的特點(diǎn)，從師資隊(duì)伍、教師認(rèn)證、教師培訓(xùn)、教師資格等幾方面來為我所用，適合中國(guó)職業(yè)教育的國(guó)情，提出適合我國(guó)職業(yè)教育的師資模式。從師資結(jié)構(gòu)上進(jìn)行調(diào)整，可以大量聘用兼職教師。在教師選用上，建立完善的教師準(zhǔn)入機(jī)制，公平公開選拔優(yōu)秀教師，保障教學(xué)水平。并積極開展提升師資隊(duì)伍的相關(guān)培訓(xùn)，提升教師的業(yè)務(wù)能力。進(jìn)一步完善教師考核機(jī)制，能夠建立具有職業(yè)教育特色的職稱評(píng)定體系。在管理職能上，分工明確，職能清晰，建立科學(xué)的管理體系。

綜上所述，澳大利亞TAFE模式在實(shí)踐中得到了檢驗(yàn)，其特色鮮明的師資培養(yǎng)模式得到了全世界的認(rèn)可，這種模式值得我國(guó)職業(yè)教育工作者進(jìn)一步探究和借鑒，以更好地發(fā)展我國(guó)的職業(yè)教育事業(yè)。

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