豈章

摘要：指出了林業(yè)調(diào)查規(guī)劃發(fā)展是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，是對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行了解的重要途徑。隨著近年來(lái)對(duì)林業(yè)生產(chǎn)的重視程度不斷提高，在林業(yè)生產(chǎn)過程中也必須要加強(qiáng)林業(yè)規(guī)劃調(diào)查。分析了林業(yè)調(diào)查規(guī)劃管理存在的問題，探討了加強(qiáng)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃的策略，為提高調(diào)查規(guī)劃水平，加強(qiáng)對(duì)森林資源的詳細(xì)調(diào)查與管理，從而使林業(yè)生產(chǎn)水平不斷提升提供參考。

關(guān)鍵詞：林業(yè)調(diào)查規(guī)劃；管理問題；發(fā)展策略

中圖分類號(hào)：F326.2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：16749944（2016）07015502

1 引言

林業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的一個(gè)重要的組成部分，由于當(dāng)前生態(tài)環(huán)境的惡化情況越來(lái)越嚴(yán)重，很多地區(qū)都開始加強(qiáng)林業(yè)生產(chǎn)生長(zhǎng)建設(shè)，比如退耕還林、林業(yè)栽種等。在林業(yè)發(fā)展過程中，有一個(gè)重要的基礎(chǔ)就是要對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行調(diào)查規(guī)劃，即在進(jìn)行林業(yè)生產(chǎn)之前，通過各種技術(shù)手段對(duì)林業(yè)資源概況進(jìn)行調(diào)查，比如森林樹木的種類、面積等，從而對(duì)林業(yè)資源大致的了解，然后對(duì)林業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行有效地規(guī)劃，比如設(shè)計(jì)具體的生產(chǎn)方案、對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行有效地分割等，從而使得林業(yè)資源可以得到有效地利用。在林業(yè)調(diào)查規(guī)劃發(fā)展過程中要對(duì)加強(qiáng)管理，加強(qiáng)各種技術(shù)的管理，從而使得林業(yè)調(diào)查規(guī)劃可以為林業(yè)生產(chǎn)提供更多的理論數(shù)據(jù)。

2 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃管理存在的問題

近幾年森林受到經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的影響越來(lái)越大，為了要對(duì)森林生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)，各個(gè)地區(qū)都在積極加強(qiáng)林業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)，對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行有效的利用，從而使得林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)保持平衡，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。林業(yè)調(diào)查規(guī)劃是林業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)，但是當(dāng)前還存在以下一些問題。

2.1 林業(yè)調(diào)查規(guī)劃管理制度不完善

當(dāng)前森林的建設(shè)力度較大，雖然對(duì)調(diào)查規(guī)劃也有一定的重視，但是在管理方面還比較缺乏相應(yīng)的管理制度，或者對(duì)于一些已經(jīng)成形的規(guī)章制度并沒有完全落實(shí)和執(zhí)行，對(duì)一些規(guī)章制度中所規(guī)定的技術(shù)規(guī)范的理解也不夠全面。比如當(dāng)前很多林業(yè)部門在進(jìn)行林業(yè)調(diào)查規(guī)劃過程中，并沒有對(duì)相應(yīng)的工作方法進(jìn)行詳細(xì)的說明，而且一些技術(shù)方法也不是對(duì)所有的森林都適用的。

2.2 缺乏專業(yè)的管理人員

當(dāng)前很多林業(yè)調(diào)查規(guī)劃過程中存在的一個(gè)嚴(yán)重問題就是缺乏專業(yè)的技術(shù)人員，森林的調(diào)查規(guī)劃一般由林業(yè)部門來(lái)負(fù)責(zé)，沒有高素質(zhì)的調(diào)查與規(guī)劃設(shè)計(jì)隊(duì)伍，因此在林業(yè)調(diào)查規(guī)劃管理過程中效率不高，比如很多的調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)，都只是對(duì)植物的種類、數(shù)量、森林面積等進(jìn)行粗糙地計(jì)算，所得到的數(shù)據(jù)也不是很準(zhǔn)確。

2.3 資金不足

在林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中，充足的資金是一個(gè)保障，能夠確保調(diào)查規(guī)劃過程中所需的設(shè)備、人員等得到保障，但是當(dāng)前很多地區(qū)在進(jìn)行林業(yè)管理的時(shí)候，由于對(duì)調(diào)查規(guī)劃的重視程度不夠，因此在這方面的投入也不夠多，最終會(huì)導(dǎo)致林業(yè)調(diào)查規(guī)劃中缺乏各種相應(yīng)的設(shè)備和技術(shù)人員，影響調(diào)查規(guī)劃質(zhì)量。

3 加強(qiáng)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃的策略

3.1 加強(qiáng)對(duì)管理制度的完善

第一，加強(qiáng)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工程的總體設(shè)計(jì)。要想提高森林的調(diào)查規(guī)劃質(zhì)量，對(duì)森林資源進(jìn)行更加充分的利用，則必須做到規(guī)劃設(shè)計(jì)合理，使規(guī)劃到位，管理過程中嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。這就需要建立在對(duì)森林資源有充分了解的基礎(chǔ)上。在未來(lái)的調(diào)查規(guī)劃工作中，要積極加強(qiáng)政府相關(guān)部門對(duì)調(diào)查規(guī)劃的重要性以及必要性的認(rèn)識(shí)，森林的調(diào)查規(guī)劃不僅包括對(duì)各種森林資源進(jìn)行測(cè)量，還應(yīng)該要結(jié)合現(xiàn)代化理念對(duì)森林資源的利用進(jìn)行充分的規(guī)劃，從而使得森林建設(shè)水平可以得到有效地提升。第二，要加強(qiáng)調(diào)查規(guī)劃與設(shè)計(jì)之間的銜接與溝通，將設(shè)計(jì)方案落到實(shí)處，設(shè)計(jì)人員應(yīng)該要對(duì)調(diào)查部門得到的各種數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，并且根據(jù)森林建設(shè)的目標(biāo)進(jìn)行合理地設(shè)計(jì)，從而使得林業(yè)生產(chǎn)能夠按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行。

3.2 不斷提高調(diào)查規(guī)劃人員的素質(zhì)

調(diào)查規(guī)劃是一項(xiàng)反復(fù)的技術(shù)工作，在進(jìn)行林業(yè)調(diào)查規(guī)劃的時(shí)候，應(yīng)該要提高技術(shù)人員的綜合能力水平。在進(jìn)行調(diào)查規(guī)劃管理的過程中不同的人員應(yīng)該要擔(dān)負(fù)不同的責(zé)任，比如調(diào)查人員要明確進(jìn)行林業(yè)調(diào)查的目標(biāo)，要對(duì)那些具體的項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查，從而為后續(xù)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。規(guī)劃人員則應(yīng)該要對(duì)林業(yè)生產(chǎn)有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)，從而能夠?qū)α謽I(yè)生產(chǎn)進(jìn)行總體的規(guī)劃。設(shè)計(jì)人員應(yīng)該要對(duì)調(diào)查規(guī)劃有一個(gè)整體的認(rèn)知，從而能夠?qū)⒋篌w的規(guī)劃方案落實(shí)，比如對(duì)森林的開發(fā)面積進(jìn)行細(xì)分，對(duì)具體的開發(fā)任務(wù)進(jìn)行設(shè)計(jì)，對(duì)具體的開發(fā)步驟進(jìn)行設(shè)計(jì)等，從而使得林業(yè)生產(chǎn)的調(diào)查規(guī)劃能夠得到有效地落實(shí)。

3.3 合理協(xié)調(diào)生態(tài)與林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的關(guān)系

森林是一種比較特殊的可再生資源，林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是不可分割的兩個(gè)概念，當(dāng)前很多地區(qū)在發(fā)展過程中多出現(xiàn)了注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不重視環(huán)境保護(hù)的問題，這使得很多珍稀植物、良好的生態(tài)環(huán)境遭受到嚴(yán)重的破壞，對(duì)此，應(yīng)該要加強(qiáng)對(duì)傳統(tǒng)的發(fā)展理念的改進(jìn)，注重經(jīng)濟(jì)效益的時(shí)候更應(yīng)該要重視生態(tài)效益。這也是進(jìn)行林業(yè)生產(chǎn)時(shí)必須要遵守的一個(gè)原則，需要注意的是，在進(jìn)行林業(yè)調(diào)查規(guī)劃的時(shí)候，應(yīng)該要把握對(duì)森林資源進(jìn)行有效保護(hù)的前提，以保護(hù)森林生態(tài)系統(tǒng)為目標(biāo)，對(duì)各種資源進(jìn)行綜合開發(fā)利用，從而使得森林生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

3.4 加強(qiáng)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃發(fā)展的資金投入

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃的發(fā)展，離不開充足的資金，在未來(lái)的發(fā)展過程中，應(yīng)該要積極加強(qiáng)對(duì)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃發(fā)展過程中的資金籌集，可以通過拓展融資渠道、完善資金投入機(jī)制等方式，滿足林業(yè)生產(chǎn)發(fā)展過程中的資金需求。一方面，政府部門應(yīng)該要積極加強(qiáng)對(duì)林業(yè)生產(chǎn)以及林業(yè)調(diào)查規(guī)劃的重視，從而可以為林業(yè)生產(chǎn)和調(diào)查規(guī)劃提供更多充足的資金，讓林業(yè)調(diào)查規(guī)劃過程中的各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備可以得到保障。另一方面，還應(yīng)該要融合更多的社會(huì)渠道，對(duì)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃過程中所需的資金以及物資進(jìn)行滿足。在得到資金保障的前提下，要為林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作配備更多先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備以及技術(shù)人員，而且要建立穩(wěn)定的投入機(jī)制，使得調(diào)查規(guī)劃工作可以得到有效地落實(shí)。

4 結(jié)語(yǔ)

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃是林業(yè)生產(chǎn)過程中的一項(xiàng)重要步驟，是對(duì)林業(yè)資源進(jìn)行了解的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。在具體的生產(chǎn)過程中，應(yīng)該要積極加強(qiáng)對(duì)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)林業(yè)調(diào)查規(guī)劃管理制度的完善，并且加強(qiáng)資金的支持與投入，為林業(yè)調(diào)查規(guī)劃奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，提高調(diào)查規(guī)劃水平，加強(qiáng)對(duì)森林資源的詳細(xì)調(diào)查與管理，從而使得林業(yè)生產(chǎn)水平不斷提升。

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