高紅梅

那些看上去虎虎生威的董事長的權(quán)威，大部分源于法定代表人的身份。然而，說出來也許有人會不相信，董事長≠法定代表人，不是所有的公司董事長都是公司法定代表人

在萬科股東、管理層之間燃起的那場戰(zhàn)火中，王石應該是整個事件中的焦點，不可否認，這與他多年來形成的個人品牌形象有關(guān)。但最關(guān)鍵的原因還是他作為上市公司董事長的身份。

說起董事長，人們會聯(lián)想到老板、高薪、權(quán)力等。董事長，在今日社會，大體成了公司權(quán)威的代名詞。其實這是個誤會，那些看上去虎虎生威的董事長的權(quán)威，大部分源于法定代表人的身份。然而，說出來也許有人會不相信，董事長≠法定代表人，不是所有的公司董事長都是公司法定代表人。實際上，與董事長聯(lián)系最緊密的是法律，從董事長名詞出現(xiàn)以來，就注定了它與法律之間須臾難分的關(guān)系。法律規(guī)定了董事長的產(chǎn)生、地位、職權(quán)、義務、責任，包括薪酬，榮辱，甚至牢獄之災。與之相反，董事長的法律職權(quán)卻好似乏善可陳，幾乎與義務、責任不成比例。

產(chǎn)生

一個人要怎樣才能成為公司董事長呢？董事長必先為董事，《公司法》規(guī)定非職工代表董事由股東（大）會選舉和更換，董事會設董事長一人，董事長的產(chǎn)生辦法由公司章程規(guī)定。也就是說，要成為董事長，首先要經(jīng)股東（大）會選舉為董事。有限責任公司的董事會規(guī)模一般為3-13人，股份有限公司的董事會規(guī)模一般為5-19人。通常情況下董事長是由董事選舉產(chǎn)生的，換句話說，在不同類型的公司，一個人成為董事之后，根據(jù)董事會規(guī)模的不同，需經(jīng)由3-19人選舉成為董事長。按照董事會一般議案過半數(shù)通過的規(guī)則測算，總結(jié)而知，不同情況下，有2-9個董事同意可當選董事長。

地位

《公司法》規(guī)定董事長可擔任公司法定代表人，但并不必然是法定代表人。在設董事會的公司里，董事長或者經(jīng)理都可以擔任法定代表人，由公司章程規(guī)定，并依法登記。在一個公司里，董事長是法定代表人，還是經(jīng)理是法定代表人，可由公司自主決定。董事長≠法定代表人一說，就是由此而來?！豆痉ā芬?guī)定的董事長職權(quán)實在是乏善可陳。而且，在法律上，職權(quán)大多數(shù)時候也意味著義務。按照法律條款規(guī)定，董事長有權(quán)召集和主持董事會會議，有權(quán)主持股東（大）會，檢查董事會會議的實施情況。注意，只是召集和主持這些程序上的職權(quán)，并無實質(zhì)權(quán)力。即便是程序上的職權(quán)，也附帶著義務和限制。法律明確規(guī)定，董事長有義務自接到十分之一以上表決權(quán)的股東、三分之一以上董事或者監(jiān)事會提議召開董事會后十日內(nèi)，召集和主持董事會會議。你看，召集和主持董事會雖是董事長的職權(quán)，但這種職權(quán)也不是排他的；如果董事長不召集不主持，十分之一以上表決權(quán)的股東、三分之一以上董事或者監(jiān)事會也可以要求董事長召集和主持。當然，如果董事長不檢查董事會會議的實施情況，也是不稱職的。特別需要注意，董事會通常表決規(guī)則是一人一票，在以表決為主要決策形式的機構(gòu)，董事長并無特別權(quán)力。如果董事長擔任法定代表人，則可以行使法定代表人職權(quán)。法定代表人，可以代表法人行使職權(quán)。

薪酬

賦予的職權(quán)并不累累，限制卻不算少，比如薪酬?！豆痉ā芬?guī)定，決定董事的報酬是股東（大）會的職權(quán)，作為董事會成員，董事長的報酬當然也應由股東（大）會決定。萬科事件中爭議的王石薪酬合法性，主要來源于此。萬科公司將王石薪酬解釋為董事長和執(zhí)行董事兩部分累加，認為執(zhí)行董事是公司高管，高管薪酬應由董事會決定。合法性合理性暫且不論，由此卻可勘大多數(shù)人將董事長誤混為公司高管的錯誤認識，也可見萬科管理層在法律規(guī)范和公司治理規(guī)范方面的素養(yǎng)值得稱贊。

法律責任

民法通則規(guī)定了企業(yè)從事法律禁止活動時，除了企業(yè)要承擔責任外，還可以對法定代表人給予行政處分、罰款，追究刑事責任。刑法規(guī)定的單位犯罪處罰原則，是對單位處以罰金加對直接負責的主管人員和其他直接負責人員處以刑罰，一般情況下，法定代表人會被認定為需要負責的人員。如果董事長是法定代表人，就可能會被處以人身罰，身陷牢獄之災了。

例如在證券領(lǐng)域，刑法規(guī)定，如果公司在招股說明書、認股書、公司、企業(yè)債券募集辦法中隱瞞重要事實或者編造重大虛假內(nèi)容，發(fā)行股票或者公司、企業(yè)債券，數(shù)額巨大、后果嚴重或者有其他嚴重情節(jié)的，犯欺詐發(fā)行股票、債券罪，會被判處罰金。而公司法定代表人會被處五年以下有期徒刑或者拘役，在法定代表人由董事長擔任的情形下，董事長肯定脫不了干系。如果稍加注意，就會發(fā)現(xiàn)，在許多單位犯罪的刑事案件中，董事長淪為階下囚的事例絕非罕見。

需要特別強調(diào)的是，此處關(guān)于董事長可能承擔的法律責任的列舉至多只能算是舉例，實在是九牛一毛。上市公司董事長受到的約束和需要承擔的責任就更多了。如：為了加強監(jiān)管，證監(jiān)會認為必要就可以約談滬深交易所上市公司的董事長，如果上市公司有控制權(quán)發(fā)生重大變動等情況，證監(jiān)會應當約談董事長，董事長不得無故推托、拒絕。

其實，當董事長真不是件容易的事呢。董事長，不但要為自己的行為負責，如果是法定代表人，還要對那些由其他公司員工完成的公司行為負責。所以，董事長可能是在公司看上去最威風的那個人，也是最不易的那個人。

董事長與法律之間的關(guān)系遠不止這么多，重要的事最后說一遍：董事長≠法定代表人；董事長的法律職權(quán)乏善可陳；董事長的權(quán)威大多來自于法定代表人身份；法定代表人權(quán)責對稱，法律責任是權(quán)威的對價。

作者系高級經(jīng)濟師，國家行政學院博士后，中國政法大學博士，中國科學技術(shù)大學管理類專業(yè)校外導師