王金斌

摘要：近年來，呂叔湘中學(xué)教師隊伍建設(shè)取得了一定的成效。但面對出現(xiàn)的教育新常態(tài)、新問題、新形勢和新任務(wù)，仍需進(jìn)一步加強(qiáng)我校教師隊伍建設(shè)與管理，積極推進(jìn)教師人事制度創(chuàng)新、深化教師教育教學(xué)改革、全面提升教師教育教學(xué)質(zhì)量，努力建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精良、結(jié)構(gòu)合理、適應(yīng)素質(zhì)教育和新課程改革要求的高素質(zhì)教師隊伍。

關(guān)鍵詞：教師隊伍；新常態(tài)；新問題；舉措

中圖分類號：G635.1文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1992-7711（2016）07-003-3

一、教師隊伍基本情況

近年來，我校認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國教育法》和《中華人民共和國教師法》，把教師隊伍建設(shè)擺到了重要位置，在重視硬件建設(shè)的同時，更加注重學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)，認(rèn)真抓好師德建設(shè)、人才培養(yǎng)、人事改革三項重點工作。以理論學(xué)習(xí)、法律法規(guī)教育、師德教育和各級各類教師培訓(xùn)為抓手，以提高教師隊伍整體素質(zhì)為中心，以改善教師隊伍狀況和加強(qiáng)骨干教師選拔培養(yǎng)為重點，深化改革，優(yōu)化管理，注重成效，取得了一定的進(jìn)展。但面對出現(xiàn)的新問題、新形勢和新任務(wù)，仍需進(jìn)一步加強(qiáng)我校教師隊伍建設(shè)與管理，積極推進(jìn)教師人事制度創(chuàng)新、深化教師教育教學(xué)改革、全面提升教師教育教學(xué)質(zhì)量，努力建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精良、結(jié)構(gòu)合理、適應(yīng)素質(zhì)教育和新課程改革要求的高素質(zhì)教師隊伍。近期，通過查閱資料、問卷調(diào)查、訪談座談等多種形式，開展了學(xué)校教師隊伍建設(shè)與管理專項調(diào)研。

（一）教師隊伍情況分析

（二）教師隊伍建設(shè)舉措

1.狠抓師德師風(fēng)建設(shè)，堅持立德樹人辦學(xué)根本任務(wù)

我校始終把師德師風(fēng)建設(shè)擺在工作首位，堅持立德樹人辦學(xué)根本任務(wù)。堅決做到“四抓”：狠抓師德教育認(rèn)識；狠抓師德教育規(guī)范；狠抓師德教育主題活動；狠抓隊伍機(jī)制建設(shè)。取得了三個方面的明顯成效：教師從教行為進(jìn)一步規(guī)范；教育教學(xué)水平進(jìn)一步提高；社會滿意度進(jìn)一步提升。

2.構(gòu)建教師培訓(xùn)制度，促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展能力水平

我校結(jié)合《丹陽市關(guān)于教師培訓(xùn)學(xué)時認(rèn)定和登記培訓(xùn)管理工作辦法》，制定了學(xué)?！笆濉苯處熍嘤?xùn)工作實施意見，落實了教師培訓(xùn)規(guī)劃和繼續(xù)教育校本培訓(xùn)學(xué)時認(rèn)定辦法，構(gòu)建了現(xiàn)代教師培養(yǎng)培訓(xùn)制度，實施了教師隊伍整體素質(zhì)提升計劃。教師專業(yè)發(fā)展能力水平得到了進(jìn)一步提高。

3.優(yōu)化教師管理機(jī)制，提供教師愛崗敬業(yè)動力支持

我校嚴(yán)格崗位設(shè)置和管理，規(guī)范教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作。出臺了《教師崗位設(shè)置暫行辦法》，建立了相應(yīng)的管理制度，使崗位設(shè)置與教師結(jié)構(gòu)工資更具規(guī)范化、科學(xué)化、制度化。認(rèn)真落實工資制度改革，制定了科學(xué)合理、切實可行的績效工資實施方案和教師獎勵性績效考核制度，充分調(diào)動了教師工作的積極性和主動性。還出臺了《教師工作常規(guī)與工作質(zhì)量考核實施細(xì)則》，向科學(xué)管理又邁進(jìn)了一大步。

總之，《中華人民共和國教師法》和《中華人民共和國教育法》的頒布，以及與這些法律法規(guī)相配套的其他一系列有關(guān)教師隊伍建設(shè)與管理的文件出臺，為我校教師管理提供了全面而可靠的法律依據(jù)，也為教師管理提供了更為科學(xué)的操作辦法。因此，學(xué)校以往對教師管理的盲目性隨意性行為大大減少，整體管理的科學(xué)性增強(qiáng)了教師隊伍的活力；教師評聘制、教師工資崗位設(shè)置制、績效工資制的逐步推行和試行更增強(qiáng)了教師的責(zé)任心與事業(yè)心。教師隊伍綜合素質(zhì)的提高也給學(xué)校工作帶來了勃勃生機(jī)。社會對學(xué)校的美譽(yù)度和滿意率等都有明顯提高。

近年來，我校教師隊伍建設(shè)雖然取得了較好業(yè)績，但與上級主管部門提出的奮斗目標(biāo)與實施素質(zhì)教育的要求與廣大人民群眾的強(qiáng)烈愿望相比還存在差距。

二、教師隊伍建設(shè)存在的問題及原因分析

1.教師結(jié)構(gòu)性不平衡現(xiàn)象依然嚴(yán)峻

隨著課程改革的深入推進(jìn)，江蘇高考方案的不斷變化。在落實課程計劃和全面實施素質(zhì)教育過程中，我校教師結(jié)構(gòu)性不平衡問題依然凸出，有些學(xué)科教師嚴(yán)重短缺，有些學(xué)科教師相對富余。由于學(xué)科教師編制的不平衡，教師的配備就不能完全迎合課程改革對學(xué)科教師的需要。主要學(xué)科高層次拔尖人才數(shù)量嚴(yán)重短缺。因此，我校只能采用學(xué)生轉(zhuǎn)科、教師兼課等方式暫時應(yīng)對，這勢必影響教學(xué)質(zhì)量的進(jìn)一步提高，甚至高考本科升學(xué)率。編制管理不能完全適應(yīng)教育教學(xué)改革與發(fā)展的需要。主要體現(xiàn)在：年老體弱和病休教師工作不夠正?；螂y以勝任正常工作，但卻占用了一定數(shù)量的崗位和編制；個別學(xué)科教師緊缺和高層次拔尖人才短缺，存在編制雖多卻按學(xué)科配套的教師不足、能勝任教學(xué)的教師不足；有些學(xué)科教師雖人員富余但稱職人員不夠的現(xiàn)象，這些富余人員和不稱職人員分流困難，一旦遇到教師事假、病假、產(chǎn)假、境內(nèi)外培訓(xùn)或會議等情況，任課教師就會出現(xiàn)“斷檔”，影響正常的教學(xué)秩序；由于教師能進(jìn)能出的機(jī)制在我國目前尚未形成，因此，我校教師結(jié)構(gòu)性缺編和高考升學(xué)壓力，仍有部分教師超負(fù)荷工作。

2.師德師風(fēng)建設(shè)仍然面臨挑戰(zhàn)

盡管多年來我校高度重視師德師風(fēng)教育，師德建設(shè)也取得了一定的成效，涌現(xiàn)了一大批優(yōu)秀教師和先進(jìn)事跡。但在市場經(jīng)濟(jì)大潮中，目前，我校仍有少數(shù)教師素質(zhì)能力低下，甚至極少數(shù)教師法律法規(guī)意識和職業(yè)道德意識淡薄，師德師風(fēng)建設(shè)仍面臨新的挑戰(zhàn)。少數(shù)教師的師德師風(fēng)與加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的需要和社會發(fā)展的新形勢相比，還存在一些不相適應(yīng)之處和亟待加強(qiáng)的薄弱環(huán)節(jié)。少數(shù)教師安于現(xiàn)狀，喪失職業(yè)追求，失去學(xué)習(xí)興趣，缺少學(xué)習(xí)熱情；少數(shù)教師滋生了“一切向錢看”的思想，產(chǎn)生了不注重課堂教學(xué)質(zhì)量，忙于有償家教的現(xiàn)象；少數(shù)教師不安心本職工作，上班時間從事炒股或商業(yè)經(jīng)營活動；少數(shù)教師不尊重學(xué)生，時有體罰或變相體罰學(xué)生的行為發(fā)生；極少數(shù)教師師德失范，損害了人民教師的光輝形象等。產(chǎn)生的原因比較復(fù)雜，其癥結(jié)在于教師沒有樹立正確的職業(yè)理想，教書育人的責(zé)任感不強(qiáng)。其綜合素質(zhì)難以適應(yīng)教育教學(xué)改革和發(fā)展的需要，難以滿足家長對高質(zhì)量教育的需求。

3.高層次拔尖人才數(shù)量嚴(yán)重不足

目前，我國用人制度存在的教師職務(wù)終身制、人員單位所有制沒有改變。要切實落實教師聘任制和績效工資制度還有一定難度。學(xué)校考核仍流于形式，優(yōu)勝劣汰、轉(zhuǎn)崗、待崗、下崗等獎勤罰懶機(jī)制沒有真正形成，由此導(dǎo)致統(tǒng)籌配置教師資源機(jī)制難以有效運(yùn)行。教學(xué)成本投入不足，拔尖人才數(shù)量偏低。一是我校特級教師、正教授級高級教師和市級學(xué)科帶頭人數(shù)量嚴(yán)重不足，數(shù)量和質(zhì)量還不盡人意。他們在指導(dǎo)培養(yǎng)中青年教師方面，作用發(fā)揮不夠。有些教師對評拔尖人才的評審積極性不高，新老交替面臨嚴(yán)峻形勢。二是學(xué)校不能真正堅持“能者上、庸者下”的用人機(jī)制，造成人浮于事，甚至導(dǎo)致骨干教師流失；三是少數(shù)教師素質(zhì)低下，產(chǎn)生了拜金主義、安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的思想。

4.繼續(xù)教育培訓(xùn)急需有效落實

一是在我?，F(xiàn)在還有部分教師沒有能夠完全理解國家和省對教師繼續(xù)教育的有關(guān)規(guī)定，思想認(rèn)識不到位造成部分教師參與培訓(xùn)的積極性不高。二是部分教師對多頭培訓(xùn)感到力不從心，由于高中教師工作時間長、負(fù)擔(dān)重、壓力大，有時處于應(yīng)付狀態(tài)，培訓(xùn)質(zhì)量難以保證。三是地方教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的管理不到位，教師學(xué)習(xí)與資源中心的主體功能未能充分發(fā)揮，再加上教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的制度不嚴(yán)，培訓(xùn)的主題性和針對性不強(qiáng)，培訓(xùn)師資隊伍建設(shè)薄弱，培訓(xùn)者培訓(xùn)能力較低，導(dǎo)致培訓(xùn)實效性不高。四是學(xué)校組織的校本研修培訓(xùn)有時也受到時間限制等等。因此，高中教師工作疲憊，職業(yè)倦怠，真正外出學(xué)習(xí)、交流、研討的機(jī)會極少。多頭培訓(xùn)的繁多、繼續(xù)教育方式方法的牽強(qiáng)，導(dǎo)致培訓(xùn)質(zhì)量難以保證?，F(xiàn)有師資隊伍的質(zhì)量與未來教育的不適應(yīng)、現(xiàn)行教育教學(xué)方法的呆板與新課程改革的不適應(yīng)、現(xiàn)行教研方式的陳舊與指導(dǎo)教師教學(xué)的不適應(yīng)，從而出現(xiàn)了“身在課改中，處在理念下，留在陳舊里”的普遍現(xiàn)象。

三、教師隊伍管理的設(shè)想和建議

教師是教育事業(yè)的第一資源。建設(shè)一支高素質(zhì)的教師隊伍是深入推進(jìn)素質(zhì)教育和實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的基本保證。優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)、更新教育觀念、深化教育改革等對教育新常態(tài)下的教師隊伍建設(shè)提出了更高的要求。為了建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理，素質(zhì)優(yōu)良，富有活力，與時俱進(jìn)的高素質(zhì)專業(yè)化的教師隊伍，我校對“十三五”期間教師隊伍管理進(jìn)行了一些思考、設(shè)想和建議：

1.進(jìn)一步優(yōu)化教師隊伍的編制結(jié)構(gòu)

近幾年，隨著丹陽高中布局調(diào)整，農(nóng)村高中撤并，教師分流進(jìn)城，我校教師編制出現(xiàn)了“超編”的情況，但事實上與高中課改相配套的教師卻不夠完整，產(chǎn)生了學(xué)科教師結(jié)構(gòu)不平衡的問題。我校將嘗試對年老體弱者實行提前退養(yǎng)，讓出教學(xué)崗位；對確實難以勝任教育教學(xué)工作的教師，進(jìn)行崗位轉(zhuǎn)移，讓他們從事教育教學(xué)服務(wù)工作；對緊缺薄弱學(xué)科，采用招聘高層次人才和制定校培梯隊計劃的方式解決。嚴(yán)格教育教學(xué)崗位工作量標(biāo)準(zhǔn)，人盡其職，通過考核競爭確定崗位數(shù)，富余的教師通過轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和進(jìn)修，從事緊缺薄弱學(xué)科的教學(xué)工作。根據(jù)教師管理特點，廣泛征求意見，吸納教職工代表議案，堅持民主集中制，建立健全符合教師隊伍建設(shè)的崗位編制、逐步完善崗位設(shè)置和績效工資方案。建立一整套務(wù)實有效的教師編制管理機(jī)制和工作作風(fēng)管理制度。充分發(fā)揮各主管科室的調(diào)控作用，形成健康的“教師能進(jìn)能入能分流”的任用機(jī)制和管理機(jī)制。同時，建議教育行政部門完善教師分配和調(diào)配機(jī)制，堅持按學(xué)校實際情況核定學(xué)校編制，按學(xué)科、依專業(yè)配備教師，走教師隊伍專業(yè)化的路子，教學(xué)后勤社會化的改革，促進(jìn)教師資源的合理配置，真正做到用有所專、教有所長，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的全面提高，逐步形成“以觀念、能力、成績?nèi)稳嗽u人”的良好氛圍。

2.進(jìn)一步提升教師隊伍的道德素養(yǎng)

隨著《丹陽市中小學(xué)、幼兒園教師履職行為十項規(guī)定》和《丹陽市中小學(xué)、幼兒園在職教師有償家教和收受禮金專項整治行動方案》的文件出臺，我校借勢發(fā)力，列出教師責(zé)任清單，簽名后在校園醒目位置張貼公示。在師德建設(shè)上，認(rèn)真抓好教育、制度和管理三項建設(shè)，規(guī)范教師從教行為，提高教師職業(yè)道德水平。引導(dǎo)教師樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、道德觀和教育觀，增強(qiáng)熱愛學(xué)生，言傳身教，為人師表，嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)，教書育人的使命感和責(zé)任心；引導(dǎo)教師形成以愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn)、教書育人為核心的精神品質(zhì)；學(xué)校將建立和完善教師職業(yè)道德考核、激勵教師教有創(chuàng)新的獎懲機(jī)制和學(xué)生評教體系。堅持實施師德建設(shè)長效管理，建立有效的師德建設(shè)監(jiān)督機(jī)制，對違背教師職業(yè)道德要求、有損教師形象的行為，及時給予批評教育、扣發(fā)工資乃至行政處分。同時，教師有償家教問題是當(dāng)前社會反響強(qiáng)烈的熱點難點問題，學(xué)校將認(rèn)真研究，制訂相應(yīng)的管理辦法，正確引導(dǎo)，有效遏制在職教師從事以營利為目的有償家教。

3.進(jìn)一步營造尊師重教的社會氛圍

學(xué)校將通過廣播電視、報刊雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒體有計劃地運(yùn)用各種形式，加強(qiáng)尊師重教的輿論宣傳。廣泛宣傳《教育法》、《教師法》等法律法規(guī)；宣傳教育的戰(zhàn)略地位和教育教學(xué)各方面發(fā)生的深刻變化；宣傳學(xué)校敬業(yè)奉獻(xiàn)、為人師表的模范教師和先進(jìn)事跡等等。開展校內(nèi)年度“感動校園十大新人新事”、“優(yōu)秀教師團(tuán)隊”、“文明示范教職工”等評選活動，引導(dǎo)社會及家長形成重視教育、支持教育、參與教育的良好氛圍，使教師真正成為受人尊重、令人羨慕的“太陽底下最光輝的職業(yè)”。其次，加大教師聘任制度執(zhí)行力，建議把績效工資制度、職稱評審制度、崗位設(shè)置考核獎懲制度和教師資格每五年注冊制度結(jié)合起來，將師德考核作為重要內(nèi)容，出臺教師崗位標(biāo)準(zhǔn)和能力標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)合理的考核體系和行之有效的實施辦法，細(xì)化考核聘任細(xì)則，實現(xiàn)教師聘任的公開、公平、公正。對現(xiàn)行的崗位設(shè)置和績效工資制度進(jìn)一步細(xì)化，出臺具有更為可操作性、行之有效的執(zhí)行辦法和實施細(xì)則，真正體現(xiàn)優(yōu)績優(yōu)酬、多勞多得、獎勤罰懶。努力辦好人民滿意的學(xué)校，個個爭做群眾的滿意教師。

4.進(jìn)一步提高繼續(xù)教育的培訓(xùn)實效

學(xué)校將以鎮(zhèn)江市“青藍(lán)工程”和丹陽市“1358”工程為依托，啟動以提高全體教師素質(zhì)為主的“提升工程”和以骨干教師培育為主的“名師工程”，加大拔尖人才培養(yǎng)梯隊建設(shè)，并建立相應(yīng)的激勵機(jī)制。圍繞課程改革，科學(xué)合理安排和組織教師各類培訓(xùn)，構(gòu)筑和完善繼續(xù)教育培訓(xùn)體系。通過請進(jìn)來，走出去的方法，組織教師學(xué)習(xí)培訓(xùn)，如：教育部門的集中培訓(xùn)、教科研活動的教研培訓(xùn)、校本培訓(xùn)等途徑，促進(jìn)教師教育思想的“刷新”、知識結(jié)構(gòu)的拓展、能力結(jié)構(gòu)的激活和現(xiàn)代教育技術(shù)手段的嫻熟；重視教育的外延發(fā)展，以省級地理課程基地為載體，加大硬件建設(shè)的投入，改革教與學(xué)的方式，發(fā)揮地理課程對其他學(xué)科的示范輻射效應(yīng)；樹立以人為本的觀念，依法保障教師合法權(quán)益，提高教師的福利待遇，改善教師辦公教學(xué)條件，讓教師真正工作順心、在校安心、教學(xué)盡心、生活舒心，讓教師的“身價”有增無減，充分調(diào)動他們的工作熱情；制定繼續(xù)教育學(xué)時認(rèn)定的詳細(xì)考核辦法，切實提高培訓(xùn)實效，以培訓(xùn)能力建設(shè)為抓手，創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)模式，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性和實效性，進(jìn)一步提高培訓(xùn)質(zhì)量。力爭做到科學(xué)規(guī)劃，規(guī)范管理，減少多頭培訓(xùn)。將集中培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)與校本研修結(jié)合起來，改革培訓(xùn)方法，增強(qiáng)培訓(xùn)吸引力和感染力，結(jié)合高中教育教學(xué)實際問題，分層次有重點有針對性組織開展培訓(xùn)，切實減輕教師負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)課堂教學(xué)研究，著力問題解決和行為改進(jìn)，促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的全面提升。