王慶川

形勢(shì)教育是思想政治教育的重要內(nèi)容。在當(dāng)前煤炭企業(yè)陷入市場(chǎng)倒逼、結(jié)構(gòu)重組、有序退出的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)下，形勢(shì)教育的目的，就是要以馬克思主義世界觀、價(jià)值觀，用科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)挠^點(diǎn)和立場(chǎng)對(duì)企業(yè)面臨的內(nèi)外部環(huán)境進(jìn)行分析，提出科學(xué)、有序的應(yīng)對(duì)方案。教育引導(dǎo)干部員工認(rèn)清企業(yè)和個(gè)人面臨的困難，明確自身的責(zé)任和義務(wù)，激發(fā)干部員工的責(zé)任心和使命感，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型、員工歸心，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)和個(gè)人共存共贏的目標(biāo)。

一、有效加強(qiáng)形勢(shì)教育，科學(xué)分析，提出合理的應(yīng)對(duì)方案

“逆水行舟，不進(jìn)則退”。決策層是煤炭企業(yè)困難形勢(shì)下逆水行舟的領(lǐng)航人?？茖W(xué)的決策是企業(yè)能否從容應(yīng)對(duì)市場(chǎng)寒流，趨利避害實(shí)現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。有效加強(qiáng)形勢(shì)教育，要統(tǒng)一決策層思想認(rèn)識(shí)，提出解決和應(yīng)對(duì)困難形勢(shì)的方案與對(duì)策，在宏觀領(lǐng)域制定規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的戰(zhàn)略部署，進(jìn)行廣泛深入的宣導(dǎo)，把握企業(yè)在市場(chǎng)中的主導(dǎo)權(quán)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)逆勢(shì)增長(zhǎng)。

1.統(tǒng)一決策層思想認(rèn)識(shí)。統(tǒng)一決策層思想認(rèn)識(shí)不僅僅是企業(yè)決策者的個(gè)人科學(xué)判斷，更是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子集體面對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)、面對(duì)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)、面對(duì)國(guó)內(nèi)外煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)、新能源對(duì)煤炭企業(yè)的沖擊，電子商務(wù)、環(huán)境保護(hù)等一系列經(jīng)濟(jì)政策、法律法規(guī)對(duì)煤炭企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生的巨大影響所做出的科學(xué)判斷。企業(yè)決策層對(duì)形勢(shì)的認(rèn)識(shí)是制定企業(yè)發(fā)展規(guī)劃的前提。有了科學(xué)的認(rèn)知、統(tǒng)一的思想，集體決策的智慧便能夠體現(xiàn)在對(duì)當(dāng)前煤炭企業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃上來(lái)，針對(duì)企業(yè)實(shí)際，提出規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，細(xì)分市場(chǎng)，定位產(chǎn)品產(chǎn)能，合理組織生產(chǎn)，優(yōu)化內(nèi)部體制機(jī)制等一系列關(guān)系到企業(yè)生死存亡的重大決策，使企業(yè)從戰(zhàn)略部署上取得先導(dǎo)地位。

2.科學(xué)判斷當(dāng)前嚴(yán)峻發(fā)展態(tài)勢(shì)。當(dāng)前，煤炭企業(yè)面臨的困難形勢(shì)具有長(zhǎng)期性和復(fù)雜性。由于產(chǎn)能過(guò)剩，上、下游產(chǎn)業(yè)鏈條陷入困境，能源化工、鋼鐵、石油、水泥等行業(yè)面臨去產(chǎn)能和轉(zhuǎn)型升級(jí)的嚴(yán)峻局面，導(dǎo)致煤炭企業(yè)依靠傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式短期內(nèi)無(wú)法實(shí)現(xiàn)扭虧增盈。加之煤炭企業(yè)歷史包袱重，社會(huì)責(zé)任大，隨著煤炭?jī)r(jià)格的急劇下滑，呈現(xiàn)出全行業(yè)虧損狀態(tài)。面對(duì)嚴(yán)峻的市場(chǎng)壓力，部分企業(yè)已逐步轉(zhuǎn)向光伏能、汽車(chē)制造、物流及第三產(chǎn)業(yè)等行業(yè)。由于跨行業(yè)技術(shù)難度大，人員培訓(xùn)、結(jié)構(gòu)重組等一系列困難，短期內(nèi)難以取得較大進(jìn)展。大部分煤炭企業(yè)依舊面臨整合重組、退出減產(chǎn)、有序退出的實(shí)際情況。

3.制定科學(xué)的應(yīng)對(duì)策略。對(duì)大多數(shù)煤炭企業(yè)來(lái)講，被動(dòng)地順應(yīng)市場(chǎng)變化只會(huì)帶來(lái)更深層次的生存壓力。對(duì)陜煤集團(tuán)神南礦業(yè)公司來(lái)講，從2012年起始，煤炭市場(chǎng)的變化已經(jīng)引起決策層的高度重視。決策層科學(xué)、敏銳地意識(shí)到，新的市場(chǎng)變化必然會(huì)對(duì)整個(gè)行業(yè)造成巨大影響。隨即，神南礦業(yè)公司便制定了打造2.0版神南礦區(qū)的宏觀戰(zhàn)略部署。相繼制定了“百元成本”礦區(qū)、“智能化”礦區(qū)、“110-N00工法”礦區(qū)、“全員創(chuàng)客”礦區(qū)、“生產(chǎn)服務(wù)互聯(lián)網(wǎng)+”礦區(qū)、“潔凈產(chǎn)品供給”礦區(qū)、“混合所有制四化經(jīng)營(yíng)”礦區(qū)、“文化創(chuàng)先”礦區(qū)、“基礎(chǔ)管理規(guī)范化”礦區(qū)等九個(gè)方面的“九強(qiáng)神南礦區(qū)”發(fā)展規(guī)劃。從戰(zhàn)略布局上，站到了行業(yè)和市場(chǎng)的制高點(diǎn)，為下一步從容應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化贏得了先機(jī)。

二、有效加強(qiáng)形勢(shì)教育，耐心講解，使風(fēng)險(xiǎn)防控固化于心

正確的戰(zhàn)略決策需要持之以恒的貫徹執(zhí)行才能收到預(yù)期效果。在決策層統(tǒng)一思想，制定戰(zhàn)略規(guī)劃，研究方法策略的前提下，管理層的執(zhí)行力和號(hào)召力就突顯在重要位置。毛澤東同志講“政治路線確定之后，干部就是決定因素。”管理層肩負(fù)著對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略部署付諸實(shí)踐的重大責(zé)任，是加強(qiáng)新形勢(shì)下形勢(shì)教育的宣貫主體。

發(fā)揮管理層的主體作用，首先要提高管理層的認(rèn)知力。企業(yè)的戰(zhàn)略決策形成后，應(yīng)當(dāng)采取產(chǎn)、學(xué)、研、宣等多種途徑使企業(yè)決策得到全面執(zhí)行。例如紅柳林礦業(yè)公司，在生產(chǎn)組織過(guò)程中，以“百元成本”礦區(qū)為目標(biāo)，科學(xué)研判企業(yè)面臨的內(nèi)外部壓力，根據(jù)市場(chǎng)需求，優(yōu)化生產(chǎn)布局，豐富產(chǎn)品類(lèi)型，細(xì)化市場(chǎng)定位，大力開(kāi)展全員創(chuàng)客創(chuàng)新活動(dòng)，積極開(kāi)展修舊利廢和回收復(fù)用等工作，內(nèi)挖潛力，外拓市場(chǎng)，2016年一季度，企業(yè)完全成本控制在了100元/噸，在降本增效方面取得了顯著的成效。在形勢(shì)教育方面，該公司以形勢(shì)分析為核心，以企業(yè)文化為引領(lǐng)、以宣傳思想和教育引導(dǎo)為手段，通過(guò)開(kāi)展形勢(shì)教育大講堂、支部書(shū)記講黨課，聘請(qǐng)專(zhuān)家教授做講座，對(duì)企業(yè)中層管理人員，大力宣傳企業(yè)面臨的實(shí)際困難和積極應(yīng)對(duì)的戰(zhàn)略部署，使企業(yè)管理層形成了強(qiáng)大的凝聚力和向心力，從思想上、行動(dòng)上與企業(yè)保持了高度一致，提高了管理層的理論水平和應(yīng)對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的能力，使廣大管理干部成為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)堅(jiān)定的支持者、踐行者、執(zhí)行者。

發(fā)揮管理層的主體作用，提高管理層的執(zhí)行力。企業(yè)的戰(zhàn)略決策關(guān)鍵在管理層的執(zhí)行。管理層包括中層管理人員和基層管理人員兩個(gè)部分。中層管理人員，負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃的分解和落實(shí)。例如組織技術(shù)攻關(guān)、規(guī)劃生產(chǎn)布局，調(diào)整產(chǎn)品產(chǎn)量，制定規(guī)章制度，根據(jù)企業(yè)需求和市場(chǎng)需求，把企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃轉(zhuǎn)化成日常具體工作。

在提高管理層執(zhí)行力過(guò)程中，紅柳林礦業(yè)公司采取了兩項(xiàng)主要措施。一是調(diào)研制。既對(duì)公司的決策部署采取現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研的方式予以落實(shí)。公司班子成員實(shí)行包保制，每月深入各部門(mén)和生產(chǎn)區(qū)隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研，對(duì)公司的決策部署落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤檢查，以身作則提高管理干部的執(zhí)行意識(shí)和執(zhí)行能力；二是問(wèn)責(zé)制。既對(duì)不能切實(shí)履行崗位責(zé)任，致使公司決策部署未能有效貫徹執(zhí)行的管理干部采取行政問(wèn)責(zé)和組織談話等方式，一方面提高管理干部的責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)能力，另一方面提高管理干部的政治紀(jì)律和思想認(rèn)識(shí)，從而使管理層的執(zhí)行力得到有效加強(qiáng)。

發(fā)揮管理層的主體作用，就是要發(fā)揮管理層的感染力。管理層對(duì)員工深入淺出的形勢(shì)宣講，會(huì)對(duì)員工產(chǎn)生潛移默化的影響力，使員工從宏觀上明白企業(yè)所面臨的實(shí)際困難，從微觀上明白自身所處的重要位置，從思想上明白自己肩負(fù)的責(zé)任和義務(wù)，從行動(dòng)上明白應(yīng)該怎樣去立足崗位安全生產(chǎn)，做好自己的本職工作。所以，發(fā)揮管理層的感染力，前提是管理層要深刻領(lǐng)會(huì)企業(yè)的戰(zhàn)略意圖，明確企業(yè)的決策部署；從而擔(dān)負(fù)起向員工宣講企業(yè)面臨的實(shí)際困難，企業(yè)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略部署，基層應(yīng)做的具體工作，員工應(yīng)擔(dān)負(fù)的個(gè)人職責(zé)。才能使企業(yè)面臨的形勢(shì)教育深入到每一名員工的思想深處，把企業(yè)的決策部署轉(zhuǎn)化為員工的自覺(jué)行動(dòng)。

三、有效加強(qiáng)形勢(shì)教育，積極引導(dǎo)，使科學(xué)決策落地生根

思想政治工作是企業(yè)發(fā)展的生命線，是安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、企業(yè)文化建設(shè)的根本。在企業(yè)面臨特殊困難時(shí)期，思想政治工作是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，凝聚企業(yè)力量，協(xié)調(diào)內(nèi)外部關(guān)系，處理各種矛盾的重要方法。

加強(qiáng)形勢(shì)教育，要積極發(fā)揮思想政治工作的教育引導(dǎo)作用。在神南礦區(qū)，當(dāng)企業(yè)面對(duì)嚴(yán)峻的市場(chǎng)環(huán)境情況下，把“文化創(chuàng)先”礦區(qū)、“基礎(chǔ)管理規(guī)范化”礦區(qū)作為打造九強(qiáng)礦區(qū)的重要內(nèi)容加以落實(shí)，把企業(yè)文化建設(shè)作為思想政治工作的核心加以強(qiáng)化。通過(guò)企業(yè)愿景目標(biāo)、核心理念的宣傳和落地，聚心聚力，統(tǒng)一員工的思想認(rèn)識(shí)；通過(guò)完善基礎(chǔ)管理，加強(qiáng)人文建設(shè)，增強(qiáng)員工的歸屬感和認(rèn)同感；通過(guò)廣泛的思想政治工作，把企業(yè)與員工的命運(yùn)緊密聯(lián)系在一起，同甘共苦，同呼吸共命運(yùn)，穩(wěn)定了員工隊(duì)伍，提高了抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

加強(qiáng)形勢(shì)教育，要充分發(fā)揮新聞宣傳工作的輿論導(dǎo)向作用。在企業(yè)困難形勢(shì)下，員工利益因企業(yè)效益的關(guān)系或多或少受到了一定損害。特別是效益下滑導(dǎo)致員工收入減少對(duì)員工的生活質(zhì)量造成明顯影響，員工的情緒不穩(wěn)定，工作積極性不高。在實(shí)際工作中，簡(jiǎn)單的行政命令或粗放的管理方式容易引發(fā)員工的反感；而新聞宣傳工作通過(guò)強(qiáng)大的輿論引導(dǎo)，對(duì)樹(shù)立企業(yè)形象，展示企業(yè)風(fēng)貌，倡導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程的成效，激發(fā)員工的工作熱忱和生產(chǎn)積極性有著不可替代的作用。

加強(qiáng)形勢(shì)教育，要持續(xù)發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用。首先要充分加強(qiáng)企業(yè)黨組織的自身建設(shè)，在企業(yè)面臨困難形勢(shì)下，加強(qiáng)黨的組織建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和思想政治工作，是企業(yè)黨組織保證、監(jiān)督黨和國(guó)家的方針、政策在企業(yè)的貫徹執(zhí)行，參與企業(yè)重大問(wèn)題決策等工作的前提。有了企業(yè)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，黨員干部和職工群眾就有了“主心骨”、“領(lǐng)路人”，對(duì)穩(wěn)定黨員干部和員工隊(duì)伍有著決定性作用。其次要充分發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。通過(guò)形式多樣的組織活動(dòng)、創(chuàng)建活動(dòng)，不僅在思想上對(duì)黨員干部和員工產(chǎn)生意識(shí)形態(tài)的影響，更能發(fā)揮強(qiáng)大的組織作用，凝聚團(tuán)隊(duì)精神，消除不穩(wěn)定、不安定因素，在對(duì)員工形勢(shì)教育過(guò)程中發(fā)揮不可替代的核心作用。三是要充分發(fā)揮黨員的示范帶頭作用。形勢(shì)教育不僅僅是思想意識(shí)的教育，更要發(fā)揮言傳身教的影響作用，黨員隊(duì)伍從群眾中來(lái)到群眾中去，最了解和掌握員工的思想動(dòng)態(tài)，發(fā)揮黨員的示范帶頭作用，員工可以從黨員的一言一行中了解企業(yè)面臨的形勢(shì)，理解企業(yè)的戰(zhàn)略意圖，進(jìn)而把思想認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際行動(dòng)，促使企業(yè)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落在實(shí)處。

四、有效加強(qiáng)形勢(shì)教育，凝心聚力實(shí)現(xiàn)企業(yè)轉(zhuǎn)型

企業(yè)工團(tuán)組織，是員工群眾的團(tuán)體，是企業(yè)密切聯(lián)系群眾的紐帶。在企業(yè)困難形勢(shì)下，充分調(diào)動(dòng)工團(tuán)組織廣泛、深入的影響能力，弘揚(yáng)正氣，傳播正能量，可以消除困難形勢(shì)下員工的消極心態(tài)，樹(shù)立正確的世界觀、價(jià)值觀。群團(tuán)組織是企業(yè)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，是形勢(shì)教育的橋梁，工團(tuán)組織的群眾性活動(dòng)是形勢(shì)教育的另一種表現(xiàn)形式，可以提升員工歸屬感與奮發(fā)能力，在困難時(shí)期保持和諧穩(wěn)定的員工隊(duì)伍，使員工與企業(yè)同呼吸、共命運(yùn)，為企業(yè)長(zhǎng)治久安注入發(fā)展活力、生產(chǎn)動(dòng)力。

在發(fā)揮工團(tuán)作用促進(jìn)企業(yè)發(fā)展方面，神南紅柳林礦業(yè)公司的工會(huì)、共青團(tuán)組織，通過(guò)廣泛開(kāi)展形式多樣的群眾活動(dòng)，引導(dǎo)員工從盲目批評(píng)者的角色向積極建設(shè)者的角色轉(zhuǎn)變，促使員工自覺(jué)主動(dòng)履行崗位職能。2016年，該公司工會(huì)為激發(fā)員工在企業(yè)困難形勢(shì)下的生機(jī)與活力，以“兩個(gè)活動(dòng)”為載體，凝聚人心士氣。一是針對(duì)一線員工對(duì)班組長(zhǎng)意見(jiàn)較大的實(shí)際，開(kāi)展了“班組長(zhǎng)公推公選”活動(dòng)，由一線員工公開(kāi)選舉自己信任的班組長(zhǎng)，真正實(shí)現(xiàn)了采掘一線班組長(zhǎng)從群眾中來(lái)，到群眾中去的建設(shè)、管理模式，極大地調(diào)動(dòng)了員工的生產(chǎn)熱情；二是由工會(huì)牽頭，開(kāi)展了全員創(chuàng)客創(chuàng)新工作，組織成立了員工創(chuàng)客小組，設(shè)立了員工創(chuàng)客車(chē)間、勞模創(chuàng)新工作室，為員工搭建自我成長(zhǎng)、自我成才的平臺(tái)，使員工的自我價(jià)值得到了充分體現(xiàn)，員工的創(chuàng)新在企業(yè)建設(shè)發(fā)展過(guò)程中起到重要的“潤(rùn)滑劑”作用，使員工成為企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)過(guò)程中的核心力量。