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        財(cái)務(wù)視角下的國(guó)企改革探討

        2016-05-14 08:57:46李畫
        財(cái)會(huì)學(xué)習(xí) 2016年7期
        關(guān)鍵詞:國(guó)企改革風(fēng)險(xiǎn)財(cái)務(wù)

        李畫

        摘要:現(xiàn)如今,隨著《關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見(jiàn)(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》)》的出臺(tái),財(cái)務(wù)視角下的國(guó)企改革將面臨更多的任務(wù)和挑戰(zhàn)。尤其是在當(dāng)今特殊的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)背景下,我們更應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)國(guó)企財(cái)務(wù)工作的管理,以便提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)在改革中的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

        關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù);國(guó)企改革;風(fēng)險(xiǎn)

        一、財(cái)務(wù)視角下國(guó)企改革存在的問(wèn)題

        (一)籌資的不穩(wěn)定性

        國(guó)有企業(yè)之所以存在籌資的風(fēng)險(xiǎn),主要是由它的風(fēng)險(xiǎn)決定的。從表面上來(lái)看,國(guó)有企業(yè)比民營(yíng)企業(yè)更具有財(cái)力雄厚的優(yōu)勢(shì),但是,在實(shí)際情況中卻有很多國(guó)有企業(yè)依舊要背負(fù)很多的債務(wù)。在國(guó)企的籌資過(guò)程中,如果出現(xiàn)預(yù)算不合理、管理措施混亂,或是執(zhí)行力度不夠時(shí),就會(huì)帶來(lái)財(cái)務(wù)上的風(fēng)險(xiǎn)。例如,很多國(guó)企在發(fā)展中,竟然還會(huì)存在拖欠員工工資和養(yǎng)老保險(xiǎn)的現(xiàn)象。之所以會(huì)導(dǎo)致這種情況的發(fā)生,就是因?yàn)閲?guó)企在改革中,為了尋求多樣化的籌資形式,從而忽視了它在發(fā)展中存在的風(fēng)險(xiǎn)。此外,從另一個(gè)角度來(lái)看,有些國(guó)企之所以會(huì)負(fù)債累累,是因?yàn)橹豢吹搅搜矍暗纳婧桶l(fā)展,而忽視了籌資的不穩(wěn)定性。

        (二)投資的不確定性

        為了加快國(guó)有企業(yè)的改革和發(fā)展,有些國(guó)企會(huì)尋找更多的投資對(duì)象。但是,投資本身就是有風(fēng)險(xiǎn)的,所以,很多時(shí)候投資的結(jié)果與預(yù)期效果存在很大差距。另外,投資的結(jié)果也會(huì)受到企業(yè)的管理狀況,以及外部的經(jīng)濟(jì)形式制約。因此,國(guó)有企業(yè)在尋找投資對(duì)象時(shí),存在著各種各樣不可預(yù)知的不確定性和風(fēng)險(xiǎn)性。倘若有些國(guó)企在投資時(shí),沒(méi)有考慮到這些風(fēng)險(xiǎn)性,將很容易陷入到毫無(wú)準(zhǔn)備的經(jīng)濟(jì)危機(jī)中。最終,不但沒(méi)有實(shí)現(xiàn)最初的收益,而且還降低了資金的回收率。所以說(shuō),在國(guó)有企業(yè)的改革中,投資的不確定性也是存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)的。

        (三)經(jīng)營(yíng)的多樣性

        在國(guó)有企業(yè)的日常生活中,到處都存在著不可避免的風(fēng)險(xiǎn),尤其是經(jīng)營(yíng)上的風(fēng)險(xiǎn),更是多樣化的。在國(guó)有企業(yè)的銷售中,并不是所有的產(chǎn)品都能夠得到預(yù)期的銷售效果,其中,有些產(chǎn)品可能會(huì)因?yàn)橐恍┰驘o(wú)法銷售,或是很難銷售。另外,國(guó)有企業(yè)在墊款時(shí)也存在著風(fēng)險(xiǎn),很多時(shí)候并不是所有的墊款都能夠按期收回,有的干脆就無(wú)法收回。與之前的兩種情況相比,雖然經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)不能夠直接影響到企業(yè)的發(fā)展,但是也會(huì)慢慢地將其拖垮。因此,國(guó)有企業(yè)在經(jīng)營(yíng)中的多樣性,也是其生存與發(fā)展中的一種風(fēng)險(xiǎn)。

        (四)資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的不合理性

        在國(guó)企的生存和發(fā)展中,有很多環(huán)節(jié)是不容忽視的,比如說(shuō)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)和布局。從宏觀的角度來(lái)看,這些都是為國(guó)有企業(yè)提供導(dǎo)向的產(chǎn)業(yè),并在國(guó)有企業(yè)的發(fā)展中扮演著重要的角色。然而,在國(guó)企改革中,常常有一些國(guó)企忽略了資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的合理性,而是將目光放在效益最好的重化工業(yè)上。與其他國(guó)企相比,重化工業(yè)屬于高耗能產(chǎn)業(yè),它提高經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),也污染了環(huán)境,這就導(dǎo)致了自然資源與經(jīng)濟(jì)資源的失衡。因此可見(jiàn),資源結(jié)構(gòu)的不合理性只會(huì)帶來(lái)眼前的效益,而不利于國(guó)企改革的長(zhǎng)久發(fā)展。

        二、財(cái)務(wù)視角下加強(qiáng)國(guó)企改革的措施

        (一)提高籌資的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

        作為國(guó)有企業(yè)的員工,在籌資時(shí)一定要提高自身的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),不要盲目的追求眼前利益,而忽視了最長(zhǎng)久的經(jīng)濟(jì)效益。另外,在選擇籌資對(duì)象時(shí),也要對(duì)其進(jìn)行適當(dāng)?shù)目剂?,從?shí)際情況出發(fā),不要跟風(fēng),也不要急于求成。除此,國(guó)有企業(yè)在籌資的過(guò)程中,也要考慮到自身的實(shí)際情況,有挑戰(zhàn)有目標(biāo)是好的,但也不要超過(guò)自身的承受能力,以免在關(guān)鍵時(shí)刻不能夠抵御突如其來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

        (二)提高投資的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

        既然國(guó)有企業(yè)在投資中,存在著一定的風(fēng)險(xiǎn)性和不確定性,要想更好的實(shí)現(xiàn)最初的收益,就要提高國(guó)企人員在投資時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。在投資時(shí),國(guó)企人員要對(duì)其投資環(huán)境進(jìn)行一定的評(píng)估,首先要考察該投資的風(fēng)險(xiǎn)性,同時(shí)要考慮自身能否采取相應(yīng)的措施,最終突破這種風(fēng)險(xiǎn)。另外,由于很多時(shí)候,有些外部因素也是人為無(wú)法預(yù)料的,所以,國(guó)企人員在決定投資時(shí),也要做好各種突發(fā)情況的準(zhǔn)備,以便遇到風(fēng)險(xiǎn)時(shí)能夠及時(shí)應(yīng)對(duì)。

        (三)提高經(jīng)營(yíng)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

        在國(guó)有企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)中,經(jīng)營(yíng)是其最重要,也是最關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)。因此,國(guó)有企業(yè)要想更好地達(dá)到預(yù)期的銷售效果,以及更快地收回墊款,就要在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,提高自身的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。無(wú)論是經(jīng)營(yíng)前,還是經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,都要做好相應(yīng)的準(zhǔn)備。另外,針對(duì)在經(jīng)營(yíng)中遇到的不同風(fēng)險(xiǎn),也要采取不同的措施,以便能夠順利地走出因經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)所陷入的困境。

        (四)提高資產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

        在國(guó)有企業(yè)的發(fā)展中,要想實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的共同發(fā)展,就要提高資產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),也就是要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的多樣化。作為國(guó)企的員工,不要只把目光放在經(jīng)濟(jì)效益好的產(chǎn)業(yè)上,從而忽視了其他產(chǎn)業(yè)的改革和發(fā)展,最終將導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)鏈的失衡。既然國(guó)企在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著無(wú)可替代的作用,就要一步一個(gè)腳印,踏踏實(shí)實(shí)地往前走,而不是為了眼前的利益而急于求成,最終陷入混亂的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中。

        三、財(cái)務(wù)管理在國(guó)企改革中的地位和作用

        (一)實(shí)現(xiàn)國(guó)企資金的集中調(diào)度與統(tǒng)一管理

        在國(guó)企改革中,財(cái)務(wù)部門是負(fù)責(zé)資金流通的重要環(huán)節(jié),它的管理水平和管理制度都將影響企業(yè)在籌資和投資上的調(diào)控力度。為此,加強(qiáng)國(guó)企在財(cái)務(wù)上的管理,既能夠最大程度上降低投資、籌資及經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn),也能推進(jìn)國(guó)企的深化改革和快速發(fā)展。另外,完善的財(cái)務(wù)管理結(jié)構(gòu)也能夠?qū)崿F(xiàn)國(guó)企資金的集中調(diào)度和統(tǒng)一管理。在這種情況時(shí),即便遇到不可預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn),也能夠很快地將其突破。除此,財(cái)務(wù)部門要想更快地收回墊款,還要合理利用財(cái)務(wù)預(yù)算的方式來(lái)評(píng)估資金的預(yù)存結(jié)構(gòu)。在財(cái)務(wù)的管理過(guò)程中,要根據(jù)國(guó)企的實(shí)際情況靈活的管理,以便實(shí)現(xiàn)靈活地應(yīng)對(duì)。

        (二)實(shí)現(xiàn)國(guó)企產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新格局和優(yōu)化升級(jí)

        在國(guó)企的發(fā)展中,財(cái)務(wù)管理的改革實(shí)現(xiàn)了我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的新格局。在以往的改革中,大多數(shù)國(guó)企都將發(fā)展的目標(biāo)放在重化工業(yè)上,這就忽視了其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而如今,我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了優(yōu)化升級(jí),形成了以制造業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)為支撐,以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的新格局。另外,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式也發(fā)生了轉(zhuǎn)變,由原來(lái)的粗放型轉(zhuǎn)為現(xiàn)在的集約型,曾經(jīng)是過(guò)度依賴重工業(yè),而現(xiàn)在第三產(chǎn)業(yè)是大力發(fā)展的對(duì)象。與此同時(shí),國(guó)企產(chǎn)業(yè)的新格局,也在一定程度上提高了抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

        (三)實(shí)現(xiàn)國(guó)企發(fā)展的獨(dú)立市場(chǎng)

        要想更好地實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)的改革,不但要遵循企業(yè)發(fā)展的規(guī)律,也要遵循市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。而在這個(gè)過(guò)程中,財(cái)務(wù)的有效管理使國(guó)企真正地成為能夠自主經(jīng)營(yíng)、自我發(fā)展、自負(fù)盈虧、自我約束的獨(dú)立的市場(chǎng)主體。另外,在有效的財(cái)務(wù)管理體制下,國(guó)有企業(yè)能夠根據(jù)自身的需求去投資、籌資,以及經(jīng)營(yíng),從而實(shí)現(xiàn)推動(dòng)和完善市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)機(jī)制的目標(biāo)。與此同時(shí),在這種經(jīng)濟(jì)體制下,也能夠更好地開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的活動(dòng)。

        (四)實(shí)現(xiàn)國(guó)企混合所有制的共同發(fā)展

        在《指導(dǎo)意見(jiàn)》中明確指出,推進(jìn)國(guó)企的混合所有制改革是本輪改革的重點(diǎn),在遵循國(guó)企改革的同時(shí),還要注重非國(guó)有資本的引入和參與。由此可見(jiàn),合理而有效地進(jìn)行財(cái)務(wù)分配與管理,是提高民營(yíng)和社會(huì)資本的有效渠道。在現(xiàn)實(shí)生活中,有很多民營(yíng)企業(yè)家對(duì)混合所有制抱有疑慮和抵觸的心理,他們害怕成為國(guó)有企業(yè)的附屬品,更害怕失去所謂的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立,所以,他們很多都在戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢的觀望。由此可見(jiàn),國(guó)企混合所有制的共同發(fā)展,在國(guó)企的改革過(guò)程中有著不可替代的地位和作用。

        總之,要想真正地實(shí)現(xiàn)國(guó)企改革的目標(biāo)和方向,我們就要抓住當(dāng)前改革的有效時(shí)機(jī),提升財(cái)務(wù)管理水平,以最終提高國(guó)有資產(chǎn)的質(zhì)量和效益。

        參考文獻(xiàn):

        [1]胡堯.國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題研究[J].財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版),2014(12):232.

        [2]吳國(guó)花.國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題淺析[J].時(shí)代金融,2014(36):241-242.

        (作者單位:大唐投資控股發(fā)展(上海)有限公司)

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