摘要：營林造林是對我國森林資源進(jìn)行有效補(bǔ)充，保持森林資源的永續(xù)利用的重要手段，不僅保證了生態(tài)環(huán)境的長足發(fā)展，也為林業(yè)工業(yè)提供優(yōu)良的林源資源。近年來，我國十分重視營林，并取得可喜的成績，但是在發(fā)展過程中還存在一些問題。

關(guān)鍵詞：營林工作；作用；策略

中圖分類號： F326.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2016.15.055

隨著我國生態(tài)環(huán)境的不斷改善，林業(yè)在我國可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用，國家也在發(fā)展生態(tài)的道路上不斷認(rèn)識到發(fā)展林業(yè)的重要性，無論從資金還是政策上都給予大力度的扶持。人們也認(rèn)識到林業(yè)對生活的影響，營林工作取得較好的發(fā)展，森林覆蓋率得到快速的提升，實(shí)現(xiàn)了森林面積與蓄積量的雙向增長。但是營林工作還存在一些問題，制約著林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，完善營林工作策略，并把策略落到實(shí)處就顯得尤為重要。

1營林工作與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系

目前可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)是全球性的話題，在不斷追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，降低對生態(tài)的破壞，實(shí)現(xiàn)改善生態(tài)環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的目的。林業(yè)生產(chǎn)是保證國民經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展不可或缺的一部分，在可持續(xù)發(fā)展的道路上首當(dāng)其沖，而營林工作則是實(shí)現(xiàn)林業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的重要手段。只有結(jié)合時代發(fā)展，完善營林工作策略，并把營林工作落到實(shí)處，不斷提高營林工作水平，擴(kuò)大營林規(guī)模，才能將綠色、環(huán)保貫穿于林業(yè)產(chǎn)業(yè)當(dāng)中，提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益，將經(jīng)濟(jì)與環(huán)保有機(jī)結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

營林工作應(yīng)放眼全局，從發(fā)展的角度看問題，不能盲目追求經(jīng)濟(jì)效益的提升而忽略林業(yè)產(chǎn)業(yè)的根本目標(biāo)，這就要求營林工作者在實(shí)踐中不斷進(jìn)步，不斷摸索，從實(shí)際出發(fā)，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展，探索出更加合適的發(fā)展道路。只有通過營林工作提出合理有效的改善措施，才能促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)在時代飛躍發(fā)展的今天實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，保證林業(yè)產(chǎn)業(yè)制度的健全與完善。只有這樣，才能達(dá)到兩者協(xié)調(diào)發(fā)展，讓林業(yè)產(chǎn)業(yè)真正走上可持續(xù)發(fā)展道路。

2營林工作的作用

水土保持方面。樹木是水土保護(hù)的天然屏障，植被覆蓋率低，就會導(dǎo)致泥沙隨著雨季的到來大量流入江河，不僅造成土壤的貧瘠，還會給河道帶來壓力，如河道堵塞、河床抬高導(dǎo)致河堤決口等，這就增加了人們生產(chǎn)生活的負(fù)擔(dān)；防風(fēng)治沙方面。每逢春季是風(fēng)沙肆虐的季節(jié)，沙土飛揚(yáng)嚴(yán)重影響人們正常生活，甚至可能致使農(nóng)田被毀。而要抵御風(fēng)沙的肆虐，就要營造防護(hù)林，使風(fēng)力減弱，減少傷害；環(huán)境生活與保持生態(tài)平衡方面。豐富的林業(yè)資源可以減少污染，據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，每畝樹林一年可以吸收2～6萬公斤二氧化碳，釋放48公斤氧氣，一個月可吸收二氧化碳等有毒氣體4公斤。一畝地松柏在兩晝夜里可以殺毒菌2公斤，包括傷寒、肺結(jié)核等病菌。豐富的林業(yè)資源不僅可以改善環(huán)境，還可以為動物提供生存家園，從而保持物種平衡，保持生態(tài)平衡；經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面。無論是林木自身的木材材料還是分泌的油脂等都具有很高的使用價(jià)值，在保護(hù)環(huán)境上還能提供經(jīng)濟(jì)效益。為人類提供一個良好的工作、學(xué)習(xí)、娛樂的環(huán)境，還能滿足人們?nèi)找嬖鲩L的對生活質(zhì)量的要求。

3營林工作策略與機(jī)制

積極把工作落到實(shí)處，把好質(zhì)量關(guān)、思想關(guān)，強(qiáng)化對植樹造林的檢查工作，摒棄“重造輕管”的觀念，不斷強(qiáng)化對營林的資金投入和驗(yàn)收檢查工作。做好調(diào)查，采取因地制宜的方式建立長期有效的營林機(jī)制，實(shí)施全面調(diào)查，建立林地檔案，認(rèn)真做好營林工作的前期準(zhǔn)備與落實(shí)以及后期的檢查工作。全面將營林推向市場，建立較完備的生產(chǎn)體系，調(diào)整營林生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，按照分類經(jīng)營并保護(hù)天然林的原則實(shí)現(xiàn)人造林的多元化。外資造林、義務(wù)造林、自費(fèi)造林與常規(guī)造林有機(jī)結(jié)合，使?fàn)I林工作得到可持續(xù)的發(fā)展，達(dá)到造林、撫育與管護(hù)的統(tǒng)一。不斷推進(jìn)營林產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，降低成本，提高森林質(zhì)量，撫育優(yōu)良樹種，合理經(jīng)營天然母林。

促進(jìn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展離不開法律機(jī)制做支撐。在林業(yè)生產(chǎn)過程中，林業(yè)法律制度的完善必不可少。我國現(xiàn)階段推行的法律制度明確指出，我國當(dāng)前的林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)充分遵循生態(tài)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略思想。但是現(xiàn)行的林業(yè)生產(chǎn)中，沒有全面的貫徹生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)資源，充分走可持續(xù)發(fā)展的道路，以至于在營林工作開展過程中出現(xiàn)種種制約生態(tài)發(fā)展的現(xiàn)象。主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)利益與生態(tài)利益相沖突時，違背了林業(yè)生態(tài)發(fā)展的規(guī)律，所以完善林業(yè)法律，建立健全林業(yè)管理機(jī)制是十分必要的，使?fàn)I林生產(chǎn)工作有章可循。在完善法律，健全機(jī)制的前提下，執(zhí)法也起到很關(guān)鍵的作用，這就要求營林工作要按照法律機(jī)制落到實(shí)處：一是實(shí)行森林限額采伐，控制森林資源消耗過度，從而避免生態(tài)失衡；二是要加強(qiáng)林地后期管理，避免出現(xiàn)林地逆轉(zhuǎn)的現(xiàn)象，對毀林、占林等違法行為及時發(fā)現(xiàn)，要及時處理；三是認(rèn)真執(zhí)行木材運(yùn)輸憑證制度，對木材經(jīng)營加工單位嚴(yán)格監(jiān)管；四是加強(qiáng)營林工作隊(duì)伍基礎(chǔ)建設(shè)，使?fàn)I林及森林資源保護(hù)工作規(guī)范化、制度化。

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作者簡介：尚爾嵩，本科學(xué)歷，前郭縣林業(yè)局，工程師，研究方向：營林生產(chǎn)。