文慶東

培養(yǎng)選拔年輕干部是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，關(guān)系到黨的事業(yè)興衰成敗。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，圍繞堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義，圍繞治國理政、管黨治黨、選準(zhǔn)用好干部、從嚴(yán)管理干部等方面提出了一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求，為各級(jí)組織人事部門做好優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作指明了方向。各級(jí)組織人事部門要自覺把思想統(tǒng)一到習(xí)近平總書記系列重要講話精神上來，認(rèn)真落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，圍繞建設(shè)“四強(qiáng)”“三力”干部隊(duì)伍，以高度的政治自覺，切實(shí)增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感、緊迫感和使命感，扎實(shí)做好年輕干部培養(yǎng)選拔工作。

一、以加強(qiáng)培養(yǎng)為前提，提高年輕干部的黨性修養(yǎng)和能力素質(zhì)

培養(yǎng)選拔年輕干部是一項(xiàng)戰(zhàn)略工程，需要從干部隊(duì)伍實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步強(qiáng)化探索與實(shí)踐，讓更多的年輕干部成長起來。要成功培養(yǎng)出一名好干部，一是需要年輕干部自身的努力，二是需要組織部門的培養(yǎng)。干部的黨齡、年齡、職務(wù)高低對(duì)提高干部黨性修養(yǎng)、思想覺悟、道德水平不能起到關(guān)鍵作用。年輕干部要成為好干部，必須付出畢生的努力，要有正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，要不斷地加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、提高思想境界、完善道德水平，時(shí)刻牢記黨章、用一個(gè)合格共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，腳踏實(shí)地做事，勤勤懇懇做人，無怨無悔干事，干干凈凈為官。干部成長和培養(yǎng)有其自身的發(fā)展規(guī)律，培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部要尊重規(guī)律、遵循規(guī)律、回歸規(guī)律。要遵循時(shí)間規(guī)律，不要好高騖遠(yuǎn)，任意跨越階段、隨意縮短或者拉長周期，確保年輕干部有充足的時(shí)間來成長和進(jìn)步；要遵循空間規(guī)律，堅(jiān)持多部門多崗位的鍛煉和磨礪，年輕干部經(jīng)歷多、經(jīng)驗(yàn)多，處事、遇事、判事的能力自然就會(huì)提高；要遵循條件規(guī)律，建立年輕干部服務(wù)基層制度，鼓勵(lì)年輕干部到基層一線、艱苦地區(qū)、急難險(xiǎn)重崗位、復(fù)雜環(huán)境中鍛煉成長、練就本領(lǐng)，在接地氣中長才干。要遵循供需規(guī)律，按照中國特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展需要，干部培養(yǎng)既要保證數(shù)量又要保證質(zhì)量，確保培養(yǎng)選拔的優(yōu)秀年輕干部能堪重任；要遵循實(shí)踐規(guī)律，堅(jiān)持在實(shí)際工作中考核、甄別、選拔干部，注重考察一貫表現(xiàn)，確保培養(yǎng)選拔的優(yōu)秀年輕干部經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。

二、以選準(zhǔn)選好為根本，促進(jìn)年輕干部健康成長

突出政治堅(jiān)強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)。把政治堅(jiān)強(qiáng)作為考察使用年輕干部的第一標(biāo)準(zhǔn)。年輕干部要有堅(jiān)定的理想信念。要通過循序漸進(jìn)的方式教育和引導(dǎo)年輕干部成為堅(jiān)持共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的忠實(shí)信仰者和堅(jiān)定踐行者，打牢思想基礎(chǔ)，補(bǔ)足精神食糧。年輕干部要忠誠于黨。在涉及重大原則、立場、觀點(diǎn)等問題上與黨中央保持高度一致，堅(jiān)決與各種不正確言論作斗爭，敢于亮劍、旗幟鮮明。年輕干部要勇于擔(dān)當(dāng)。在挫折和利益面前不計(jì)個(gè)人得失，不畏責(zé)畏難畏險(xiǎn)畏屈，保持對(duì)黨的事業(yè)絕對(duì)負(fù)責(zé)的態(tài)度干好每一件事。年輕干部要遵規(guī)守章。黨員干部既要遵守法律，還要遵守黨內(nèi)法規(guī)、規(guī)章和制度，堅(jiān)持用高的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的要求來約束和管理自己。各級(jí)組織部門要嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于從嚴(yán)管理干部特別是從嚴(yán)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部的各項(xiàng)規(guī)定，較真碰硬，切實(shí)抓好年輕干部選拔、教育、管理和監(jiān)督的各項(xiàng)工作。年輕干部必須要提升境界耐得住清貧。廣大年輕干部要堅(jiān)守底線，謹(jǐn)慎用權(quán)、秉公用權(quán)，不被權(quán)利、金錢、名利所縛所累，確保廉潔從政，讓黨放心，讓人民滿意。

三、以從嚴(yán)管理為保障，暢通年輕干部選拔渠道

要堅(jiān)持從嚴(yán)管理，對(duì)年輕干部要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，加強(qiáng)監(jiān)督約束，引導(dǎo)年輕干部強(qiáng)化規(guī)矩意識(shí)、增強(qiáng)紀(jì)律觀念，進(jìn)一步暢通年輕干部選拔渠道。一是完善干部選拔機(jī)制，注重從基層一線培養(yǎng)選拔政治上強(qiáng)、能力上強(qiáng)、作風(fēng)上強(qiáng)、心力上強(qiáng)的年輕干部，為優(yōu)秀年輕干部脫穎而出開辟綠色通道。二是打破年輕干部不能委以重任的舊觀念。要按照黨的十八屆五中全會(huì)提出的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，培養(yǎng)選拔善于推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展的人。三是完善年輕干部的考核機(jī)制。建立日?？己?、年度考核、專項(xiàng)考核和跟蹤考核“四位一體”多視角、全方位的考核年輕干部制度。把加強(qiáng)年輕干部的日?？疾熳鳛槌B(tài)化工作開展起來，準(zhǔn)確掌握年輕干部的動(dòng)態(tài)，包括思想、工作、作風(fēng)和廉潔自律等情況；年度德、能、勤、績、廉考核情況以及工作目標(biāo)和履行崗位職責(zé)的完成情況。并將考核結(jié)果與干部的獎(jiǎng)懲任免結(jié)合起來，充分發(fā)揮干部考核的激勵(lì)和導(dǎo)向作用，對(duì)一貫表現(xiàn)好的要及時(shí)放到重要平臺(tái)和關(guān)鍵崗位上使用。四是加強(qiáng)監(jiān)督。要把年輕干部的監(jiān)督工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化，通過座談、調(diào)研、個(gè)別談話等形式，讓年強(qiáng)干部時(shí)刻感受到組織對(duì)他們關(guān)心和關(guān)注，使其時(shí)刻保持警戒之心，緊繃自我約束這根弦。

四、以拓寬來源為基礎(chǔ)，創(chuàng)新年輕干部選拔任用工作

堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，拓寬培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部視野和渠道。不斷優(yōu)化來源結(jié)構(gòu)、經(jīng)歷結(jié)構(gòu)和專業(yè)知識(shí)結(jié)構(gòu)，切實(shí)改變年輕干部來源渠道單一、成長路徑趨同的狀況。一是崗位競聘制度。打破身份、資歷、學(xué)歷等界限，通過公平選拔競聘有想法、有能力的干部，把年輕干部選拔到合適的工作崗位，發(fā)揮他們的聰明才智，達(dá)到干部和用人單位的雙贏目的。二是積極創(chuàng)新年輕干部的培養(yǎng)選拔方式。要鼓勵(lì)年輕干部到一線工作，有計(jì)劃有目標(biāo)有重點(diǎn)地安排年輕干部到艱苦的、復(fù)雜的、關(guān)鍵的崗位上去錘煉品質(zhì)，鍛煉作風(fēng)，增長才干。加大年輕干部跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)交流力度，通過多崗位鍛煉豐富其閱歷，提高其本領(lǐng)。三是做好后備干部隊(duì)伍建設(shè)。根據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》規(guī)定：“黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員一般應(yīng)當(dāng)從后備干部隊(duì)伍中選拔”。選拔使用后備干部要充分體現(xiàn)出“有計(jì)劃、有目標(biāo)、有重點(diǎn)”的選人用人原則，謹(jǐn)防“備”“用”脫節(jié)，確保干部后備制度落到實(shí)處。后備干部隊(duì)伍要實(shí)行復(fù)式年齡結(jié)構(gòu)和梯次配備，根據(jù)干部成長期分為近期后備和中長期后備，就不同年齡和職務(wù)層次提出不同的要求，避免在年齡上出現(xiàn)斷層或者供大于求的現(xiàn)象。四是對(duì)年輕干部的選拔任用要堅(jiān)持“兩優(yōu)先”，即：班子調(diào)整時(shí)優(yōu)先選配年輕干部，職位空缺時(shí)優(yōu)先充實(shí)年輕干部。堅(jiān)持在同等條件下優(yōu)先選拔，有發(fā)展?jié)摿团囵B(yǎng)前途的優(yōu)先鍛煉，勝任關(guān)鍵崗位的優(yōu)先安排。要充分相信、堅(jiān)定依靠、同等使用各民族優(yōu)秀年輕干部。

（作者單位：新疆伊犁河流域開發(fā)建設(shè)管理局政治處）