穆偉

摘 要

京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略作為我國重要發(fā)展戰(zhàn)略，其影響力是非常普遍的，因此相關問題的研究也得到了普遍的關注。在目前的研究中，普遍認為保定將作為新的文化發(fā)展核心，成為華北地區(qū)最具影響力了文化產業(yè)中心。在文化政策和文化資源傾斜的情況下，保定市的文化發(fā)展?jié)摿κ欠浅＞薮蟮模壳熬┙虮Ｎ幕瘏f(xié)同發(fā)展的問題中還存在一定的問題，本文試從這些問題入手，找到其解決方案。

【關鍵詞】京津保；文化協(xié)同發(fā)展；可行性研究

在2016年兩會期間，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，明確了文化、環(huán)保、經(jīng)濟、交通等眾多領域的協(xié)同發(fā)展方向，并明確指出了“京津?！甭氏嚷?lián)動的戰(zhàn)略指導意見。京津保地區(qū)將率先開展圍繞文化、環(huán)保、經(jīng)濟等領域的多項試點工程，共同打造全新發(fā)展模式，實現(xiàn)共同發(fā)展，打造全新的發(fā)展模式。未來，京津保地區(qū)將深化在各個領域的聯(lián)系，形成聯(lián)動機制，為中國社會發(fā)展探索一條協(xié)同發(fā)展的新道路。京津保文化協(xié)同發(fā)展，將作為三地系統(tǒng)發(fā)展的核心驅動力，依托區(qū)位優(yōu)勢，形成具有較強活力的文化圈，為促進三地協(xié)同發(fā)展奠定文化基礎。通過加強文化交流，文化合作，文化互助，進一步完善三地文化協(xié)同發(fā)展體系，達到共同發(fā)展，協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略要求。京津保地區(qū)文化協(xié)同發(fā)展，將是三地文化產業(yè)發(fā)展的核心戰(zhàn)略，將引導三地產業(yè)達到更高的發(fā)展水平。

從歷史角度來看，京津保地區(qū)歷來是華北地區(qū)最具影響力的核心區(qū)位，在文化、經(jīng)濟、政治領域形成了覆蓋整個華北地區(qū)的廣泛影響。保定作為曾經(jīng)的直隸首府，是拱衛(wèi)京津門戶，承擔著非常重要的責任。在文化領域，京津保同宗同源，一脈相承，共同構筑了具有鮮明文化特色的北方核心文化群落。在歷史發(fā)展過程中，京津保三地文化名家爭芳斗艷的歷史佳話屢見不鮮，在這種交流頻繁，互相爭鳴的文化環(huán)境中，三地文化融合程度很高，眾多文化傳承分散于三地，相互守望，共同發(fā)展，形成了最具北方人文氣息的文化群落。

省內相關問題研究主要集中在借助京津保文化協(xié)同發(fā)展動力，實現(xiàn)自身更高水平的發(fā)展。從整體發(fā)展的角度來看，相比京津地區(qū)保定的文化發(fā)展水平相對較低，這就導致在發(fā)展中的地位不高，協(xié)同發(fā)展貢獻程度較低。這種客觀存在的情況，既是劣勢，也是機遇。這就意味著保定文化發(fā)展空間更大，相比發(fā)展程度較高的京津地區(qū)，保定發(fā)展?jié)摿Ω螅l(fā)展可塑性更強，將會肩負起聯(lián)通三地發(fā)展的掛件地位。在當前的協(xié)同發(fā)展部署中，保定將有效引導京津文化產業(yè)入駐，形成區(qū)域內的文化產業(yè)新中心。通過京津政府的政策引導，將會有一大批文化機構和文化企業(yè)落戶保定，借助保定地區(qū)的發(fā)展?jié)摿?，實現(xiàn)更高水平發(fā)展。在這一過程中，保定應當積極開展基礎文化產業(yè)發(fā)展建設活動，通過科學規(guī)劃，系統(tǒng)整合，打造更為完善的文化環(huán)境，從而吸引更多的文化資源，成功轉化為自身發(fā)展動力，實現(xiàn)更高水平的發(fā)展。這樣不僅能夠有效提升自身發(fā)展，更能夠為協(xié)同發(fā)展提供更大的助力。

從目前的研究來看，京津保文化協(xié)同發(fā)展當前面臨的問題主要包括：

（1）缺乏區(qū)域性統(tǒng)一規(guī)劃。

從當前的發(fā)展情況來看，京津保文化協(xié)同發(fā)展的大格局已經(jīng)初步完善，各地都在積極按照政策規(guī)劃要求進行調整。不過由于缺少區(qū)域內統(tǒng)一規(guī)劃，整體發(fā)展情況并不樂觀。由于缺少統(tǒng)一規(guī)劃，導致發(fā)展不均衡情況進一步凸顯。保定地區(qū)本身的發(fā)展基礎較為薄弱，在發(fā)展過程中的動力明顯不足，因此雖然地方政府積極開展了多項聯(lián)動發(fā)展活動，但由于跟不上京津地區(qū)的發(fā)展速度，并未取得顯著成效。缺少區(qū)域內統(tǒng)一規(guī)劃，還導致了大量的地區(qū)貂整工作重復現(xiàn)象，造成了極大的資源浪費。同時，由于缺少統(tǒng)一規(guī)劃，對接項目，引導項目，分流項目等需要三方合作完成的文化發(fā)展項目，無法真正高效展開。此外，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃部署，也意味著沒有充分利用統(tǒng)一政策優(yōu)勢，喪失了大量了發(fā)展機遇。

（2）文化資源未得到深度開發(fā)

京津保地區(qū)文化資源非常豐富，不僅具有悠久的文化傳統(tǒng)，還在近現(xiàn)代文化發(fā)展中占據(jù)了極為重要的地位。不過，從當前三地的文化資源開發(fā)情況來看，豐富文化資源并未得到深度開發(fā)。三地大量的文化資源都依然采用了傳統(tǒng)的發(fā)展方式，嚴重缺乏現(xiàn)代技術手段的應用。從國內外其他地區(qū)的先進文化資源開發(fā)經(jīng)驗中可以看出，通過有效利用現(xiàn)代技術，如互聯(lián)網(wǎng)技術，3D成像技術，虛擬技術等，能夠充分挽救文化資源潛力，使之發(fā)揮更大的作用。京津保地區(qū)文化開發(fā)深度不夠，為三地文化協(xié)同發(fā)展造成了一定阻礙，區(qū)位上客觀存在的差異，讓三地文化資源跨區(qū)域整合工作很難開展。

（3）文化協(xié)同發(fā)展方式單一

從當前的發(fā)展情況來看，三地協(xié)同發(fā)展主要依賴政策引導和政府有關部門的引導，文化機構和企業(yè)的發(fā)展熱情不高，發(fā)展渠道不完善。在文化協(xié)作形式上比較保守，還停留在交流合作的初級階段，缺乏積極創(chuàng)新的合作形式。

面對當前存在的問題，京津保文化協(xié)同發(fā)展應當采取以下對策：

（1）借助政策力量，構建統(tǒng)一規(guī)劃平臺

當前京津冀一體化發(fā)展戰(zhàn)略正在不斷深入，京津保協(xié)同發(fā)展率先開展，為了有效達成預期發(fā)展目標，國家和地方政府給予了各方極大的政策鼓勵，形成了強大的政策推動作用。在這種情況下，京津保三地政府應當積極借助鼓勵政策力量，構筑三地統(tǒng)一規(guī)劃平臺，對三地文化資源進行統(tǒng)一調配管理，有目的，有層次的展開各地發(fā)展工作。為項目合作，項目對接，資源引導等相關工作提供精準引導。統(tǒng)一規(guī)劃管理平臺，可以根據(jù)三地自身發(fā)展基礎，制定符合地區(qū)特點的發(fā)展方案，消除基礎差異帶來的影響，實現(xiàn)全面、協(xié)同發(fā)展。

（2）加大文化資源開發(fā)力度，突出京津保文化優(yōu)勢

通過借助京津保協(xié)文化協(xié)同發(fā)展吸引力，引進更多先進文化資源卡法技術，實現(xiàn)文化資源網(wǎng)絡化，借助先進技術資源進行整合，形成京津保綜合文化體。同時借助先進傳播渠道，進行全面包裝推廣，吸引更多文化消費人群，實現(xiàn)綜合發(fā)展提升，突出京津保 文化優(yōu)勢。

（3）鼓勵創(chuàng)新，形成多樣性協(xié)同發(fā)展

京津保三地政府有關部門應當積極推進文化創(chuàng)新發(fā)展進程，鼓勵文化機構和企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，聯(lián)合發(fā)展，形成多樣性協(xié)同發(fā)展。京津地區(qū)豐富的文化發(fā)展資源和文化發(fā)展經(jīng)驗，將作為三地創(chuàng)新發(fā)展的核心動力，引導創(chuàng)新文化產業(yè)力量，入駐保定地區(qū)，充分利用保定地區(qū)的發(fā)展?jié)摿?，進一步提升發(fā)展高度。

參考文獻

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