摘 要 應(yīng)用型法學(xué)人才培養(yǎng)目標應(yīng)由社會工作需求而定，致力于向社會輸送應(yīng)用能力強、實踐水平高的法學(xué)人才。要求培養(yǎng)法學(xué)基礎(chǔ)知識理論功底扎實，同時具有吸收多元化專業(yè)領(lǐng)域知識的學(xué)習(xí)能力的人才。達到該目標不僅需要現(xiàn)有法學(xué)教學(xué)模式的改革，更需要社會力量的支持和補充。本文通過對法學(xué)就業(yè)現(xiàn)狀的分析進而討論應(yīng)用型法學(xué)人才培養(yǎng)目標的界定與實施。

關(guān)鍵詞 法學(xué) 教育 人才培養(yǎng)

基金項目：2014年度廣東省高等教育教學(xué)改革項目（本科類）《司法考試背景下地方高校法學(xué)本科教育改革的研究與實踐》（GDJG20142506）。

作者簡介：盛琨，廣州商學(xué)院，講師。

中圖分類號：G642 文獻標識碼：A 文章編號：1009-0592（2016）03-240-02

近年來大學(xué)生群體在社會生活中的負面影響問題日漸突出，使民眾對于高等教育的意義和價值產(chǎn)生了疑惑和不信任，甚至出現(xiàn)了完全否定的態(tài)度和聲音，主要的原因可歸結(jié)為大學(xué)畢業(yè)生工作能力的缺乏和就業(yè)率的持續(xù)低迷。這其中除了社會科技水平的高速發(fā)展對人才的要求提高和近年來全球性經(jīng)濟低迷的影響外，教育體制與人才培養(yǎng)方案本身所存在的問題也值得教育界進行自我審視。而在整個大學(xué)畢業(yè)生群體當(dāng)中該問題凸顯的又是就業(yè)率排名顯著低下的專業(yè)，法學(xué)類專業(yè)不幸連年上榜。

自2010年始，致力于大學(xué)生就業(yè)數(shù)據(jù)挖掘的麥可思研究院根據(jù)前3年綜合考量的數(shù)據(jù)，每年發(fā)布一個本科和高職的代表性專業(yè)預(yù)警榜。該榜單中“紅牌”專業(yè)為失業(yè)量較大，就業(yè)率、月收入和就業(yè)滿意度綜合較低的專業(yè)。截止到2015年該機構(gòu)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，在過去6年的預(yù)警榜上，法學(xué)年年都屬于“紅牌”專業(yè)。 這與開設(shè)法學(xué)專業(yè)高校對于法學(xué)人才培養(yǎng)目標的認識有很大的關(guān)聯(lián)。

一、非學(xué)科優(yōu)勢高校開設(shè)法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)目標不明確

我國大陸地區(qū)基于解決經(jīng)濟和就業(yè)問題，自1999年開始進行擴招，擴大普通高校本專科院校招生人數(shù)。 這一舉措通過擴寬入學(xué)的渠道短時間內(nèi)在表面上緩解了中等教育畢業(yè)生的就業(yè)壓力，意在大幅提高社會主要勞動力群體的學(xué)歷與素質(zhì)，為社會輸送高質(zhì)量的人才，但同時卻將壓力轉(zhuǎn)嫁于同擴招比例相比師資力量與硬件設(shè)施遠不能滿足擴招需要的高校。在此背景下，各高校紛紛開設(shè)硬件投資較少，開設(shè)成本較低的法學(xué)專業(yè)，招收教師教學(xué)水平與學(xué)歷背景參差不齊，甚至有政治學(xué)、哲學(xué)等專業(yè)的教師補充法學(xué)的師資力量，教育水平可想而知。法學(xué)人才的培養(yǎng)目標在高校建設(shè)綜合性大學(xué)的整體目標中被邊緣化和忽略。而這種現(xiàn)象在理工專業(yè)為主的高校尤其嚴重。

盲目開設(shè)法學(xué)專業(yè)，不重視培養(yǎng)目標，只能隨大流跟風(fēng)的制定目標和方案：早期擴招就開設(shè)法學(xué)專業(yè)的非學(xué)科優(yōu)勢高校將法學(xué)放在經(jīng)濟系或管理系，開設(shè)專業(yè)定位經(jīng)濟法專業(yè)，目標定位于管理人才，隨后跟風(fēng)改為大類法學(xué)招生，定位不明；現(xiàn)階段法學(xué)專業(yè)仍然存在隸屬于文學(xué)院的現(xiàn)象，除了該校實在無法將不具規(guī)模的法學(xué)專業(yè)進行科學(xué)的分類外，完全看不出專業(yè)歸屬的培養(yǎng)目標定位。法學(xué)專業(yè)開設(shè)的意義成為建設(shè)綜合性大學(xué)的犧牲品。

二、應(yīng)用型法學(xué)教育方式錯位

與教育目標不相適應(yīng)的還有教育方式的錯位。在目前著力強調(diào)培養(yǎng)應(yīng)用型人才的背景下，各高校的培養(yǎng)方式各有奇招。據(jù)了解，理工類、醫(yī)藥類、外語類大學(xué)開設(shè)法學(xué)專業(yè)一般會與本校的優(yōu)勢專業(yè)進行一定程度上的捆綁。將主干專業(yè)基礎(chǔ)課程概論納入法學(xué)人才培養(yǎng)計劃中，以此方式將可依托的行業(yè)知識計劃在法學(xué)課程中。但實際上這種做法在最終的就業(yè)中并未體現(xiàn)出明顯的優(yōu)勢，反而因為大量占用課時導(dǎo)致原本課程多、課業(yè)壓力大的法學(xué)專業(yè)課程體系臃腫不堪，但收效甚微。此類高校法學(xué)畢業(yè)生在就業(yè)時多遭行業(yè)對于畢業(yè)院校性質(zhì)的質(zhì)疑，只能通過參加司法考試或者考研來“洗白”學(xué)歷，重新進行就業(yè)目標的定位。

除非學(xué)科優(yōu)勢院校存在此類的問題以外，一般院校在培養(yǎng)研究型人才和應(yīng)用型人才的選擇上難以取舍。一方面，源于2008年全球性金融危機爆發(fā)，研究生招生規(guī)模進行一定程度上的調(diào)整，入學(xué)率有所提升。在法學(xué)就業(yè)普遍不景氣的壓力下鼓勵考研成為很多院校的選擇；另一方面，社會對法學(xué)專業(yè)人才的實踐能力期待值不斷提升，出現(xiàn)專業(yè)崗位空缺卻招不到合適的工作人員的現(xiàn)象又讓法學(xué)專業(yè)教育看到了就業(yè)前景和希望。但目前的教育教學(xué)方式依然是以基礎(chǔ)理論教學(xué)為主，實踐性課程的滲入緩慢而不足，嚴重滯后于社會發(fā)展的需要?，F(xiàn)階段立法節(jié)奏也出現(xiàn)了與社會逐漸脫節(jié)的趨勢，新生事物快速大量的闖入社會生活，卻在出現(xiàn)問題時無法可依，即理論沒有很好的指導(dǎo)實踐，實踐也沒有促進理論的發(fā)展。

三、應(yīng)用型法學(xué)人才培養(yǎng)目標的界定

應(yīng)用型法學(xué)人才培養(yǎng)目標的定位應(yīng)基于社會對于實踐型人才的需求。以法學(xué)畢業(yè)生就業(yè)方向進行劃分，主要可分為兩大類，一類是以公、檢、法等部門為代表的公務(wù)員法律隊伍建設(shè)中對法學(xué)人才的需求；另一類是包括律師在內(nèi)的其他社會服務(wù)型工作領(lǐng)域，如：企業(yè)法務(wù)、金融、保險、投資、財務(wù)、審計、建筑、房地產(chǎn)等等。而細分行業(yè)，對于法學(xué)人才的要求各有不同。

（一）政法崗位人才培養(yǎng)目標的界定

政法類崗位對法學(xué)人才的需求一直被認為是法學(xué)畢業(yè)生捧上“金飯碗”的重要途徑，即便是近年來此類崗位需求有所飽和，但立志報考公務(wù)員的畢業(yè)生依然不在少數(shù)。但政法崗位的招考要求基本都是無彈性的硬性條件，如對學(xué)歷、專業(yè)、通過司法考試等要求，在此基礎(chǔ)上，招考單位也更希望即便是應(yīng)屆畢業(yè)生也能在短期內(nèi)迅速接手工作。目前除通過公務(wù)員考試進入法政工作崗位之外，各地法檢、公安部分職位也設(shè)置了聘用制崗位，應(yīng)屆畢業(yè)生可在校實習(xí)期間接觸此類工作，畢業(yè)后有機會簽署聘用合同從而獲得工作機會。

此類崗位的工作人員是社會的司法者和執(zhí)法者，對現(xiàn)有立法的熟知、應(yīng)用和掌握要求較高，應(yīng)以司法考試為導(dǎo)向進行教學(xué)，奠定從業(yè)基礎(chǔ)。同時此類工作崗位也要求對現(xiàn)有立法有法理層面的理解，以便工作中具體事件處理方式的變通。人才培養(yǎng)目標應(yīng)定位于培養(yǎng)應(yīng)試水平可通過司法考試，基礎(chǔ)知識儲備充分扎實，能夠理解政法類工作性質(zhì)并能夠很好的學(xué)以致用，將理論與司法、執(zhí)法實踐相結(jié)合，理論水平高同時實踐能力強的專業(yè)化人才。

（二）社會其他類崗位人才培養(yǎng)目標的界定

相比政法類工作崗位，社會其他類崗位對法學(xué)人才的需求是多樣性的。以律師為例，在通過司法考試的基礎(chǔ)上，經(jīng)過一年的實習(xí)并通過律師協(xié)會的考核最終成為一名執(zhí)業(yè)律師以后，仍然需要進行行業(yè)方向更為細化的發(fā)展，如民商類、經(jīng)濟類、建筑工程類、家庭關(guān)系類等等。有行業(yè)歸屬的律師才會在律師行業(yè)發(fā)展得更加專業(yè)，而這種細分和社會其他法律工作的要求又非常的契合，如：不同行業(yè)的企業(yè)法律顧問，人民調(diào)解員，財務(wù)、金融、審計等等。

此類工作崗位要求知識面廣，有相關(guān)行業(yè)的知識背景并能以其他專業(yè)學(xué)科作為法律事務(wù)工作的依托，實際上要求比政法類崗位更高。此類人才培養(yǎng)目標應(yīng)定位于法學(xué)基礎(chǔ)知識掌握全面、應(yīng)用能力強、知識結(jié)構(gòu)多樣化的復(fù)合型人才。

四、應(yīng)用型法學(xué)人才培養(yǎng)目標的實施

基于以上分析，現(xiàn)有的法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)的目標和方式顯然已不能滿足社會發(fā)展的需求，在著力培養(yǎng)應(yīng)用型法學(xué)專業(yè)人才和復(fù)合型人才的目標下，應(yīng)從以下幾個方面著手實施：

（一）現(xiàn)有人才培養(yǎng)方案基礎(chǔ)上進行應(yīng)用型改革

現(xiàn)有高校的法學(xué)人才培養(yǎng)模式依然是重理論水平輕實踐能力的，包括研究生教育中法學(xué)碩士與法律碩士在社會上的認可程度也不同。高校教育更倚重學(xué)術(shù)類人才的培養(yǎng)，此類學(xué)生求學(xué)競爭壓力大、分數(shù)高、有一定的理論研究水平，但基本是與社會脫節(jié)的狀態(tài)。通過高校教育傳遞給社會用人單位的信息依然是學(xué)術(shù)類畢業(yè)生質(zhì)量高于專業(yè)實踐類畢業(yè)生，對社會反而是一種誤導(dǎo)。故應(yīng)對現(xiàn)有的人才培養(yǎng)方案進行改革，加大實踐性課程的力度，并對教學(xué)方式方法以及教學(xué)條件做相應(yīng)的修改。以往的法學(xué)教學(xué)主要通過案例講解實現(xiàn)理論聯(lián)系實踐，現(xiàn)有條件和需求表明紙上談兵遠遠不足以進行知識的傳授。以支付方式和跨境交易為例，都需要見習(xí)金融、進出口貿(mào)易領(lǐng)域的工作流程，走出課堂的教學(xué)應(yīng)在改革之列。除此之外包括獎學(xué)金、助學(xué)金也要向?qū)I(yè)實踐性方向予以支持和傾斜，體現(xiàn)對專業(yè)實踐型人才的重視，明確學(xué)術(shù)與專業(yè)實踐培養(yǎng)的價值及畢業(yè)生的走向問題。

（二）專業(yè)方向應(yīng)社會需求而定

無論人才方案如何改革，滿足畢業(yè)生的就業(yè)需求同時向社會輸送有價值、有能力的人才才是根本目標。理論作用于實踐，實踐又能夠指導(dǎo)理論的發(fā)展。法學(xué)研究不能夠脫離社會需要，因此，對社會需求的把握是法學(xué)教育最明確的指向標。

進入21世紀后的世界科技進步迅猛，新生事物層出不窮。立法一方面有其穩(wěn)定性，一方面需要與時俱進?；镜牡赖乱?guī)范作為底線，法學(xué)基礎(chǔ)理論不變，立法內(nèi)容隨社會發(fā)展不斷更新，法學(xué)專業(yè)方向和課程設(shè)置應(yīng)順應(yīng)社會的發(fā)展，契合社會的需要。以知識產(chǎn)權(quán)為例，我國知識產(chǎn)權(quán)立法屬世界領(lǐng)先水平，但單純的知識產(chǎn)權(quán)保護立法在各行業(yè)的適用性并不高。如目前較發(fā)達的游戲產(chǎn)業(yè)，要求法務(wù)工作者對游戲行業(yè)有一定的了解。而游戲行業(yè)本身有較大的發(fā)展?jié)摿?，在知識產(chǎn)權(quán)的保護上對人才需求也較高，但顯然傳統(tǒng)的學(xué)科劃分不可能細化到此專業(yè)層面，自然是無法滿足社會行業(yè)需求的。所以，法學(xué)專業(yè)方向的劃分應(yīng)順應(yīng)社會需求。

（三）培養(yǎng)模式逐步向聯(lián)合培養(yǎng)方式發(fā)展

在現(xiàn)有的培養(yǎng)模式下，法學(xué)教育能夠達到的理想效果是專業(yè)知識的傳授使學(xué)生的基礎(chǔ)知識掌握較為牢固，在工作崗位上不因知識儲備的問題而不能勝任工作，這同時也是傳統(tǒng)法學(xué)教育模式的瓶頸所在。作為通用專業(yè)，法學(xué)的人才需求滲透到社會生活的各個領(lǐng)域，畢業(yè)生就業(yè)的多元化才能根本性解決就業(yè)率低的問題。多元化的就業(yè)方向要求學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)也是多元化的，單一的法學(xué)教育解決不了法學(xué)知識以外的知識體系擴充。通過不同行業(yè)與高校法學(xué)專業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)的模式，一方面促進高校與企、事業(yè)單位的交流，及時了解行業(yè)需求；另一方面將其他行業(yè)的專業(yè)知識通過見習(xí)或?qū)嵺`的方式融入法學(xué)教育，可成為法務(wù)運用的依托，為就業(yè)打好基礎(chǔ)。

（四）加大實踐型教師的引進

目前高校的師資引進依然片面重視學(xué)歷背景，一味要求高學(xué)歷。部分高校教師的教育工作背景單純存在于校園，畢業(yè)放下書本的同時拿起教鞭，除了理論的學(xué)習(xí)和研究以外并未從事過任何應(yīng)用實踐型的工作。在大力倡導(dǎo)培養(yǎng)應(yīng)用型人才的目標下，無實踐經(jīng)驗的教師在實踐性教學(xué)的過程中其本身的知識結(jié)構(gòu)和社會經(jīng)歷都是缺乏的，難以帶給學(xué)生有價值的實踐性指導(dǎo)。所以加大實踐型教師的引進力度，其作用不言而喻。

注釋：

王景爍、王思遠.就業(yè)市場給部分大學(xué)專業(yè)亮“紅牌”.中國青年報.2015年8月11日，04 版.

http：//baike.so.com/doc/4749874-4965195.html.

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