摘 要 在推進民族地區(qū)法治化進程中，如何卓有成效地培養(yǎng)少數(shù)民族大學生的法治觀念和契約精神意義重大。本文以四川民族學院為切入點，通過對該校少數(shù)民族大學生法律素養(yǎng)的調(diào)查、研究與分析思考，闡明少數(shù)民族大學生法律意識現(xiàn)狀及存在的問題，并深入分析其原因，以期探索少數(shù)民族大學生法治觀念與契約精神的有效培養(yǎng)路徑。

關(guān)鍵詞 民族地區(qū) 大學生 法治觀念 契約精神

基金項目：本文系四川省教育廳 教育部高校輔導員培訓和研修基地（西南交通大學）思想政治教育研究課題（高校輔導員專項）（項目批準號：CJSFZ15-15）研究成果。

作者簡介：武雪萍，四川民族學院政法系，講師。

中圖分類號：G641 文獻標識碼：A 文章編號：1009-0592（2016）03-230-02

公民法治觀念的樹立是建設社會主義法治國家的應有之義，契約精神倡導平等、尚法、守信。法治觀念與契約精神是內(nèi)在統(tǒng)一、不可分割的，契約精神是法治觀念形成的基礎(chǔ)和重要來源，法治觀念是契約精神在社會各領(lǐng)域中的延伸和實踐，公民樹立應有的法治觀念和契約精神是建立社會主義法治國家的應有之義。 民族地區(qū)大學生的法律素養(yǎng)直接影響著國家法律在民族地區(qū)的貫徹實施，民族地區(qū)的繁榮穩(wěn)定以及和諧民族關(guān)系的構(gòu)建。因此卓有成效地培養(yǎng)少數(shù)民族大學生的法治觀念和契約精神意義重大。為了深入對民族地區(qū)大學生法治觀念與契約精神這一問題的研究，筆者做了一次調(diào)查問卷，此次調(diào)查的對象是四川民族學院部分藏族非法學專業(yè)大學生。

一、 調(diào)查概述

本次調(diào)查主要采取發(fā)放調(diào)查問卷的形式進行，問卷的內(nèi)容包括三部分。第一部分為調(diào)查者的基本情況，包括民族和性別。由于此次調(diào)查的對象排除了法學專業(yè)，故沒有再設置專業(yè)一項。第二部分為問卷主要內(nèi)容，涉及知法、守法、用法和法律評價四個大的方面。第三部分采取封閉式與開放式相結(jié)合的問卷方法，了解增強少數(shù)民族大學生法治觀念與契約精神的途徑，為本次調(diào)研結(jié)論的形成奠定基礎(chǔ)?？傊?，本次問卷的設計力求涵蓋法學多領(lǐng)域，從多角度了解少數(shù)民族大學生的法治觀念與契約精神。

本次調(diào)研中，筆者共發(fā)放問卷115份，回收113份，回收率98.3%。在本次被調(diào)查者中男生占42%，女生占58%，且被調(diào)查者都為藏族。由于四川民族學院的少數(shù)民族學生以藏族學生為主，且該校的定位就是為藏區(qū)培養(yǎng)人才，所以被調(diào)查者都為藏族更具代表性。

二、 調(diào)查現(xiàn)狀及原因分析

（一）“知法”現(xiàn)狀及原因分析

問卷通過六個題目對被調(diào)研對象的知法情況進行了解，通過題目反映的數(shù)據(jù)可總結(jié)出如下特點：第一，基礎(chǔ)法律知識總體掌握情況較好，但權(quán)力、義務意識有待提高。被調(diào)研的多數(shù)少數(shù)民族大學生法律知識認知情況是令人滿意的，如78%的被調(diào)查者都認為我國效力最高的法律是《憲法》，83%的被調(diào)查者認為法律最主要的作用是維護公民的合法權(quán)益，69%的被調(diào)查者對最高法、最高檢發(fā)布的司法解釋具有法律上的約束力有清楚的認知。但是只有6%的被調(diào)查者對《憲法》規(guī)定的公民的基本權(quán)利和義務非常熟悉，74%的人只是了解一些，剩余的20%為了解很少或根本不了解，這說明少數(shù)民族大學生的權(quán)利、義務意識需要進一步加強。第二，學法熱情高漲，但學校在增強少數(shù)民族大學生法治觀念方面所起的作用仍需加強。高達76%的少數(shù)民族大學生都認為學校開設《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程是非常有必要的，由于該課程是四川民族學院非法學專業(yè)學生學習法律的重要途徑，故而這一數(shù)據(jù)反映出少數(shù)民族大學生對法律知識較高的學習熱情。同時，問卷反饋的數(shù)據(jù)也表明目前少數(shù)民族大學生了解法律知識的途徑是多樣化的，其中83%的學生通過電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體來了解法律，是少數(shù)民族大學生了解法律的最主要的途徑，而只有51%的學生是通過學校法律課程來了解法律知識的，這反映出的目前學校在增強少數(shù)民族大學生法律知識方面作用的缺失不容忽視。

（二）“守法”現(xiàn)狀及原因分析

本部分筆者通過一些生活中常見的法律問題，考察被調(diào)查少數(shù)民族大學生是否能判斷一個行為違法，明知是違法的情況下被調(diào)查者對該行為的態(tài)度和看法，以此來了解少數(shù)民族大學生的守法現(xiàn)狀。從統(tǒng)計的數(shù)據(jù)來看，少數(shù)民族大學生的守法意識總體較好，但個別少數(shù)民族大學生法律觀點偏差、守法觀念淡薄的問題也不容忽視。如84%的被調(diào)查者都認為同學自己丟了手機就偷他人手機的行為是不正確的，并勸說他歸還；81%的被調(diào)查者都能勸說自己犯法的親人投案自首；和別人發(fā)生爭執(zhí)，對方大打出手，68%的人選擇正當防衛(wèi)并報警，以上這些數(shù)據(jù)都說明大多數(shù)少數(shù)民族大學生有較好的守法意識。但是統(tǒng)計數(shù)據(jù)中反應出來的個別少數(shù)民族大學生守法觀念淡薄的問題也較突出，如面對別人出手挑釁，13%的被調(diào)查的少數(shù)民族大學生選擇了回擊并打到對方不能還手為止。同時，當監(jiān)考老師離開考場，只有42%的被調(diào)查者不會作弊，而其他58%的被調(diào)查者則不同程度存在作弊的可能，其是否會作弊則取決于是否有便利條件或其他人是否有作弊行為等，一般的考試作弊行為雖算不上違法犯罪，但卻是嚴重違反校規(guī)校級的行為，這在很大程度上也反應了部分少數(shù)民族大學生守法守規(guī)的意識不強。由此可見，少數(shù)民族大學生總體守法情況雖比較令人滿意，但是部分人的守法意識仍需進一步加強。

（三）“用法”現(xiàn)狀及原因分析

本部分筆者主要從當被調(diào)查者的合法權(quán)益受到侵害，其如何維權(quán)，能否拿起法律的武器來捍衛(wèi)自己的權(quán)利的角度來設計題目，從而了解少數(shù)民族大學生法律運用的能力。通過對調(diào)查數(shù)據(jù)的分析，少數(shù)民族大學生在運用法律方面呈現(xiàn)出如下特點：

第一，當自身合法權(quán)益受到侵害時，多數(shù)人能做到冷靜對待，繼而采取符合自己個人情況的途徑去維權(quán)，采取法律途徑維權(quán)的少數(shù)民族大學生不在少數(shù)。如，在公交車上看見小偷偷東西，61%的被調(diào)查者選擇提醒被害人，22%的被調(diào)查者選擇報警，這說明少數(shù)民族大學生有較強的維權(quán)意識；在勤工儉學時自身合法權(quán)益受到侵害，78%的被調(diào)查少數(shù)民族大學生會請求學校幫助處理，11%的被調(diào)查者會選擇打官司，只有9%的人選擇了到侵權(quán)單位大吵大鬧這種不理智的行為，另還有3%的人選擇忍氣吞聲，這反映了多數(shù)少數(shù)民族大學生在面對自身合法權(quán)益受侵害時能理性對待，選擇適合自己的維權(quán)方式，其中也包括法律維權(quán)。

第二，部分少數(shù)民族大學生存在厭訴情緒，運用法律能力普遍不強。從問卷題目反饋的數(shù)據(jù)來看，被調(diào)查者中只有11%的人在勤工儉學中合法權(quán)益受到侵害時會選擇訴訟的方式解決，只有4%的被調(diào)查者會在買到假冒偽劣產(chǎn)品時進行訴訟維權(quán)，這些數(shù)據(jù)都說明訴訟維權(quán)在少數(shù)民族大學生中運用較少，厭訴情緒不同程度的存在，究其原因主要與對法律的認知不夠深入以及訴訟成本較高有關(guān)。同時，當遇到法律糾紛時，42%的被調(diào)查者選擇調(diào)解，44%的被調(diào)查者選擇協(xié)商，只有12%的人選擇訴訟，2%的人選擇仲裁，這不僅反應了訴訟維權(quán)使用范圍有限，調(diào)解適用比例之高更不容忽視，這與藏區(qū)的民族習慣息息相關(guān)，調(diào)解是藏族解決糾紛的傳統(tǒng)方式，適用范圍廣且調(diào)解結(jié)果被普遍遵從。22%的被調(diào)查者從沒有使用法律維權(quán)的經(jīng)歷，47%的人幾乎沒有，27%的被調(diào)查者偶爾用法律維權(quán)，只有4%的被調(diào)查者經(jīng)常使用法律維權(quán)，這一數(shù)據(jù)再次說明少數(shù)民族大學生運用法律能力普遍不強。

（四）“法律評價”現(xiàn)狀及原因分析

少數(shù)民族大學生對現(xiàn)行法律的態(tài)度、評價及情感與我國法律在少數(shù)民族地區(qū)貫徹實施息息相關(guān)。從筆者的調(diào)研數(shù)據(jù)中分析可知，多數(shù)少數(shù)民族大學生對我國現(xiàn)行法律的評價比較積極，這說明我國現(xiàn)行法律運行效果良好，得到了多數(shù)少數(shù)民族大學生的認同。如，12%的被調(diào)查者對我國的司法機關(guān)充分信任，65%的人比較信任，46%的被調(diào)查者認為我國的法律援助制度作用顯著，促進社會公平。但是也有少部分被調(diào)查者對我國法律的公正性有不同的看法，如9%的被調(diào)查者認為法律不能解決實際問題，10%的被調(diào)查者認為我國的司法制度不公正。筆者認為這是部分少數(shù)民族大學生受到一些社會不良現(xiàn)象如腐敗問題的影響，使其對法律產(chǎn)生了不客觀的評價，誠然這與少數(shù)民族大學生對法律的了解程度和其年齡階段也是息息相關(guān)的。

三、 結(jié)論

通過前文分析可知，民族地區(qū)大學生的法治觀念和契約精神的現(xiàn)狀整體上是令人滿意的，存在很多值得肯定的地方，如多數(shù)被調(diào)查者法律基礎(chǔ)知識掌握情況良好，守法觀念較強，對現(xiàn)行法律的評價是積極的、肯定的。但是在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的一些問題也不容忽視：第一，民族地區(qū)大學生總體而言運用法律的能力不強；第二，運用法律維權(quán)的意識有待提高；第三，個別民族地區(qū)大學生法律基礎(chǔ)薄弱，法律觀點存在偏差，對現(xiàn)行法律和司法制度的信任感不強；第四，民族地區(qū)大學生了解法律的途徑相對單一，學校的作用沒有充分發(fā)揮。

民族地區(qū)大學生法治觀念和契約精神的形成不是一朝一夕的事，需要長遠的規(guī)劃和安排，需要國家、社會、學校三方形成合力，打造一個良好的法治環(huán)境。其中高校作為民族地區(qū)大學生接受法制教育的主陣地，應充分發(fā)揮其作用。首先，高校應重視法制教育。大學生應掌握一定的法律知識，這不僅是學生個人素質(zhì)的提高，對高校的規(guī)范化管理也是大有裨益的。其次，充分發(fā)揮《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程的作用，豐富教學內(nèi)容，改進教學方法，增加法律內(nèi)容的講授時間，通過案例教學、庭審視頻等實踐教學的方式，提高學生對法學知識學習的興趣和掌握程度。再次，豐富校園法治文化，形成校園法治環(huán)境。以高校的學生組織為平臺，組織一系列普法活動，如開展法律知識競賽、組織法律講座、組織旁聽法院庭審、開展法律辯論賽、拍攝法律微電影等，在豐富多彩的活動中提升法律對民族地區(qū)大學生的影響力。最后，充分發(fā)揮高校法學專業(yè)的優(yōu)勢，使高校法制教育更加深入廣泛。在高校法學教師的指導下，以法學專業(yè)的學生為主體成立高校法律咨詢中心、法律診所等法律類組織，這既是法學專業(yè)開展實踐教學的方式，更能為全校師生提供法律服務，普及法律知識，形成濃厚的校園法治氛圍。

四、結(jié)語

盧梭曾言：“一切法律之中最重要的法律既不是銘刻在大理石上，也不是銘刻在銅表上，而是銘刻在公民們的內(nèi)心里。它形成了國家的真正的憲法，它每天都在獲得新的力量，當其他法律衰老或消亡的時候，它可以復活那些法律或代替那些法律，它可以保持一個民族的精神?！?民族地區(qū)大學生的法治觀念和契約精神正是形成“中華民族精神”的重要組成部分。

注釋：

劉方博.法治社會下的契約精神研究.成都理工大學碩士學位論文.2011.13.

李春斌.藏族大學生法律意識實證研究——基于478份問卷的調(diào)查分析.湖北民族學院學報（哲學社會科學版）.2011（2）.

劉順峰.甘肅大學生法律意識狀況的調(diào)查報告——以蘭州市回族大學生為例.蘭州大學碩士學位論文.2011.18.

[法]盧梭.社會契約論：第二卷.北京：商務印書館.1980.21.