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        加強(qiáng)和改進(jìn)檢務(wù)督察工作的途徑

        2016-05-14 21:43:34劉慶豐

        劉慶豐

        當(dāng)前,檢務(wù)督察人員素質(zhì)不高、工作機(jī)制不完善等制約了檢務(wù)督察工作的實(shí)效,亟需重視并加以解決。筆者認(rèn)為,加強(qiáng)和改進(jìn)檢務(wù)督察工作應(yīng)從以下幾方面做出努力。

        一、建設(shè)一支過(guò)硬督察隊(duì)伍

        一要合理選配檢務(wù)督察人員。積極探索檢務(wù)督察一體化工作機(jī)制,在設(shè)區(qū)市建立檢務(wù)督察人員信息庫(kù),整合全市檢察機(jī)關(guān)督察人員資源。同時(shí)建議按檢察業(yè)務(wù)、檢察事務(wù)的類別建制。二要加強(qiáng)崗位培訓(xùn)。以“黨性好、作風(fēng)正、能力強(qiáng)”為標(biāo)準(zhǔn),積極營(yíng)造善學(xué)、善思、善謀的學(xué)風(fēng)。通過(guò)專題輔導(dǎo)、集中研討、示范教育,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),樹(shù)立不怕得罪人、敢于碰硬的職業(yè)理念。積極參與聯(lián)合辦案,開(kāi)展技能“大比武”,在實(shí)際崗位相互學(xué)習(xí),共同提高,打開(kāi)眼界,提升督察調(diào)查談話和取證能力。加大上掛下派力度,多途徑、多崗位培養(yǎng)鍛煉督察干部。加強(qiáng)網(wǎng)上學(xué)習(xí)交流、跟班培訓(xùn),提升督察人員信息化條件下的督察能力和水平。三要強(qiáng)化物質(zhì)保障。各級(jí)院要為檢務(wù)督察有效順利開(kāi)展提供專門(mén)經(jīng)費(fèi),為檢務(wù)督察部門(mén)增添配備必要的督察設(shè)施,如車輛、照相機(jī)、攝像機(jī)、酒精測(cè)試儀等。

        二、注重創(chuàng)新檢務(wù)督察方式

        一要深化突擊督察。結(jié)合工作實(shí)際,加強(qiáng)臨時(shí)突擊督察。針對(duì)重點(diǎn)工作落實(shí),開(kāi)展對(duì)上級(jí)部署決策貫徹落實(shí)情況督察。針對(duì)整治“四風(fēng)”,對(duì)公款吃喝、年節(jié)送禮等方面突擊督察,促進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)。通過(guò)不同的時(shí)間節(jié)點(diǎn),針對(duì)不同性質(zhì)的重點(diǎn)問(wèn)題,開(kāi)展突擊督察,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,立行立改。二要注重專項(xiàng)督察。發(fā)揮專項(xiàng)督察打法“靈準(zhǔn)狠”、節(jié)奏“短平快”、人員“專兼廣”的特點(diǎn),針對(duì)辦案安全、適用指定居所監(jiān)視居住強(qiáng)制措施、律師執(zhí)業(yè)權(quán)利保障、全程同步錄音錄像執(zhí)行、涉案財(cái)物管理、信訪接待情況等內(nèi)容開(kāi)展規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治活動(dòng)督察專項(xiàng)督察。通過(guò)對(duì)存在的問(wèn)題提出改進(jìn)要求,提醒談話等方式,督促專項(xiàng)整治工作深入、扎實(shí)進(jìn)行,促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法。三要加強(qiáng)交叉督察。充分發(fā)揮上級(jí)院領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的作用,跨行政區(qū)域交叉開(kāi)展檢務(wù)督察活動(dòng),這既提高檢務(wù)督察工作的權(quán)威性,同時(shí)也可以避免一些“熟面孔、打不開(kāi)情面”等因素。積極開(kāi)展重點(diǎn)案件評(píng)查和重點(diǎn)信訪案件個(gè)案交叉督察,對(duì)存在辦案不嚴(yán)謹(jǐn)、審查不認(rèn)真、責(zé)任心不強(qiáng)等共性問(wèn)題,下發(fā)督察建議,有效加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法辦案活動(dòng)的內(nèi)部監(jiān)督,切實(shí)糾正執(zhí)法不公正、不規(guī)范、不文明、不廉潔的行為,進(jìn)一步規(guī)范檢察權(quán)運(yùn)行。通過(guò)敢于較真、堅(jiān)持原則、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)、邊查邊糾,做到發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不護(hù)短,糾正問(wèn)題不手軟,有力增強(qiáng)督察工作的實(shí)效性,還可以促進(jìn)各檢察院之間相互借鑒,取長(zhǎng)補(bǔ)短。

        三、強(qiáng)化督察結(jié)果運(yùn)用轉(zhuǎn)化

        一要加強(qiáng)對(duì)整改結(jié)果的督察。在認(rèn)真做好檢務(wù)督察通報(bào)的基礎(chǔ)上,明確被督察單位在督察成果運(yùn)用工作中的職責(zé),要求被督察單位自收到督察組意見(jiàn)反饋之日起1個(gè)月內(nèi)將整改方案報(bào)送督察組;3個(gè)月內(nèi),被督察單位要報(bào)送整改情況報(bào)告,主要負(fù)責(zé)人以個(gè)人名義報(bào)送有針對(duì)性抓好反饋意見(jiàn)落實(shí)等履職情況報(bào)告,同時(shí)對(duì)整改情況實(shí)行公開(kāi),接受監(jiān)督。認(rèn)真開(kāi)展對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行督察,看整改是否到位、措施是否有效、責(zé)任是否追究等,保證督察取得明顯成效。二要充分運(yùn)用督察結(jié)果。明確對(duì)檢務(wù)督察結(jié)果的獎(jiǎng)懲機(jī)制,將檢務(wù)督察與績(jī)效考評(píng)充分結(jié)合,與干部選拔任用等掛鉤,使檢務(wù)督察成為對(duì)各級(jí)檢察機(jī)關(guān)工作情況進(jìn)行全面系統(tǒng)的評(píng)價(jià)的重要依據(jù),使廣大檢察干警對(duì)檢務(wù)督察工作引起足夠重視,自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定,推動(dòng)檢務(wù)督察工作健康發(fā)展。

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