袁永輝 趙靜
績效工資分配的依據(jù)是績效考核的結(jié)果,如果想讓績效工資的分配起到應(yīng)有的激勵作用,必須保證績效考核是科學(xué)合理的。
一、高職教師績效考核、工資分配制度存在的問題
通過對當(dāng)前高職教師績效考核制度進行深入的分析研究,發(fā)現(xiàn)存在的問題主要有以下幾方面:
1、未將高職教育的特殊要求納入考核體系
高職教育具有高等教育和職業(yè)教育雙重屬性,既不同于普通高等教育,也不同于中等職業(yè)教育。高職教育對教師及教學(xué)有一些特殊要求,例如要求教師具有雙師素質(zhì)、要求教學(xué)過程中以技能培養(yǎng)為重點等等,但大多數(shù)高職院校現(xiàn)行教師考核制度并沒有加入這些特殊要求,無法引導(dǎo)教師朝著高職教育要求的方向發(fā)展。
2、考核指標(biāo)單一,不能綜合反映教師貢獻和素質(zhì)
以某高職院校為例,年終考核2010年度以教師參加學(xué)院各種比賽的次數(shù)作為考核標(biāo)準(zhǔn);2011年度以學(xué)生評教的成績作為考核標(biāo)準(zhǔn);2012年度以民主測評成績作為考核標(biāo)準(zhǔn)。每年年終考核,主要考核指標(biāo)只有一項,而教師的工作和貢獻是多方面的,單一的考核指標(biāo)無法綜合反映教師績效。
3、考核體系不穩(wěn)定,教師感覺茫然
分析其近三年教師考核制度后發(fā)現(xiàn),每年考核方法都不相同??己梭w系的不穩(wěn)定使教師普遍感到茫然,沒有努力的方向。
4、績效工資差距小,激勵效果差
高職院??冃ЧべY差距小,獎懲效果和激勵效果較差。研究現(xiàn)行事業(yè)單位績效工資制度后發(fā)現(xiàn),高職教師工資由崗位工資、薪級工資、基礎(chǔ)性績效工資、獎勵性績效工資和津貼補貼五部分組成,其中崗位工資、薪級工資、基礎(chǔ)性績效工資和津貼補貼四部分須按省市統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放(其標(biāo)準(zhǔn)主要是職稱、工齡、年齡等),只有獎勵性績效工資是按高職院校自己制定的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。以河北省某高職院校為例,獎勵性績效工資分為出勤獎勵和工作量獎勵兩部份,各占50%,工資差距僅體現(xiàn)在工作量獎勵部分:行政人員按90%發(fā)放,教師按110%發(fā)放。工作量獎勵本身基數(shù)就小,20%的差距折算成金額少之又少,無法起到績效工資應(yīng)有的激勵作用,并且這種差距與教師績效考核沒有任何聯(lián)系。
二、構(gòu)建新的高職教師績效考核制度
(一)考核指標(biāo)及權(quán)重
運用關(guān)鍵績效指標(biāo)考核法的相關(guān)理論,結(jié)合高職教育對教師的特殊要求,提煉高職教師績效考核的關(guān)鍵指標(biāo)并確定其權(quán)重。
(二)考核指標(biāo)評分規(guī)則
考核指標(biāo)的評分規(guī)則可根據(jù)各高職院校發(fā)展階段和實際需求予以調(diào)整,本文僅是拋磚引玉。
職業(yè)資格證書,可按高、中、初分別賦分,如高級10分,中級5分,初級2分;社會服務(wù)可按其產(chǎn)生的經(jīng)濟效益賦分,如自然科學(xué)以萬元為單位,社會科學(xué)以千元為單位,每增加1個單位主持人累加1分,主研人(前四)加0.8分,其他參與人加0.5分;教學(xué)工作數(shù)量可確定一個基礎(chǔ)工作量,每超過一課時增加一分,如每學(xué)期基礎(chǔ)工作量60課時,每學(xué)期實際工作量不足基礎(chǔ)工作量的本項0分,實際工作量每超基礎(chǔ)工作量1課時1分,超工作量越大,本項得分越多;教學(xué)工作質(zhì)量可以學(xué)生評教成績?yōu)闇?zhǔn),如學(xué)生評教成績?nèi)?偱琶?0%,得10分;10%~20%,得9分;20%~30%,得8分;30%~40%,得7分;40%~50%,得6分;50%~60%,得5分;60%~70%,得4分;70%~80%,得3分;80%~90%,得2分;后10%,得1分;專業(yè)及精品課程建設(shè)可以依其等級分別賦分,如專業(yè)帶頭人10分,骨干教師5分,專業(yè)建設(shè)負(fù)責(zé)人12分,主要參與者(排名前五位)8分,其他參與者3分,精品課負(fù)責(zé)人8分,主要參與者(前三位)6分,其它參與者2分等等;比賽與榮譽可按級別賦分,如國家級教學(xué)名師獎10分,省級教學(xué)名師獎8分,市級教學(xué)名師6分,一等獎5分,二等獎10分,三等獎8分等;學(xué)術(shù)專著、論文及教材可按數(shù)量和級別分別賦分,如論文核心期刊獨著及第一作者10分,第二作者6分,其他作者4分,非核心期刊獨著及第一作者6分,第二作者3分,其他作者2分,教材主編10分,副主編6分,參編4分等;課題可按級別和名次賦分,如主持并完成國家級課題10分,主要參與人(前四名)8分,其他參與人6分,主持并完成省部級課題8分,主要參與人(前四名)6分,其他參與人4分,主持并完成廳局級課題6分,主要參與人(前四名)4分,其他參與人2分等;科研成果獎和技術(shù)發(fā)明獎可按獲獎級別和名次賦分,國家級的要比省級的分?jǐn)?shù)高,一等獎要比二等獎分?jǐn)?shù)高,例如國家級一等獎20分,二等獎14分,三等獎10分,省部級一等獎12分,二等獎10分,三等獎8分等。
三、高職教師績效工資分配方案設(shè)計
本文設(shè)計的高職教師績效工資分配方案以每個學(xué)期的績效考核結(jié)果為依據(jù):以一個學(xué)期作為一個考核周期,每學(xué)期的考核結(jié)果作為下學(xué)期績效工資發(fā)放依據(jù)。
(一)績效考核結(jié)果等級劃分
結(jié)合績效工資的發(fā)放,我們將教師績效考核結(jié)果劃分為五級,具體劃分標(biāo)準(zhǔn)如下表所示:
(二)獎勵性績效工資發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)
獎勵性績效工資與績效考核等級對應(yīng),分為五級工資,具體如下表所示: