劉滟滟　車彤

摘 要 當(dāng)今社會(huì)信息科技高度發(fā)達(dá)，隨著手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)的普及，由此衍生的新媒體時(shí)代推動(dòng)著社會(huì)生活的各方面發(fā)生著深刻變化，在新媒體時(shí)代下進(jìn)行的法治宣傳必須要研判受眾對(duì)象的接受和認(rèn)知方式，充分利用移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，增強(qiáng)法治宣傳的針對(duì)性，提高法治宣傳的實(shí)效性。

關(guān)鍵詞 新媒體 法治 宣傳 實(shí)效性

中圖分類號(hào)：D920.0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.16400/j.cnki.kjdks.2016.03.060

Abstract Highly developed information technology in today's society， with the popularity of mobile phones， Internet and new media era derived therefrom promote the various aspects of social life， undergoing profound changes， the rule of law propaganda in the era of new media must be judged target audience acceptance and cognitive style， make full use of the mobile Internet， to enhance the rule of law propaganda targeted to improve the effectiveness of the rule of law propaganda.

Key words new media； rule of law； propaganda； effectiveness

進(jìn)入二十一世紀(jì)后，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)得以不斷進(jìn)步和發(fā)展，尤其是以微博、微信和客戶端等為代表的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，在近年來(lái)更是從邊緣走向主流，從陌生到普及，對(duì)于一個(gè)普通人，他可以充分利用微博、微信和客戶端等新媒體載體隨時(shí)發(fā)出自己的話語(yǔ)，表達(dá)自己的愿望，這在過(guò)去傳統(tǒng)媒體時(shí)代是無(wú)法想象的，可以說(shuō)，在這樣一個(gè)新媒體時(shí)代，信息傳播格局、社會(huì)輿論傳導(dǎo)以及公眾參與方式都發(fā)生了巨大變化。

在新媒體時(shí)代，作為面向社會(huì)公眾進(jìn)行法治宣傳的司法機(jī)關(guān)、教育機(jī)構(gòu)、各級(jí)各類學(xué)校必須要適應(yīng)這種新變化，盡量做到能夠讓社會(huì)公眾樂(lè)于接受，愿意接受，自覺(jué)接受，增強(qiáng)法治宣傳的實(shí)效性和可操作性。

1 主動(dòng)使用新媒體進(jìn)行法治宣傳是司法機(jī)關(guān)、教育部門(mén)、各級(jí)各類學(xué)校適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的必然要求

隨著社會(huì)的發(fā)展，人們法治意識(shí)的增強(qiáng)，廣大人民群眾對(duì)于司法知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)的期待越來(lái)越高，司法公開(kāi)的愿望越來(lái)越強(qiáng)，對(duì)于法治宣傳也越來(lái)越需要增強(qiáng)實(shí)效性和針對(duì)性。

法治宣傳是增強(qiáng)公民法治意識(shí)的重要途徑，十八屆四中全會(huì)指出，把法治教育納入精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，開(kāi)展群眾性法治文化活動(dòng)，健全媒體公益普法制度，加強(qiáng)新媒體新技術(shù)在普法中的作用，提高普法實(shí)效。充分發(fā)揮新媒體新技術(shù)在普法中的作用，對(duì)于包括微信、微博和客戶端的新媒體要主動(dòng)利用，積極適應(yīng)。能夠通過(guò)新媒體開(kāi)展的法治宣傳，就盡量通過(guò)新媒體去完成。

一是新媒體法治宣傳是司法機(jī)關(guān)、教育部門(mén)、各級(jí)各類學(xué)校適應(yīng)新時(shí)代需要的必然選擇。

2011年4月22日，第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育的決議》，從2011年到2015年在全體公民中組織實(shí)施法制宣傳教育第六個(gè)五年規(guī)劃，并要求全社會(huì)各機(jī)關(guān)、單位、團(tuán)體和各類組織，都要高度重視法制宣傳教育工作，積極組織開(kāi)展自身以及面向社會(huì)的法制宣傳教育。司法機(jī)關(guān)既是國(guó)家法治的實(shí)踐者，也是宣傳者，司法機(jī)關(guān)直接從事司法辦案工作，對(duì)于法制的理解應(yīng)該比普通公民更加深刻，因此，對(duì)于法治宣傳也更能夠做到到位，當(dāng)然，隨著新媒體時(shí)代的帶來(lái)，過(guò)去那種發(fā)發(fā)文件，組織一兩次講座的做法已經(jīng)不能跟上形勢(shì)的需要。法治宣傳要做好做實(shí)，發(fā)揮法律的引領(lǐng)教育作用，就需要對(duì)于新媒體的宣傳作用有比較深入的了解，新媒體的“新”在于其傳播的信息更多的是受眾主動(dòng)接收愿意吸取的，這樣就比傳統(tǒng)被動(dòng)接收具有更好的傳播效果，再加之，新媒體還注重便捷的互動(dòng)交流，這樣也能拉近受眾與司法機(jī)關(guān)、教育部門(mén)、各級(jí)各類學(xué)校之間的距離。由此可見(jiàn)，在開(kāi)展法治宣傳的過(guò)程中，司法機(jī)關(guān)、教育部門(mén)、各級(jí)各類學(xué)校完全有必要在利用新媒體的優(yōu)勢(shì)方面下功夫，提高法治宣傳的實(shí)效性。

二是新媒體法治宣傳是司法機(jī)關(guān)、教育部門(mén)、各級(jí)各類學(xué)校發(fā)揮輿論引導(dǎo)作用的必然選擇。

微博、微信等新媒體以其信息傳遞快捷、交互功能強(qiáng)等特點(diǎn)，深受年輕一代網(wǎng)民的青睞，可以說(shuō)，新媒體已然開(kāi)始左右輿論導(dǎo)向，成為輿情發(fā)布的重要平臺(tái)，但新媒體也存在著過(guò)于開(kāi)放，難以管控的缺點(diǎn)，因此，在開(kāi)展法治宣傳的過(guò)程中，需要充分認(rèn)識(shí)新媒體的這些特點(diǎn)，充分利用新媒體的優(yōu)勢(shì)，取得話語(yǔ)權(quán)和主動(dòng)權(quán)，及時(shí)引導(dǎo)公民正確認(rèn)識(shí)法律方面的問(wèn)題，提升法治意識(shí)。

2 司法機(jī)關(guān)、教育部門(mén)、各級(jí)各類學(xué)校開(kāi)展新媒體法治宣傳需要做好“三突出三注意”

以微博、微信為代表的新媒體之所以廣受歡迎，就在于其方便、快捷、互動(dòng)性強(qiáng)，利用新媒體這一優(yōu)勢(shì)進(jìn)行法治宣傳，對(duì)于增強(qiáng)法治宣傳的實(shí)效性無(wú)疑能起到事半功倍的作用。但如何才能充分利用新媒體做好法治宣傳呢？

筆者以為，就要做到“三突出三注意”，即：突出新媒體的即時(shí)性，突出新媒體的交互性，突出新媒體的傳播性，注意加強(qiáng)對(duì)于新媒體進(jìn)行法治宣傳的研究利用，注意加強(qiáng)新媒體與傳統(tǒng)媒體之間的融合利用，注意加強(qiáng)對(duì)于新媒體法治宣傳的引導(dǎo)。具體而言，就是在利用新媒體進(jìn)行法治宣傳時(shí)要做到快速便捷，例如，運(yùn)用微博方式進(jìn)行以案說(shuō)法，就能體現(xiàn)新媒體的即時(shí)性特點(diǎn)，同時(shí)，還應(yīng)該充分利用新媒體的利于互動(dòng)和傳播的特性，拉近法治宣傳者和受眾群體之間的距離，讓受眾群體在一種寓教于樂(lè)，相互溝通的方式中接受法治宣傳教育。當(dāng)然，在利用新媒體進(jìn)行法治宣傳的過(guò)程中，還應(yīng)該加強(qiáng)新媒體自身的研究，研究如何運(yùn)用新媒體來(lái)進(jìn)行法治宣傳的具體方式方法；此外，我們也要注意不能因?yàn)橛辛诵旅襟w就完全放棄傳統(tǒng)媒體在法治宣傳中的作用，而是應(yīng)該在新媒體與傳統(tǒng)媒體之間找到融合點(diǎn)，充分發(fā)揮新舊媒體的優(yōu)勢(shì)開(kāi)展法治宣傳教育，例如，傳統(tǒng)的法治宣傳方式中的法制講座、法律咨詢等并不會(huì)因?yàn)樾旅襟w的出現(xiàn)徹底失去作用，相反，在新媒體時(shí)代傳統(tǒng)的法治宣傳仍然可以融入其中發(fā)揮更好的教育作用。同時(shí)，開(kāi)展法治宣傳涉及到的具體內(nèi)容還應(yīng)根據(jù)受眾群體的不同有所側(cè)重，例如，對(duì)普通公眾的法治宣傳與對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治宣傳就有著各自不同的側(cè)重點(diǎn)。

做好“三突出三注意”是對(duì)司法機(jī)關(guān)、教育部門(mén)、各級(jí)各類學(xué)校開(kāi)展法治宣傳教育的現(xiàn)實(shí)要求，具有較強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)意義。

3 司法機(jī)關(guān)、教育部門(mén)、各級(jí)各類學(xué)校開(kāi)展新媒體法治宣傳要以創(chuàng)新為先導(dǎo)，注重實(shí)效為核心，全力完成“六五普法”教育工作

要充分發(fā)揮新媒體在法治宣傳中的重要作用，還需要司法機(jī)關(guān)、教育部門(mén)、各級(jí)各類學(xué)校能夠創(chuàng)新觀念，敢于嘗試，并且注重最終實(shí)效。

十八屆四中全會(huì)提出，要推動(dòng)全社會(huì)樹(shù)立法治意識(shí)，深入開(kāi)展法治宣傳教育，把法治教育納入國(guó)民教育體系和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容。深入開(kāi)展法治宣傳教育，就要求各級(jí)組織高度重視法治工作，納入國(guó)民教育體系和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容是將法治宣傳教育提高其地位和普及性，同時(shí)，在進(jìn)行法治宣傳教育過(guò)程中還應(yīng)該注重創(chuàng)新性，創(chuàng)新就要與傳統(tǒng)的做法有所不同，有所改進(jìn)，有所提高；創(chuàng)新就要求在進(jìn)行法治宣傳教育中打破常規(guī)，敢闖敢干，勇于實(shí)踐。根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心（CNNIC）2015年2月3日發(fā)布的2014年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告顯示，截至2014年年底，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模已達(dá)6.49億人，接近總?cè)丝诘囊话?，這么大的一個(gè)群體每天都會(huì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)接收大量信息，與此同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)又在不斷地升級(jí)換代，已經(jīng)發(fā)展到創(chuàng)新2.0下的新形態(tài)和新業(yè)態(tài)，可以說(shuō)，當(dāng)今社會(huì)互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)滲透到現(xiàn)實(shí)生活的方方面面，正在不斷改變我們的生產(chǎn)、工作和生活方式，為此，堅(jiān)持用創(chuàng)新的眼光來(lái)推進(jìn)法治宣傳工作，就可以利用互聯(lián)網(wǎng)+的模式，將法治宣傳教育活動(dòng)融入互聯(lián)網(wǎng)之中，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)積極開(kāi)展法治宣傳教育活動(dòng)，當(dāng)然，以創(chuàng)新法治宣傳教育為先導(dǎo)，最終的落腳點(diǎn)還是要放在實(shí)際效果上，怎樣判斷這一創(chuàng)新法治宣傳教育是否達(dá)到了理想的效果呢？這里最為重要的就是要了解受眾的接受程度，事實(shí)上，法治宣傳教育活動(dòng)可以說(shuō)是長(zhǎng)期都在開(kāi)展，從一五普法到現(xiàn)在的六五普法，但這種普法活動(dòng)的效果到底如何就很難說(shuō)了，一些單位在開(kāi)展普法過(guò)程中只是想著采用一些諸如舉辦法制講座，搞個(gè)模擬法庭，組織到法院參觀等就認(rèn)為達(dá)到了宣傳教育的目的，其實(shí)是一個(gè)誤區(qū)，普法宣傳除了要有比較適合受眾的教育內(nèi)容以外，還需要有較好的載體和形式，可以說(shuō)飛躍發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為法治宣傳教育提供了較好的媒介和平臺(tái)，但還需要將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)具體運(yùn)用到法治宣傳之中，深入研究互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)中的溝通服務(wù)機(jī)制，將其溝通服務(wù)渠道加以集成化處理，提供方便快捷的宣傳路徑，包括微博、微信、網(wǎng)路視頻等，推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)成為法治宣傳中的一個(gè)重要橋梁，為此，就需要在使用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)進(jìn)行法治宣傳的過(guò)程中，充分考慮法治宣傳的形式和內(nèi)容，形成多角度、立體式、全方位的宣傳模式，充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)新媒體在法治宣傳中的優(yōu)勢(shì)，增加閱讀量和轉(zhuǎn)發(fā)量，達(dá)到傳統(tǒng)宣傳方式所無(wú)法實(shí)現(xiàn)的大容量、快捷性和親和力的作用。

2015年既是“六五”普法的收官之年，也是即將到來(lái)的“七五”普法的開(kāi)啟之年，如何做好“六五”的收官和“七五”的開(kāi)啟，筆者認(rèn)為，最為重要的就是要大力加強(qiáng)新媒體時(shí)代的法治宣傳實(shí)效性研究，充分發(fā)揮新媒體在法治宣傳教育中的作用，為此，作為法治宣傳教育的主體部門(mén)司法機(jī)關(guān)、教育部門(mén)和各級(jí)各類學(xué)校就需要充分研究將新媒體應(yīng)用到法治宣傳教育的具體措施和方法，增強(qiáng)法治宣傳教育的針對(duì)性，提高法治宣傳教育的實(shí)效性，充分發(fā)揮法治宣傳教育在依法治國(guó)建設(shè)中的引領(lǐng)和助推作用。