范琦娟

七月盛夏，G20成了成都最熱的詞匯，全球最引人矚目的“財(cái)神爺”們相聚于此。這是成都召開的一次重要的國(guó)際性會(huì)議，恰巧在新任市委書記唐良智上任的兩周后。

18個(gè)月前的2014年12月25日，唐良智從武漢市長(zhǎng)職位上西行1200公里，就任成都市委副書記，隨后任代市長(zhǎng)、市長(zhǎng)。

今年是地方黨委換屆之年，人事調(diào)整帷幕陸續(xù)拉開。依慣例，省會(huì)城市黨委換屆時(shí)間通常放在后半段。但在7月11日，成都市召開領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，唐良智升任成都市委書記。成都由此成為換屆年里全國(guó)第一個(gè)宣布新任市委書記的省會(huì)城市，這條消息瞬間引爆輿論場(chǎng)，至8月份已近6萬次搜索。

18個(gè)月的成都軌跡

唐良智與成都的同頻共振發(fā)生在2014年12月25日，他從武漢市委副書記、市長(zhǎng)一職，調(diào)任為成都市委副書記，提名為成都市人民政府市長(zhǎng)人選。

武漢、成都，均是副省級(jí)城市，由漢入蓉，同級(jí)別調(diào)動(dòng)，實(shí)屬少見。此前他主政武漢近4年，期間提出的工業(yè)倍增、城管革命、城建攻堅(jiān)、“青桐計(jì)劃”、光谷速度等，名噪一時(shí)。從中部到西部的變動(dòng)，各界對(duì)這位城市主將的“赴蓉上任”抱著特別的關(guān)注。

從代市長(zhǎng)到市委書記的18個(gè)月里，唐良智極為忙碌。截至2016年8月1日，成都市政府網(wǎng)站“市長(zhǎng)活動(dòng)”一欄里，共呈現(xiàn)他的345條活動(dòng)信息。

當(dāng)345條活動(dòng)以縱向時(shí)間軸呈現(xiàn)時(shí)，唐良智在成都的市長(zhǎng)軌跡躍然眼前。

2014年12月27日，唐良智赴任成都后的第二天到彭州市調(diào)研，由此開始密集調(diào)研成都市轄19個(gè)區(qū)（市）縣和高新區(qū)、天府新區(qū)成都直管區(qū)。掌舵一方，調(diào)研各區(qū)（市）與走訪企業(yè)，成為唐良智的首要抓手。

2015年，唐良智共調(diào)研成都各區(qū)（市）超過30次，拜訪企業(yè)至少80家。其中產(chǎn)業(yè)以電子信息、汽車、軌道交通等為重點(diǎn)，區(qū)（市）去得最多的是成都天府新區(qū)，數(shù)量達(dá)5次。在其履職后一個(gè)月，成都市政府提出天府新區(qū)興隆湖規(guī)劃建設(shè)成都科學(xué)城，行動(dòng)很快鋪開。

2015年2月8日，成都“創(chuàng)業(yè)天府”行動(dòng)計(jì)劃正式啟動(dòng)，首場(chǎng)“創(chuàng)業(yè)天府·菁蓉匯”活動(dòng)同時(shí)舉行?！拜肌比【A純粹之意，喻指青年，“菁”“蓉”都是“艸”字頭，寓意草根創(chuàng)業(yè)扎根抱團(tuán)。唐良智出席并作了堪稱“創(chuàng)業(yè)天府的戰(zhàn)斗檄文”的主題演講，提出“蓉漂”的概念。

此后，唐良智本人親自出席菁蓉匯不下13場(chǎng)，多場(chǎng)會(huì)議壓軸演講，為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者站臺(tái)。2015年4月8日，由成都市政府印發(fā)的《成都“創(chuàng)業(yè)天府”行動(dòng)計(jì)劃（2015-2025）》正式發(fā)布。從計(jì)劃啟動(dòng)到正式發(fā)布，只間隔兩個(gè)月。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年上半年，成都市政府共出臺(tái)6條激勵(lì)政策，推動(dòng)774項(xiàng)成果轉(zhuǎn)化。2015年前9個(gè)月，成都新登記市場(chǎng)主體18萬戶，增速高于全國(guó)18.6%。

2015年4月29日，成都一季度經(jīng)濟(jì)工作分析會(huì)，是市長(zhǎng)唐良智對(duì)外的首秀，讓很多官員印象深刻。他花了近40分鐘總結(jié)成都2014年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，又花了近90分鐘部署2015年經(jīng)濟(jì)工作。令人不忘的原因，除了唐良智全程專業(yè)的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展分析，更在于他針對(duì)工業(yè)投資的部署。

2014年，在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的形勢(shì)下，成都實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值10056.6億元，突破萬億大關(guān)。站在“新常態(tài)、萬億級(jí)、再出發(fā)”的起點(diǎn)上，成都2015年確立了1300億元以上的工業(yè)投資目標(biāo)。

“1300億是最低消費(fèi)，投資抓不住，尤其是工業(yè)投資不加把勁，成都發(fā)展后勁就缺乏支撐。”唐良智強(qiáng)調(diào)投資是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“底盤”，要心無旁騖大抓工業(yè)、抓大工業(yè)、把工業(yè)做大。

高度重視下，2015年上半年，成都工業(yè)投資連續(xù)18個(gè)月的負(fù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)得到扭轉(zhuǎn)。2015年全年實(shí)際完成工業(yè)投資1517.09億元，超出目標(biāo)200多億元。2016年成都將工業(yè)投資目標(biāo)鎖定至2000億元，并啟動(dòng)了聲勢(shì)浩大的工業(yè)強(qiáng)基行動(dòng)。

從密集調(diào)研，到為雙創(chuàng)站臺(tái)，再到大抓工業(yè)，唐良智行事做派雷厲風(fēng)行，這種鮮明特征，被外界稱為“唐式風(fēng)格”。熟悉唐良智的人都知道，“唐式風(fēng)格”由來已久。

戰(zhàn)略型狼性官員

1960年出生的唐良智是湖北洪湖人，1983年從華中工學(xué)院畢業(yè)，后在華中科技大學(xué)獲得經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位。工科專業(yè)與經(jīng)濟(jì)學(xué)博士的雙重背景，為他的仕途提供了扎實(shí)基礎(chǔ)。

1987年1月，武漢郵科院科員唐良智，被調(diào)到“東湖智力密集小區(qū)規(guī)劃辦公室”工作，擔(dān)任規(guī)劃辦公室主任科員。

“東湖智力密集小區(qū)規(guī)劃辦公室”是為探尋科技成果轉(zhuǎn)化和市場(chǎng)化產(chǎn)業(yè)化道路而建立，30多年后，已赫然成為“武漢東湖技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心”，是中國(guó)第一個(gè)孵化器。其所在的東湖高新區(qū)成為繼北京中關(guān)村后我國(guó)第二家國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)。

唐良智就是在這個(gè)崗位上，開啟政治生涯。他相繼擔(dān)任了東湖新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心黨委書記，東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任、工委書記，前后20個(gè)春秋。

2007年，在東湖開發(fā)區(qū)歷練多年的唐良智被調(diào)至襄陽市，先后任襄陽市委副書記、市長(zhǎng)、市委書記。主政一方，政績(jī)出色，曾有一位政府人士評(píng)價(jià)：“唐良智憑一己之力讓襄陽從沒落走向蓬勃”。

2011年1月，唐良智又回到武漢，擔(dān)當(dāng)市長(zhǎng)之職，此行3年9個(gè)月。

在武漢，唐良智工作起來不分晝夜。一位唐良智身邊的工作人員回憶說，2011年1月，唐良智剛履新武漢市市長(zhǎng)時(shí)，幾乎每天都“泡”在各個(gè)區(qū)里，苦口婆心地動(dòng)員各區(qū)長(zhǎng)加大工業(yè)投資。但彼時(shí)，各區(qū)都還沉浸在賣地?cái)?shù)錢到手軟的“黃金時(shí)代”，對(duì)于放棄大舉賣地，發(fā)展工業(yè)提不起興趣。“那段時(shí)間，唐市長(zhǎng)像念經(jīng)似的天天跟區(qū)長(zhǎng)們宣講發(fā)展工業(yè)的重要性，喉嚨沙啞了，嘴巴也打了泡?！?/p>

對(duì)工業(yè)發(fā)展的極為重視，與唐良智的從政經(jīng)驗(yàn)有關(guān)。從高新區(qū)管委會(huì)主任，到地方大員，唐良智經(jīng)歷市場(chǎng)與政府的雙重鍛造，深諳兩個(gè)機(jī)制運(yùn)行之道，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政策運(yùn)用有著獨(dú)到見解與恰當(dāng)把握。

多年錘煉與政績(jī)非凡，同步展現(xiàn)的是他的“唐式風(fēng)格”。

有位同仁曾評(píng)價(jià)，“唐良智可以說是中西部為數(shù)不多的能憑自己個(gè)人能力，改變城市發(fā)展和腳步的戰(zhàn)略型狼性官員。這種官員的特點(diǎn)是站得高，看得遠(yuǎn)，敢得罪人，能干事，能成事?！?/p>

戰(zhàn)略型狼性官員的特質(zhì)，折射在唐良智的城市治理上，一方面體現(xiàn)為聚集人氣的熱鬧非凡，另一方面是為轉(zhuǎn)型發(fā)展的嚴(yán)峻冷靜。

在成都市民眼里，唐良智被親切的稱為“創(chuàng)業(yè)市長(zhǎng)”。他出席13次菁蓉匯，引經(jīng)據(jù)典，金句頻出，親熬一鍋“市長(zhǎng)版”心靈雞湯：“要讓在成都創(chuàng)業(yè)的蓉漂，寧愿流落街頭也不愿意離開這座城市，即便身無分文，也要堅(jiān)守在這里，挖掘和尋找創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)”“要把年輕人的夢(mèng)想當(dāng)做城市的夢(mèng)想，把創(chuàng)業(yè)者的成功當(dāng)作城市的成功”“與有待創(chuàng)造的東西相比，已經(jīng)創(chuàng)造出來的東西是微不足道的”……這些被人收集起來，放在媒體平臺(tái)上，收獲極高的閱讀量。

在成都官員眼中，看到更多的則是唐良智冷靜判斷果敢執(zhí)行的一面。

旅游業(yè)一直是天府成都的招牌，唐良智冷靜分析：“2015年有1億8000萬人次來成都旅游，這令不少城市羨慕。雖然來旅游的人多，但人均花費(fèi)僅有1600元。這是因?yàn)槁糜萎a(chǎn)品做得不理想，沒有好項(xiàng)目來吸引游客花錢。”他直陳問題核心，更是直接催成中國(guó)最大的文化旅游項(xiàng)目萬達(dá)文化旅游城落地成都。

在提出“獨(dú)立城市”和“小街區(qū)規(guī)制”的概念后，唐良智愛說的一句話是：“搞城市規(guī)劃設(shè)計(jì)，有了社會(huì)學(xué)家的思維，才能有機(jī)統(tǒng)籌好人、業(yè)、城、境的關(guān)系，才能把產(chǎn)業(yè)布局、人口布局、功能布局和環(huán)境節(jié)點(diǎn)打造有機(jī)統(tǒng)一起來，否則規(guī)劃出來的就只有硬殼而不是有機(jī)體?！?/p>

面對(duì)成都已到工業(yè)化后期，工業(yè)已觸碰“天花板”的觀點(diǎn)時(shí)，唐良智果斷發(fā)聲：“工業(yè)化沒有完成時(shí)，只有進(jìn)行時(shí)，工業(yè)能一業(yè)定乾坤?！?016年成都啟動(dòng)聲勢(shì)浩大的工業(yè)強(qiáng)基行動(dòng)，力爭(zhēng)“十三五”末形成6個(gè)以上千億產(chǎn)業(yè)集群，十年里擠進(jìn)全國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)第一方陣。

在這樣的背景下，競(jìng)進(jìn)拉練出爐，成都區(qū)市縣“一把手”外出招商情況被納入考核，既考出勤率，也考成功率。唐良智本人更是以身作則，勤奮的擔(dān)當(dāng)“城市推銷員”，2015年先后在北京、珠三角、長(zhǎng)春、上海等地進(jìn)行經(jīng)貿(mào)洽談；10月份，更是把成都投促活動(dòng)開到了美國(guó)。

世界向東，中國(guó)向西

“接過市委書記這個(gè)‘接力棒，讓我能夠進(jìn)一步為成都這座歷史悠久、充滿希望的城市服務(wù)，進(jìn)一步為成都1600萬勤勞智慧、樂觀向上的市民服務(wù)，我深感自己肩上的責(zé)任更大了、擔(dān)子更重了?！?月11日，唐良智履新成都市委書記時(shí)，說了這樣一番話。

現(xiàn)實(shí)中，唐良智正在用他全部的智慧和力量，為成都打造更大的一盤棋：世界向東，中國(guó)向西。

2016年5月，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家發(fā)改委正式發(fā)布《成渝城市群發(fā)展規(guī)劃》，明確提出到2030年，實(shí)現(xiàn)由國(guó)家級(jí)城市群向世界級(jí)城市群的歷史跨越。成都也因此被定位于國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略中心城市。

即將站上城市“塔尖”的成都，同時(shí)是國(guó)家實(shí)施“一帶一路”與“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)的戰(zhàn)略支點(diǎn)城市。如何融入，關(guān)系未來。唐良智的謀劃是，以“蓉歐+”戰(zhàn)略為支撐點(diǎn)，撬動(dòng)成都打造內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)開放高地。

所謂“蓉歐+”戰(zhàn)略，是形成成都至波蘭、成都至俄羅斯、成都至土耳其的“中線、北線、南線”三條國(guó)際干線，預(yù)計(jì)2017年開行跨國(guó)列車數(shù)量超過1000列。

“蓉歐+”并不是單純的發(fā)展物流業(yè)，更是借勢(shì)把對(duì)歐洲存在較大出口需求的企業(yè)帶到成都。以企業(yè)的參與度、融入度，來應(yīng)對(duì)成都在國(guó)家重大戰(zhàn)略中的激烈競(jìng)爭(zhēng)和先天不足。

同樣在5月，按照9000萬人次的年吞吐量、200萬噸貨郵年吞吐量設(shè)計(jì)的成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)開工建設(shè)。它將成為全國(guó)第四個(gè)國(guó)家級(jí)國(guó)際航空樞紐，成為中國(guó)面向歐洲、東南亞、南亞、中東和中亞的國(guó)際空中門戶，為打造“航空第四城”的成都添上濃墨重彩的一筆。

眼下，成都正以飛奔的態(tài)勢(shì)構(gòu)建國(guó)家向西開放的橋頭堡，通路大格局、開放大格局正在構(gòu)建。“我們要搶占山頭、率先占位，只有這樣，未來的發(fā)展才不至于被動(dòng)落后?！碧屏贾菑?qiáng)調(diào)說，“戰(zhàn)略問題，要不惜代價(jià)。”

在成都昂揚(yáng)的向世界進(jìn)軍時(shí)，世界已頻頻青睞這座天府之城。

2016中國(guó)·成都全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)交易會(huì)于6月26日?qǐng)A滿結(jié)束，人才、技術(shù)、股權(quán)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素齊聚成都，被李克強(qiáng)總理點(diǎn)贊的雙創(chuàng)指數(shù)也在此首發(fā)。這場(chǎng)創(chuàng)業(yè)者盛會(huì)上，來自世界各地的友城市長(zhǎng)、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)、孵化器、產(chǎn)業(yè)園區(qū)負(fù)責(zé)人和諾貝爾獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)?wù)邿崆閰⒓印?/p>

剛剛落下帷幕的2016年第三次二十國(guó)集團(tuán)（G20）財(cái)長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)會(huì)議，成都以“一座崛起的金融城”“中國(guó)金融第四極”的姿態(tài)呈現(xiàn)，國(guó)際創(chuàng)新機(jī)構(gòu)、全球知名企業(yè)、駐華使領(lǐng)館有關(guān)負(fù)責(zé)人等500多名重量級(jí)嘉賓共聚于此。成都，再次聲名鵲起。

從雙創(chuàng)熱土到打造中國(guó)“硅谷”；從爭(zhēng)創(chuàng)內(nèi)陸自貿(mào)區(qū)到建設(shè)國(guó)家中心城市；從國(guó)際購(gòu)物天堂到世界旅游目的地……唐良智正在傾注他的謀略與雄心，編織恢弘的愿景藍(lán)圖，完成對(duì)成都的期待。

“雖然排演時(shí)可能不在舞臺(tái)中央，但舞跳好了不就跳到中間去當(dāng)主角了嗎？關(guān)鍵看做什么、怎么做。做的好就能當(dāng)主角，做的不好就跑龍?zhí)??！睂?duì)唐良智而言，成都，就是要成為中國(guó)發(fā)展的主角。