摘要：新中國(guó)成立后，解放西藏的歷史性問(wèn)題就被我黨正式提上了議事日程。但是以何種方式來(lái)解放被冰封了千年的雪域高原，確確實(shí)實(shí)又是一個(gè)極其棘手的問(wèn)題。以周恩來(lái)為代表的我黨第一代領(lǐng)導(dǎo)人，積極團(tuán)結(jié)和調(diào)動(dòng)一切有利于和平解放西藏的各種力量，完成了西藏和平解放的神圣使命和壯麗事業(yè)，為新西藏的歷史翻開(kāi)了嶄新的一頁(yè)。

關(guān)鍵詞：周恩來(lái)；西藏；和平解放

中圖分類號(hào)：A849 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-864X（2016）03-0038-02

1949年10月1日，毛澤東主席站在天安門城樓上向世界莊嚴(yán)宣告：中華人民共和國(guó)成立了，中國(guó)人民從此站起來(lái)！伴隨著催人奮進(jìn)的《義勇軍進(jìn)行曲》，鮮艷的五星紅旗在天安門廣場(chǎng)冉冉升起，擁有五年多年?duì)N爛歷史的東方古國(guó)，邁入了一個(gè)嶄新的時(shí)代。然而在祖國(guó)的西南邊，在那片廣袤而神秘的雪域高原，仍有上百萬(wàn)的農(nóng)奴，飽受著壓迫和剝削，生活在水深火熱之中。隨著新中國(guó)的成立，解放西藏的偉大工程便立即被提到共和國(guó)的最高議事日程。

一、和平解放政策

從理論上講，解放西藏有兩種方式：和平方式與非和平方式，那么選取哪一種方式更貼近西藏的現(xiàn)實(shí)情況，更利于西藏的未來(lái)發(fā)展？這就成為了解放西藏事件所遇到的第一個(gè)亟待解決的棘手問(wèn)題。

（一）認(rèn)真制定政策。半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)， 因?yàn)榈蹏?guó)主義勢(shì)力的入侵和挑撥，西藏地方政府與中央政府的關(guān)系不斷惡化；清廷以及后來(lái)的北洋政府和國(guó)民黨政府施行帶有歧視性質(zhì)的民族政策，使得藏族和漢族之間的民族矛盾不斷加深；政教合一的特殊制度使得千百年以來(lái)以僧侶、貴族、官吏為主的上層統(tǒng)治者對(duì)西藏民眾有著絕對(duì)的統(tǒng)治權(quán)力和統(tǒng)治傳統(tǒng)。在西方侵略勢(shì)力滲入到西藏之后，他們積極策動(dòng)拉攏西藏上層進(jìn)行分裂活動(dòng)，“1949年7月8日，西藏部分民族分裂主義分子在英、美等國(guó)反華反共勢(shì)力挑唆、策劃下，制造了‘驅(qū)漢事件，搞所謂‘西藏獨(dú)立”。面對(duì)上述的嚴(yán)峻形勢(shì)，周恩來(lái)和毛澤東仔細(xì)考慮了西藏的歷史、文化、現(xiàn)實(shí)等多方面的情況，精辟地指出：如果使用非和平的方式，即武力或者流血沖突，不僅會(huì)傷害漢藏之間的民族感情，而且會(huì)使得我中央政府在解放西藏這件事上處于被動(dòng)的劣勢(shì)。因此，周恩來(lái)與毛澤東下定決心：以和平的方式解放西藏。

（二）積極宣傳政策。在制定了和平解放西藏的政策后，周恩來(lái)積極團(tuán)結(jié)和調(diào)動(dòng)各種有利于和平解放西藏的社會(huì)力量，宣傳和平解放西藏的方針。為了打消西藏地方政府的恐懼心理，使他們知道和領(lǐng)會(huì)中央政府的平解放政策，周恩來(lái)于1950年9月8日致電申?。〞r(shí)任我國(guó)駐印度大使館代辦），讓他向西藏地方政府轉(zhuǎn)達(dá)中央的聲明：“共同綱領(lǐng)的民族政策第一章是商談的根據(jù)；解放軍進(jìn)入西藏，驅(qū)除國(guó)民黨的影響，保衛(wèi)國(guó)防，西藏現(xiàn)行政治制度及軍事制度概維持現(xiàn)狀，達(dá)賴活佛的地位及職權(quán)不予變更，是我們商談的主要內(nèi)容”。為了使西藏代表團(tuán)早日赴京進(jìn)行和平談判，僅8月至9月，周恩來(lái)就曾五次致電申健，要他積極向西藏當(dāng)局轉(zhuǎn)達(dá)中央的政策和態(tài)度。周恩來(lái)對(duì)和談之事是事無(wú)巨細(xì)，在給我國(guó)駐印度大使館的電文中，將和談的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、條件等細(xì)節(jié)問(wèn)題都一一作了詳盡指示。周恩來(lái)也多次表示“西藏代表團(tuán)到北京來(lái)商談，什么事都可以提出”、“代表團(tuán)俞早到京，俞有利于西藏問(wèn)題和平解放”。

二、昌都戰(zhàn)役

“中央本來(lái)希望把向西藏的進(jìn)軍，變成和平的、有好的，實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的一次進(jìn)軍。為此，制定了一陣套和平解放、和平進(jìn)軍的方針和政策，并做了真誠(chéng)的努力。”但西藏當(dāng)局以攝政達(dá)扎·阿旺松繞為首的少數(shù)分裂主義分子，拒不接受中央政府的偉大召喚，妄圖阻止西藏獲得解放，于是中國(guó)人民解放軍于 1950 年 10 月6日至24日，打響了昌都戰(zhàn)役。

（一）戰(zhàn)役的起因。為了西藏當(dāng)局了解和平解放西藏的政策，為了西藏當(dāng)局能夠早日派使團(tuán)來(lái)京和平談判，作為總理兼外交部部長(zhǎng)的周恩來(lái)做了一系列的努力。在國(guó)內(nèi)，他積極尋求機(jī)會(huì)與西藏當(dāng)局取得聯(lián)系，以求早日促成和談；在國(guó)際上，他多次明確表明西藏和平解放是中國(guó)內(nèi)政問(wèn)題的正義立場(chǎng)。然而西藏當(dāng)局的分裂分子在帝國(guó)主義侵略勢(shì)力的挑唆和支持下，極力擴(kuò)充藏軍，陳兵金沙江西岸，他們甚至企圖用武力阻止人民解放軍解放西藏，抗拒中央和平解放西藏的偉大政策。面對(duì)西藏當(dāng)局的喪心病狂，為了早日解放深受壓迫的百萬(wàn)農(nóng)奴，為了盡早將帝國(guó)主義侵略勢(shì)力驅(qū)逐出去，中央決定打響昌都戰(zhàn)役。毛主席說(shuō)這場(chǎng)以打促和的昌都戰(zhàn)役，就是先禮后兵。雖然人民解放軍進(jìn)軍昌都的準(zhǔn)備工作已基本完成，但是毛澤東和周恩來(lái)仍希望西藏當(dāng)局能夠抓住最后的時(shí)機(jī)赴京和談。在9月30日慶祝新中國(guó)成立一周年的大會(huì)上，周恩來(lái)再次重申中央人民政府希望和平解放西藏的愿望，為和平解放西藏做最后的努力。周恩來(lái)指出：“我們?cè)敢院推秸勁械姆绞角蟮脤?shí)現(xiàn)”、“我們希望西藏的地方當(dāng)局不再遲疑，好使問(wèn)題能得到和平解決”。

（二）戰(zhàn)役的經(jīng)過(guò)和結(jié)果。1950年10月6日昌都戰(zhàn)役正式打響。對(duì)于頑固抵抗的藏軍，人民解放軍予以嚴(yán)厲打擊，對(duì)于起義投誠(chéng)的藏軍，人民解放軍表示熱情歡迎。我參戰(zhàn)部隊(duì)克服重重困難于10月19日一舉解放昌都，24日昌都戰(zhàn)役宣告結(jié)束。昌都戰(zhàn)役歷經(jīng)19天，大大小小打了20多仗。“此前全部藏軍擴(kuò)充到16個(gè)代本，昌都戰(zhàn)役消滅的計(jì)有5個(gè)代本全部，3個(gè)代本大部，1個(gè)代本起義，共俘代本以上高級(jí)官員20余名，俘獲在藏軍中服務(wù)的英國(guó)人福特、柏爾及印度人2名，可以說(shuō)藏軍主力已被消滅”。

昌都戰(zhàn)役失敗的消息傳到拉薩，西藏上層統(tǒng)治集團(tuán)感到十分震驚，整個(gè)藏區(qū)也產(chǎn)生了巨大的震動(dòng)。廣大僧俗群眾，特別是三大寺的僧侶，十分嚴(yán)厲地批評(píng)了達(dá)扎政府的錯(cuò)誤政策，于是長(zhǎng)期堅(jiān)持親帝主義的攝政王達(dá)扎被迫下臺(tái)，年僅15歲的第十四世達(dá)賴?yán)锾崆坝H政。達(dá)賴?yán)镉H政之后，順應(yīng)歷史發(fā)展的潮流，當(dāng)即寫信給毛主席：“在我尚未成年之時(shí)，發(fā)生了漢、藏沖突的事情，深感痛心”、“盼望毛主席關(guān)懷，施恩于我本人及全體西藏人民”。周恩來(lái)親自為中央起草回復(fù)的電報(bào)，明確表示：“中央人民政府是一直歡迎你派代表赴北京商談和平解放西藏問(wèn)題的事情”。

為了粉碎印度當(dāng)局的陰謀以促成早日和談，周恩來(lái)于1951年3且21日約見(jiàn)印度駐華大使潘尼迦，鄭重指出：“印度在這個(gè)問(wèn)題上的態(tài)度，對(duì)西藏和平解放是有影響的”，“如果達(dá)賴不走，經(jīng)過(guò)談判解決，解放軍可以和平進(jìn)入西藏”。如果“達(dá)賴去了印度，就會(huì)在中印關(guān)系上造成陰影”。面對(duì)周恩來(lái)總理如此強(qiáng)硬的外交態(tài)度，印度當(dāng)局最終答復(fù)中國(guó)外交部：印度政府不鼓勵(lì)達(dá)賴離開(kāi)西藏，如果他決定要去，也只能夠按照國(guó)際慣例，予以避難。正是在周恩來(lái)的不懈努力下，西藏和平談判終于得以實(shí)現(xiàn)了。

三、《十七條協(xié)議》簽訂

昌都戰(zhàn)役的迅速勝利，打開(kāi)了人民解放軍進(jìn)軍西藏的大門，也為和平談判鋪平了道路。達(dá)賴?yán)锱沙龅暮驼劥韴F(tuán)于1951年3月從昌都出發(fā)，4月下旬來(lái)到北京，經(jīng)過(guò)與中央政府代表的談判，于5月23日簽訂了中央人民政府與西藏地方政府《關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》（ 簡(jiǎn)稱《十七條協(xié)議》），至此，西藏得到了和平解放。

（一）代表團(tuán)來(lái)京。

1951年4月22日，阿沛·阿旺晉美、桑頗·登增頓珠、土登列門三位和談代表經(jīng)昌都、康定、雅安、重慶、西安，抵達(dá)北京，周恩來(lái)、朱德、林伯渠等一大批黨政領(lǐng)導(dǎo)人前往車站迎接。4月 26 日，另外兩名代表凱墨·索安旺堆、土丹旦達(dá)經(jīng)亞?wèn)|轉(zhuǎn)道印度、香港到達(dá)北京，周恩來(lái)、朱德等一批領(lǐng)導(dǎo)人也來(lái)到車站親自迎接。

4月28日，周恩來(lái)、李濟(jì)深、陳云等國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在北京飯店設(shè)宴為西藏和談代洗塵。周恩來(lái)在宴會(huì)上發(fā)表重要講話：對(duì)西藏代表團(tuán)來(lái)京表示歡迎，提出“談判要圍繞和平解放西藏的問(wèn)題進(jìn)行”，和談要以十條公約為準(zhǔn)，“宣布了參加和談的代表名單”。同時(shí)他還要求中央的和談代表，一定要做好西藏地方政府和談代表的工作，對(duì)談判的地點(diǎn)、日期、方式都要征詢阿沛·阿旺晉美的意見(jiàn)，并且還要做好和談代表與班禪一行人員的團(tuán)結(jié)工作。

（二）和談成功簽訂協(xié)議。

從1951年4月29日到5月21日，中央人民政府的代表和西藏地方政府的代表在周恩來(lái)的精心安排下，通過(guò)6輪正式會(huì)談，雙方達(dá)成了一致意見(jiàn)。和談的整個(gè)過(guò)程總得來(lái)說(shuō)是比較順利的，但是在解放軍進(jìn)藏、班禪地位等問(wèn)題上卻出現(xiàn)了嚴(yán)重的分歧，雙方代表爭(zhēng)論不下，使談判僵持了好幾天。面對(duì)這樣的僵局，周恩來(lái)一方面要求李維漢等中央代表要耐心地做好西藏和談代表的工作，另一方面，周恩來(lái)親自去西藏和談代表下榻的北京飯店，去看望他們，與他們共進(jìn)晚餐，溝通感情，緩和矛盾。不僅這樣，周恩來(lái)還請(qǐng)“參加過(guò)1949年北平和談的張治中、邵力子等國(guó)民黨代表與西藏和談代表見(jiàn)面，以自身經(jīng)歷，進(jìn)行開(kāi)導(dǎo)與說(shuō)服，讓他們從國(guó)家統(tǒng)一、中華民族復(fù)興的大業(yè)，來(lái)對(duì)待和談中出現(xiàn)的各種分歧”。在周恩來(lái)多次的耐心說(shuō)服和親切指導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)雙方代表的不懈努力，1951年5月23日中央人民政府和西藏地方政府《關(guān)于和平解放西藏辦法的協(xié)議》在北京中南海勤政殿正式簽訂了。朱德、李濟(jì)深、陳云等一大批國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)都出席了簽字儀式，但是為西藏和平解放做出了巨大貢獻(xiàn)的周恩來(lái)卻因操勞過(guò)度病倒了。

雖然周恩來(lái)沒(méi)能出席《十七條協(xié)議》的簽字儀式，但是他為西藏和平解放所付出的心血，為統(tǒng)一祖國(guó)大陸所作出的貢獻(xiàn)將永存史冊(cè)，光耀千秋。

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作者簡(jiǎn)介：林旭（1991—），男，漢，江蘇，在讀碩士研究生，西藏民族大學(xué)民族研究院，中國(guó)近現(xiàn)代史（西藏近現(xiàn)代史方向）。