成傳熙

摘要：文章基于當前經濟新常態(tài)的形勢和建筑企業(yè)采購管理的實踐，在運用科學的管理思想、方法、技術的基礎之上，探討通過建立市場公允價格體系，構建高效、開放、廉潔的采購平臺。

關鍵詞：采購成本；市場公允；價格；建筑企業(yè)

物資采購管理是企業(yè)價值鏈中關鍵環(huán)節(jié)，對于建筑企業(yè)來說，物資設備的費用占整個工程成本的70%左右，目前我國建筑企業(yè)采購成本居高不下的問題依然普遍存在，還有很大的優(yōu)化提高的空間。在當前經濟新常態(tài)的形勢下，建筑行業(yè)通過優(yōu)化采購管理降低成本，提高企業(yè)盈利能力是大勢所趨。

一、構建市場公允價格體系的意義

（一）建筑企業(yè)采購成本成本居高不下的原因分析

一是采購人員存在舞弊行為。與供應商沆瀣一氣、里勾外連，導致采購價格背離市場公允價格。二是掌握市場價格不夠客觀全面，采購價格不透明，采購定價方式不科學。三是基層單位意見反饋不暢通，造成了效率的損失。四是信息化建設程度低，不便于采購信息的統(tǒng)計分析和共享，難以形成采購規(guī)模優(yōu)勢。五是缺乏價格審核標準，導致財務內控機制的效果不佳。

（二）引入市場公允價格體系的必要性

建立高效、開放、陽光的采購平臺的根本性措施就是構建市場公允價格體系，從而形成信息共享機制，優(yōu)化采購管理發(fā)揮總承包企業(yè)的規(guī)模采購優(yōu)勢，為價格談判和內部審核監(jiān)督提供了標準依據，有利于提高采購效率，降低采購成本。所謂的公允價格就是熟悉情況的買賣雙方在公平交易條件下確定的價格。針對采購過程中暴漏出的諸多問題，神華集團和潞安集團等企業(yè)已開始著手構建市場公允價格體系，規(guī)范了采購管理秩序，降低了采購價格。

二、對策措施

（一）融合入供應鏈戰(zhàn)略管理

公允價格體系是系統(tǒng)性工作，貫穿于采購活動始終，與企業(yè)生產經營活動密切相關。在公允價體系推行過程中必須要加強組織領導和溝通協(xié)調，建立公允價格聯(lián)席協(xié)調會機制，通過領導機構融合、價值融合、制度融合、考核融合的“四融合”，實現信息對接和流程對接。

1. 領導機構融合是成立市場公允價格委員會，進一步理順物資采購與招投標、計劃的關系。下設審計監(jiān)察、財務內控、專業(yè)采購三個組，審計監(jiān)察組主要的職責是價值引導和監(jiān)督審查；財務結算組主要職責是把住財務結審核算關；專業(yè)采購組主要職責是材料價格的競爭性談判和供應商的選擇。

2. 價值融合就是指形成統(tǒng)一思想認識，把建立公允價格體系作為公司的一項常態(tài)化的管理，其價值在于營造公平公正的采購市場競爭環(huán)境，降低采購成本，實現企業(yè)效益最大化。

3. 制度融合就是價格公允體系要與公司物資采購制度體系相融合，進一步優(yōu)化管理流程，制度措施之間要相互支撐和匹配，信息、流程要進行對接，實現信息流、資金流和物流的同步。

4. 考核融合就是要把市場公允價格體系推進情況納入企業(yè)的績效考核，強化剛性考核。

（二）科學地確定公允價格

市場公允價格信息獲得有幾個途徑：一是從各市定額站每月發(fā)布的區(qū)域性指導價中獲取價格信息，編制價目表；二是與供應商和廠家建立信息渠道，由他們定期或不定期提供的價格信息；三是采購人員定期深入市場或廠家實地調研詢價，編報物資價格信息；四是企業(yè)歷史采購價格信息和建設決算審核的價格也要作為參考依據。確定公允價格時，要進一步細分物資產品，綜合應用成本定價法、市場定價法、競標法等定價方法確定公允價格的區(qū)間，要統(tǒng)一計量標準，計稅方式、運距、現金采購和定期結算的區(qū)別等。

鑒于建筑企業(yè)采購數量龐大、種類繁雜等實際情況。在確定公允價格時，應該采取以下策略：一是對于采購量大的物資，應該進行大宗物資集中采購的策略，形成規(guī)模優(yōu)勢，增加與供應商的談判籌碼，降低采購價格。二是分類管理優(yōu)化采購價格，從采購組合劃分為戰(zhàn)略性物資、杠桿性物資和一般性物資。戰(zhàn)略物資的采購數量大而供應商有限，重點要尋找戰(zhàn)略合作伙伴，建立長期供應關系；杠桿物資是產品價格的微小變化會對最終產品造成較大的影響，這類物資供應商較多，應在保持質量穩(wěn)定和供應連續(xù)的前提下，以市場招標采購的方式以最低的價格進行采購；一般性物資是價格便宜且有大量供應商的物資，這類物資一般采取減少管理流程和降低物流的策略。

（三）加快信息化建設，實現計劃、過程、結果“三公開”

要加快采購管理的信息化建設的步伐，在信息化系統(tǒng)里設置價格數據庫和供應商的信息庫。價格數據庫里要按照不同的種類對物資設備進行編碼，錄入商品的名稱、規(guī)格型號、產地、廠家、市場詢價、歷史采購價格、政府指導價格、建設單位批復決算價格等信息。利用大數據對海量信息處理的優(yōu)勢，定期對所有部門、單位采購價格進行信息匯總，進行實際采購價格與計劃價格對比和價格分析，從而優(yōu)化提高采購工作。

信息的公開透明，是市場公允價格體系運行的基本條件。在采購前在采購招標網公開采購計劃，采購過程中公開供應商的報價，規(guī)格型號、廠家品牌、質量標準、產地等方面的信息，采購結束后公開中標供應商的信息、商務談判后確定的價格及售后服務等重要合同條款，自覺接受職工群眾的監(jiān)督。

（四）優(yōu)化管理流程，把好“三道關口”

通過市場公允價格實行價格，在強化監(jiān)督，降低采購成本的同時，增加了管理環(huán)節(jié)，甚至會產生很多矛盾與碰撞。所以，在市場公允價格體系推行中必須要進行優(yōu)化流程設計，理順企業(yè)內部管理的關系，抓住主要矛盾。重點把控采購的計劃源頭、采購過程、財務結算三個關鍵環(huán)節(jié)，形成“采購前—采購中—采購后”的閉合審核管理流程，實現對采購活動的全過程管控。公允價格是審核把關的底線，一般情況下計劃價格、合同價格、結算價格都不能超出公允價格，如果超出就不能正常開展下一環(huán)節(jié)的活動。三個環(huán)節(jié)分別側重于物資設備的單價、數量、質量等核心指標監(jiān)控。

（五）建立服務基層隊組需求機制

基層單位是物資材料的具體使用單位，是采購部門的服務對象，通過建立模擬市場化運營模型，把基層隊組模擬為顧客。廣泛征集基層職工對物資管理質量品質、批次數量、到貨時間、供應商信譽的意見和建議，建立服務基層隊組需求的常態(tài)化機制。

運用六西格瑪質量的管理的思想和方法工具，把基層隊組看作顧客，明確基層隊組的需求，查找問題和缺陷，分析問題原因，制定改進措施，形成系統(tǒng)的定義、測量、分析、改進和控制（DMAIC）循環(huán)。

三、效果預期展望

（一）打造陽光采購平臺

有利于完善采購制度、推進陽光采購，可以有效的堵塞采購體系的漏洞，徹底消除采購中的 “潛規(guī)則”。

（二）完善高效的供應鏈

推動了采購管理的流程再造與優(yōu)化，實現了信息流、物流、資金流的統(tǒng)一，提高采購工作的效率。

（三）構建開放的供應體系

通過公開的信息平臺，向全社會公開采購信息，無差別的對待每一家供應商，創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境。更多的供應商將會參與公開競標，進一步提高公司的價格談判能力，通過市場競爭機制持續(xù)降低采購成本。

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（作者單位：桂林電子科技大學商學院；山西潞安工程有限公司）