【摘 要】 內(nèi)部市場(chǎng)化管理作為煤炭企業(yè)內(nèi)部管理的重要手段，是實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理的重要舉措，這一管理方式受到越來(lái)越多煤炭企業(yè)的關(guān)注，并被深入細(xì)致地傳承和發(fā)揚(yáng)，

【關(guān)鍵詞】 煤炭 企業(yè) 市場(chǎng)化 管理

一、實(shí)施背景

1.煤炭企業(yè)市場(chǎng)化管理方式建設(shè)初期，著重于各項(xiàng)制度的建立，以正向激勵(lì)為主，在初步運(yùn)行的基礎(chǔ)上，不斷探討、積累經(jīng)驗(yàn)、探索新途徑，調(diào)動(dòng)各方面的積極因素，促進(jìn)各項(xiàng)管理提升。這時(shí)的市場(chǎng)化管理，把工作重心主要放在一級(jí)市場(chǎng)上，對(duì)二級(jí)市場(chǎng)以及下面的三、四級(jí)市場(chǎng)只做制度建設(shè)方面要求，處于試運(yùn)行階段，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。

2.煤炭企業(yè)市場(chǎng)化管理方式建設(shè)中期，通過(guò)一段時(shí)期的試運(yùn)行，已經(jīng)步入實(shí)質(zhì)考核獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)的階段，員工和企業(yè)管理者不斷轉(zhuǎn)變觀念認(rèn)識(shí)，逐步把市場(chǎng)化管理作為日常行為規(guī)范，這時(shí)，再通過(guò)強(qiáng)化基礎(chǔ)管理、完善體系建設(shè)、推行內(nèi)部市場(chǎng)信息化，從而達(dá)到不斷提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)運(yùn)行質(zhì)量的目的。二級(jí)市場(chǎng)的管理和考核已經(jīng)基本規(guī)范，但通過(guò)二級(jí)市場(chǎng)，延伸對(duì)三、四級(jí)市場(chǎng)的管理還不到位。

二、月度檢查整改提升二級(jí)市場(chǎng)管理主要做法

區(qū)隊(duì)為二級(jí)市場(chǎng)的主體，科室為二級(jí)市場(chǎng)的客體。為了推進(jìn)市場(chǎng)化建設(shè)，完善二級(jí)市場(chǎng)內(nèi)部核算，實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化運(yùn)作的持續(xù)改進(jìn)，需制定二級(jí)內(nèi)部市場(chǎng)化考核標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范二級(jí)市場(chǎng)運(yùn)行細(xì)則，為檢查考評(píng)的重要依據(jù)，對(duì)其內(nèi)部市場(chǎng)各種制度、交易進(jìn)行檢查控制，促進(jìn)管理水平的提升，對(duì)二級(jí)市場(chǎng)不同的檢查考評(píng)項(xiàng)目或內(nèi)容分別采用動(dòng)態(tài)和靜態(tài)相結(jié)合、分散和集中相結(jié)合的檢查方式?？蓪z查內(nèi)容分基礎(chǔ)管理、過(guò)程管理等。并對(duì)檢查出的問(wèn)題實(shí)行限期整改，到期復(fù)查，確實(shí)提高了二級(jí)市場(chǎng)的管理水平。通過(guò)月度檢查-評(píng)比-反饋-整改-復(fù)查-提高的模式促進(jìn)了市場(chǎng)化工作的進(jìn)一步深化。

（一）檢查考評(píng)組織

礦成立以礦長(zhǎng)為組長(zhǎng)、經(jīng)營(yíng)礦長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的二級(jí)市場(chǎng)檢查領(lǐng)導(dǎo)小組（見(jiàn)下圖）。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)內(nèi)部市場(chǎng)化管理辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)：市場(chǎng)辦），辦公室設(shè)在人力資源部，辦公室主任由人力資源部長(zhǎng)兼任，市場(chǎng)辦將組織生產(chǎn)、機(jī)電、人力資源、供應(yīng)、財(cái)務(wù)、紀(jì)委等相關(guān)部門(mén)專(zhuān)業(yè)主管人員，組成市場(chǎng)化檢查工作小組進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，為了得到檢查效果公平、合理，每個(gè)工作組人員不得少于4人，且至少來(lái)自于三個(gè)部室，進(jìn)行分項(xiàng)檢查，做到誰(shuí)主管、誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)。

（二）檢查方式

為了真實(shí)反映二級(jí)市場(chǎng)的市場(chǎng)化管理成果，切實(shí)做到檢查考評(píng)的切實(shí)有效，對(duì)二級(jí)市場(chǎng)不同的檢查考評(píng)項(xiàng)目或內(nèi)容分別采用靜態(tài)和動(dòng)態(tài)相結(jié)合、分散和集中相呼應(yīng)的檢查方式。

1.動(dòng)態(tài)檢查主要根據(jù)責(zé)任分工，對(duì)二級(jí)市場(chǎng)主體市場(chǎng)化推進(jìn)情況進(jìn)行不定期檢查或抽查。如：對(duì)現(xiàn)場(chǎng)材料使用、擺放進(jìn)行不定期檢查，采用網(wǎng)上和現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合的方式抽查二級(jí)庫(kù)材料日清日結(jié)情況等。

2.靜態(tài)檢查主要是檢查小組根據(jù)責(zé)任分工，對(duì)月度內(nèi)二級(jí)市場(chǎng)資料進(jìn)行定期檢查。

3.分散檢查主要是對(duì)二級(jí)市場(chǎng)核算資料進(jìn)行分單位、分項(xiàng)目、分時(shí)段進(jìn)行檢查，如：供應(yīng)部定期對(duì)材料計(jì)劃領(lǐng)用率進(jìn)行檢查評(píng)比，材料辦公室對(duì)井下現(xiàn)場(chǎng)材料使用情況進(jìn)行檢查等。

（三） 檢查考評(píng)內(nèi)容

依據(jù)檢查方式將檢查內(nèi)容分為內(nèi)部資料管理、系統(tǒng)管理和經(jīng)營(yíng)效果管理，其中內(nèi)部資料分為基礎(chǔ)管理和過(guò)程管理，根據(jù)考核內(nèi)容按照評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各區(qū)隊(duì)進(jìn)行檢查考評(píng)，并填寫(xiě)內(nèi)部市場(chǎng)化考核驗(yàn)收單：考核內(nèi)容、考核區(qū)隊(duì)、參見(jiàn)考核人員、存在問(wèn)題等一一標(biāo)明。

1.內(nèi)部資料管理中的基礎(chǔ)管理包括區(qū)隊(duì)管理制度、內(nèi)部?jī)r(jià)格、內(nèi)部定額、區(qū)隊(duì)原始基礎(chǔ)資料；過(guò)程管理包括區(qū)隊(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)分析、三、四級(jí)市場(chǎng)成本核算（材料、運(yùn)輸、電力、維修、租賃）和三、四級(jí)市場(chǎng)工資核算（計(jì)件、生產(chǎn)任務(wù)、煤質(zhì)等）。

2.系統(tǒng)管理包括計(jì)劃管理、二級(jí)庫(kù)管理、三四級(jí)市場(chǎng)管理、其他功能使用。

3.經(jīng)營(yíng)效果管理現(xiàn)場(chǎng)管理情況、生產(chǎn)完成情況、成本完成情況、市場(chǎng)化執(zhí)行力。

（四）分析排名

由市場(chǎng)化辦公室對(duì)檢查出的問(wèn)題進(jìn)行匯總分析，在所有問(wèn)題中提煉出共性問(wèn)題，進(jìn)行重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，并對(duì)個(gè)性問(wèn)題進(jìn)行逐項(xiàng)分析，形成內(nèi)部市場(chǎng)化考核驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，并進(jìn)行打分排名，形成市場(chǎng)化排名得分表，分出一、二、三等級(jí)。

（五）整改復(fù)查

根據(jù)內(nèi)部市場(chǎng)化考核驗(yàn)收?qǐng)?bào)告中的個(gè)性問(wèn)題和共性問(wèn)題給區(qū)隊(duì)下內(nèi)部市場(chǎng)月度檢查整改單。由市場(chǎng)辦蓋章，責(zé)任人簽字，并將復(fù)查時(shí)間的等進(jìn)行注明，確保工作能夠真正落實(shí)到位。

（六）獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)

一是要對(duì)檢查考核人員確定獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)，確?？己苏鎸?shí)有效；二是對(duì)被考核區(qū)隊(duì)建立獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)，確?？己藛?wèn)題落實(shí)。例如，月度檢查得分96分（含96分）以上的區(qū)隊(duì)按基數(shù)兌現(xiàn)，另獎(jiǎng)勵(lì)該單位XX元，由隊(duì)長(zhǎng)二次分配給其他對(duì)市場(chǎng)化工作有功人員；季度平均得分在91—95分（含95分）之間者，按基數(shù)的80%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；得90分不獎(jiǎng)不罰，得分90分以下（不含90分），按基數(shù)的50%進(jìn)行處罰（獎(jiǎng)罰人員以區(qū)隊(duì)上報(bào)備案人員為準(zhǔn)）。

三、月度檢查整改提升二季度市場(chǎng)管理的效果

通過(guò)內(nèi)部市場(chǎng)化檢查整改制的實(shí)施，提高二級(jí)市場(chǎng)管理的提升，也能進(jìn)一步細(xì)化三、四級(jí)市場(chǎng)的考核，一批先進(jìn)區(qū)隊(duì)和先進(jìn)班組不斷涌現(xiàn)。

1.通過(guò)一系列的督促管理（檢查-評(píng)比-反饋-幫扶-整改-提高），規(guī)范了制度建設(shè)和過(guò)程管理。并通過(guò)學(xué)習(xí)、引進(jìn)先進(jìn)的管理方法，積極開(kāi)展區(qū)隊(duì)班組建設(shè)，深入探討和細(xì)致研究，結(jié)合自身特點(diǎn)制定了符合區(qū)隊(duì)管理的新方法。

2.部分區(qū)隊(duì)的先進(jìn)做法得以推廣，如掘進(jìn)隊(duì)的階梯式計(jì)分管理方法，將安全、生產(chǎn)、質(zhì)量、文明生產(chǎn)納入考核范疇。將當(dāng)班完成進(jìn)尺分臺(tái)階計(jì)分，每提高一臺(tái)階每米基礎(chǔ)分增加50分。

3.通過(guò)內(nèi)部的檢查管理，二級(jí)市場(chǎng)的自主管理水平大大提高，一些創(chuàng)新性的管理法不斷推出，提升了整個(gè)市場(chǎng)化管理層次。

作者簡(jiǎn)介：毛會(huì)坡，男，河南南陽(yáng)人，河南理工大學(xué)人力資源管理專(zhuān)業(yè)，本科學(xué)歷，經(jīng)濟(jì)師。