劉輝

2006年開始，國家質(zhì)檢總局針對(duì)以食品包裝為主（塑料包裝膜（袋）、容器、工具、編織袋和紙質(zhì)包裝）的食品相關(guān)產(chǎn)品實(shí)行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可制度，使國內(nèi)生產(chǎn)的食品接觸材料及制品整體質(zhì)量有了明顯提升，其中對(duì)于標(biāo)簽的要求首次在部門規(guī)章（食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可審查通則）中得以體現(xiàn)。為了體現(xiàn)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的一致性和連續(xù)性，我國于2015年9月1日實(shí)施了GB/T30643-2014《食品接觸材料及制品標(biāo)簽通則》（以下簡(jiǎn)稱《通則》）。

標(biāo)簽的制作

在制作要求上，《通則》5.1條款規(guī)定：“食品接觸材料及制品標(biāo)簽應(yīng)印刷、連接或粘貼在食品接觸材料及制品本身或其銷售包裝上，且不應(yīng)與食品接觸材料及制品或其銷售包裝分離”。對(duì)于銷售包裝，《通則》3.3條款定義為“以銷售為目的，與盛裝食品接觸材料及制品一起交給消費(fèi)者的包裝物”。對(duì)此應(yīng)注意食品最小銷售包裝的問題，以紙杯的銷售包裝為例，部分生產(chǎn)者在外包裝的紙箱上對(duì)應(yīng)有的信息作了詳細(xì)的印刷標(biāo)注，但是對(duì)于最小獨(dú)立銷售包裝的塑料包裝袋上的印刷，通常是以塑料袋裝為單位，缺失內(nèi)容較多。因此，除了紙箱包裝上的標(biāo)簽以外，塑料包裝袋上同樣需要按《通則》的規(guī)定進(jìn)行完整而正確的印刷標(biāo)注或用不干膠標(biāo)簽粘貼標(biāo)注。

產(chǎn)品名稱

在產(chǎn)品名稱方面，應(yīng)標(biāo)注食品接觸材料及制品的專用名稱，且應(yīng)優(yōu)先采用國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的名稱；當(dāng)沒有名稱的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)時(shí)，則以不誤導(dǎo)、不易混淆為基本原則。由于社會(huì)生產(chǎn)專業(yè)分工不同，多數(shù)消費(fèi)者缺乏從專業(yè)角度對(duì)食品接觸材料及制品的生產(chǎn)過程及性能進(jìn)行充分了解。對(duì)“塑料”、“苯”以及包裝上出現(xiàn)的化學(xué)物質(zhì)忌諱莫深。很多生產(chǎn)者便順應(yīng)消費(fèi)者這一心理，在標(biāo)注產(chǎn)品名稱時(shí)避開使用可能會(huì)產(chǎn)生消費(fèi)者反感的化學(xué)合成材料字眼，而使用英文名稱代替中文名稱，如用PP代替聚丙烯、用PET代替聚對(duì)苯二甲酸乙二醇酯，而缺乏對(duì)應(yīng)的中文標(biāo)識(shí)。另外，還有部分生產(chǎn)者為了增加自身產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，在產(chǎn)品名稱附近冠以醒目字體或顏色的“無毒”、“嬰幼兒可用”等表示，但又無充分依據(jù)，存在虛假宣傳的可能。

材質(zhì)及添加劑

《通則》6.5條款規(guī)定需要標(biāo)注主要材質(zhì)的通用名稱，但是對(duì)于多個(gè)部件構(gòu)成的食品接觸材料及制品應(yīng)分別標(biāo)注材質(zhì)。但通過調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，不少產(chǎn)品對(duì)于主要材質(zhì)的標(biāo)注并不完整，尤其是多部件構(gòu)成的產(chǎn)品。例如目前市面上流行的不銹鋼內(nèi)膽的保溫壺（或杯），絕大多數(shù)生產(chǎn)企業(yè)在材質(zhì)上的說明，通常僅限于缸體材質(zhì)，即“不銹鋼”，但對(duì)于瓶塞所用到的材質(zhì)如聚丙烯（PP）、聚苯乙烯（PS）以及密封墊圈所用到的材料如橡膠、硅膠等，常被忽略或未被標(biāo)注?，F(xiàn)在的很多塑料制品并非單一材質(zhì)，生產(chǎn)者常通過加入添加劑或工藝調(diào)整對(duì)各材料進(jìn)行改性，以達(dá)到提高產(chǎn)品性能的目的。因此《通則》要求標(biāo)簽必須按GB9685-2008《食品容器、包裝材料用添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定對(duì)所使用添加劑進(jìn)行完整標(biāo)注。

生產(chǎn)日期

《通則》中6.7.4條款中明確規(guī)定：“日期的年代號(hào)一般為4位數(shù)字，小包裝的食品接觸材料及制品年代號(hào)可為2位數(shù)字。月和日為2位數(shù)字”。但是很多生產(chǎn)者在標(biāo)注日期時(shí)經(jīng)常出現(xiàn)月和日使用1位數(shù)字的情況。例如生產(chǎn)日期是2015年7月8日的產(chǎn)品，其正確的標(biāo)注應(yīng)為2015年07月08日?！锻▌t》中6.7.5條款規(guī)定：“生產(chǎn)日期一般按年、月、日的順序進(jìn)行標(biāo)注，若不按此順序標(biāo)注應(yīng)注明日期標(biāo)注順序”。很多生產(chǎn)者在標(biāo)注日期時(shí)，常出現(xiàn)經(jīng)常出現(xiàn)未按照年、月、日順序進(jìn)行標(biāo)注，卻又未注明日期標(biāo)注順序的情況。例如生產(chǎn)日期是2015年7月8日的產(chǎn)品錯(cuò)誤標(biāo)注為“07/08/2015”，其正確的標(biāo)注方式應(yīng)為：“（月/日/年）：07/08/2015”或“（日/月/年）：08/07/2015”，否則會(huì)使消費(fèi)者在日期識(shí)別上產(chǎn)生混淆。

產(chǎn)品執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量等級(jí)

《通則》6.10條款規(guī)定，“國內(nèi)生產(chǎn)并銷售的食品接觸材料及制品應(yīng)標(biāo)注所執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)”。實(shí)際的抽樣檢驗(yàn)中我們發(fā)現(xiàn)，存在部分生產(chǎn)企業(yè)錯(cuò)誤標(biāo)注標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)號(hào)，突出表現(xiàn)在標(biāo)注過期或廢止標(biāo)準(zhǔn)的問題。以紙杯標(biāo)準(zhǔn)為例，GB/T27590-2011《紙杯》于2012年6月1日已經(jīng)實(shí)施，但是部分紙杯生產(chǎn)企業(yè)至今仍在標(biāo)簽上標(biāo)注執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)編號(hào)為QB2294-2006《紙杯》（已廢止），其主要原因可能來自以下3個(gè)方面：①生產(chǎn)者對(duì)質(zhì)量管控的不重視，標(biāo)準(zhǔn)未及時(shí)查新更新；②生產(chǎn)者為了節(jié)約成本，仍使用舊版包裝印刷，無視標(biāo)準(zhǔn)更新；③監(jiān)管部門對(duì)新標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹不到位?！锻▌t》6.11條款規(guī)定“食品接觸材料及制品的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)已明確規(guī)定質(zhì)量等級(jí)的，應(yīng)標(biāo)注質(zhì)量等級(jí)”。部分生產(chǎn)者為了提高產(chǎn)品利潤，常出現(xiàn)以次充好、虛假標(biāo)注較高質(zhì)量等級(jí)的情況。

使用說明

《通則》規(guī)定“凡國家法律規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定使用條件或超出使用條件將產(chǎn)生較高安全風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)品，應(yīng)標(biāo)注安全警示語或警示圖形標(biāo)志。安全警示語應(yīng)以“注意：”、“警告：”或“禁止：”等作為引導(dǎo)語，其字體高度不小于3mm”。使用說明的意義在于最大程度規(guī)避錯(cuò)誤消費(fèi)和錯(cuò)誤使用所造成的安全風(fēng)險(xiǎn)。食品接觸材料及制品的安全風(fēng)險(xiǎn)，歸根結(jié)底分為兩點(diǎn)：一是存在過量的有毒物質(zhì)遷移到食品中危害人體健康；二是錯(cuò)誤使用造成毒理和人身傷害風(fēng)險(xiǎn)。因此，生產(chǎn)者在使用說明方面必須做到兩點(diǎn)：一是風(fēng)險(xiǎn)提示圖文并茂、通俗易懂；二是使用方法、條件、禁忌詳細(xì)而周全。這樣即可以保護(hù)消費(fèi)者的安全，也可以保護(hù)自身的合法權(quán)益。

從消費(fèi)者購買產(chǎn)品時(shí)的科學(xué)引導(dǎo)，到消費(fèi)者使用產(chǎn)品時(shí)的正確指導(dǎo)，食品接觸材料及制品的產(chǎn)品標(biāo)簽是其本身的“名片”，更是一份無聲的“承諾”。一份完整準(zhǔn)確的標(biāo)簽不僅能充分告知消費(fèi)者該產(chǎn)品的安全水準(zhǔn)和性能特點(diǎn)，引導(dǎo)消費(fèi)者更為理性地選擇自己所需的產(chǎn)品，還能起到向產(chǎn)銷各環(huán)節(jié)普及食品接觸材料及制品產(chǎn)品安全知識(shí)的作用。因此，逐步規(guī)范食品接觸材料及制品的標(biāo)簽同樣是保障食品安全戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)，理應(yīng)引起以生產(chǎn)者、銷售者及監(jiān)管部門為主的社會(huì)各界的足夠重視。

（作者單位：廣東產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)研究院）