摘 要： 托幼機(jī)構(gòu)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是維護(hù)教育公平、實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育資源優(yōu)化配置和科學(xué)管理的有效保障。20世紀(jì)80年代，我國掀起了托幼機(jī)構(gòu)質(zhì)量評估熱，各省市根據(jù)地方實(shí)際，先后出臺(tái)地方性的托幼機(jī)構(gòu)質(zhì)量評價(jià)和等級評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。而美國幼兒教育協(xié)會(huì)《幼兒教育機(jī)構(gòu)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證體系》的核心理念、標(biāo)準(zhǔn)制定及監(jiān)管體系都值得我國學(xué)前教育機(jī)構(gòu)借鑒和學(xué)習(xí)。本文從主題本位、發(fā)展性評價(jià)、信度與效度的建構(gòu)等方面論述NAEYC對我國制訂托幼機(jī)構(gòu)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的啟示。

關(guān)鍵詞：質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；過程性標(biāo)準(zhǔn)；發(fā)展性評價(jià)；信度和效度

作者簡介：賀娟（1982.04-），女，籍貫：陜西榆林，工作單位：陜西學(xué)前師范學(xué)院科研處，職稱：研究實(shí)習(xí)員，學(xué)歷：碩士研究生，研究方向：文化傳播。

[中圖分類號]：G613 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]：A

[文章編號]：1002-2139（2015）-27--03

一、美國NAEYC認(rèn)證體系概況

美國幼兒教育協(xié)會(huì)（National Association for the Education of Young Children，簡稱NAEYC）是世界上最大規(guī)模的代表幼兒利益的組織，創(chuàng)立于1926年。該協(xié)會(huì)的宗旨是促進(jìn)0-8歲兒童的全面發(fā)展，強(qiáng)調(diào)關(guān)注教育與發(fā)展的質(zhì)量，日益增強(qiáng)組織功能，以及面向全體服務(wù)幼兒，并代表幼兒需要和權(quán)利。2006年正式運(yùn)行了《幼兒教育機(jī)構(gòu)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證體系》（Early Childhood Program Standards and Accreditation Criteria）。

認(rèn)證體系的核心理念是：兒童是質(zhì)量認(rèn)證體系的最終受益人。該認(rèn)證體系的實(shí)際操作由兩部分組成：一是早期兒童機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)，具體闡述在NAEYC的教育理念指導(dǎo)下制定的一整套可以獲取證據(jù)的操作要領(lǐng)，作為相對統(tǒng)一的高質(zhì)量機(jī)構(gòu)的期望性標(biāo)尺，以衡量早期兒童教育機(jī)構(gòu)的運(yùn)作狀況；二是早期兒童機(jī)構(gòu)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，也就是基于證據(jù)的有關(guān)機(jī)構(gòu)認(rèn)證的具體操作要領(lǐng)和工作表格。早期兒童機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)體系包含了適合于各年齡段的4個(gè)視角、10個(gè)領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)。其中兒童視角由人際關(guān)系、課程、教學(xué)、健康、對兒童進(jìn)步的評定5個(gè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)組成；教工視角主要從教師專業(yè)角度設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)；伙伴關(guān)系視角主要從家庭、社區(qū)關(guān)系兩個(gè)領(lǐng)域設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)；管理視角由物質(zhì)環(huán)境、領(lǐng)導(dǎo)與管理兩個(gè)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)組成。獲得NAEYC認(rèn)證是高質(zhì)量美國托幼機(jī)構(gòu)的標(biāo)志。

該體系不僅囊括了一系列明確清晰的標(biāo)準(zhǔn)，以用于評價(jià)招收0-6歲兒童的早期教育機(jī)構(gòu)的質(zhì)量，同時(shí)還力圖使每一條標(biāo)準(zhǔn)都更加有證據(jù)可依，并且與當(dāng)前最優(yōu)秀的學(xué)前教育實(shí)踐理念相吻合。經(jīng)過多年實(shí)踐，該體系受到全球廣泛認(rèn)可，具有權(quán)威性。

二、對我國制訂托幼機(jī)構(gòu)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的啟示

托幼機(jī)構(gòu)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是維護(hù)教育公平、實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育資源優(yōu)化配置和科學(xué)管理的有效保障。20世紀(jì)80年代，我國掀起了托幼機(jī)構(gòu)質(zhì)量評估熱，各省市根據(jù)地方實(shí)際，先后出臺(tái)地方性的托幼機(jī)構(gòu)質(zhì)量評價(jià)和等級評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，由于引進(jìn)的先進(jìn)理念本土化程度有限，缺乏理論研究和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的積累，以及地域差異性等問題，我國各地方托幼機(jī)構(gòu)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)顯露出在教育理念、信息收集、實(shí)施操作上的缺陷。

相對于我國學(xué)前教育質(zhì)量評價(jià)工作的現(xiàn)狀，美國NAEYC《幼兒教育機(jī)構(gòu)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證體系》緊跟兒童學(xué)習(xí)和發(fā)展研究的步伐，具有國際的、發(fā)展的教育評價(jià)視野，不僅在教育理念上能夠給予借鑒，在教育機(jī)構(gòu)質(zhì)量評價(jià)的設(shè)計(jì)，從標(biāo)準(zhǔn)制定、信息收集、判斷方式等方面，都能夠提供有益的啟示。在制定和改進(jìn)我國幼兒園質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，通過將其與我國幼兒教育事業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、評價(jià)傳統(tǒng)進(jìn)行充分的整合，可以使我們的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)更加全面、更加科學(xué)、更加管用。

（一）從主體本位出發(fā)，重視過程性標(biāo)準(zhǔn)

NAEYC評價(jià)體系的核心理念是“適宜發(fā)展的教育”，無論是教師與幼兒互動(dòng)、課程、教師的日常工作，還是在幼兒評估方面，都強(qiáng)調(diào)以兒童為中心。由于過程性標(biāo)準(zhǔn)不易量化，長期以來我國托幼機(jī)構(gòu)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)以結(jié)構(gòu)性標(biāo)準(zhǔn)評價(jià)為主，即過多地關(guān)注幼兒園場地、環(huán)境、設(shè)備、教師資格等硬件，但此類標(biāo)準(zhǔn)無法真實(shí)地衡量托幼機(jī)構(gòu)的質(zhì)量。NAEYC全美幼教協(xié)會(huì)早教機(jī)構(gòu)評估標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證指標(biāo)共有10項(xiàng)，每一項(xiàng)都由一系列具體的指標(biāo)構(gòu)成，標(biāo)準(zhǔn)對不同的年齡段做出了不同的評估要求，其中最核心的領(lǐng)域?yàn)椤皟和?，包含有“師幼關(guān)系”、“課程”、“教學(xué)”、“健康”、“兒童評價(jià)”五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，占到質(zhì)量評價(jià)體系的1/2。從幼兒的角度去關(guān)注他們在機(jī)構(gòu)中的感受、體驗(yàn)和經(jīng)歷。這是因?yàn)樵缙诮逃顬楹诵牡氖芤嫒耸怯變?，他們的感受、體驗(yàn)和經(jīng)歷決定了他們每日生活的質(zhì)量，因此這一類的標(biāo)準(zhǔn)才是幼兒園質(zhì)量最實(shí)際、最真實(shí)的預(yù)測與衡量標(biāo)尺。

幼兒教師作為托幼機(jī)構(gòu)另一主體，其專業(yè)發(fā)展在幼兒教育機(jī)構(gòu)質(zhì)量評估中占有重要地位。NAEYC認(rèn)為早期教育專業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具有專業(yè)知識、專業(yè)能力和專業(yè)的情感態(tài)度這三個(gè)維度的資質(zhì)?！霸u估標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證指標(biāo)”中促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容除涵蓋教師應(yīng)具有的專業(yè)知識、專業(yè)技能的準(zhǔn)備之外，對教師的情感態(tài)度、道德方面也提出了要求。例如，教師在開展保育教育工作時(shí)，應(yīng)具備若干能力：有良好的互動(dòng)能力，不對學(xué)生實(shí)施體罰或心理傷害；有保護(hù)幼兒免于危險(xiǎn)的能力等；在正式工作之前，新教師應(yīng)主動(dòng)熟悉機(jī)構(gòu)運(yùn)作的各項(xiàng)基礎(chǔ)條件；所有教師應(yīng)接受若干專業(yè)技能發(fā)展訓(xùn)練或課程，取得一定的學(xué)歷；所有教師通過反思以及管理者、同事、家長的反饋對自我作出評價(jià)，以求不斷進(jìn)步；教師應(yīng)當(dāng)注重積累知識，提高將知識運(yùn)用于實(shí)踐的能力等。

（二）立足發(fā)展性評價(jià)，構(gòu)建系統(tǒng)化指標(biāo)

發(fā)展性評價(jià)，即評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)在發(fā)展過程中執(zhí)行，具有“為了發(fā)展而評價(jià)”、“在發(fā)展中評價(jià)”和“評價(jià)即發(fā)展”等特征，以促進(jìn)評價(jià)者和被評價(jià)者依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，在工作和評價(jià)過程中得到發(fā)展和提高。發(fā)展性評價(jià)直接表現(xiàn)為標(biāo)準(zhǔn)條目對于評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的使用者和被評價(jià)者而言，簡單易懂、易于操作，并能促進(jìn)和指導(dǎo)實(shí)踐工作。

NAEYC“評估標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)證指標(biāo)”文本以核心標(biāo)準(zhǔn)、支持性解釋、理論基礎(chǔ)、標(biāo)準(zhǔn)維度、細(xì)則、年齡段要求等結(jié)構(gòu)形式呈現(xiàn)。例如“教學(xué)”標(biāo)準(zhǔn)則是對在職教師的日常工作提出了具體的要求。主要包括：物質(zhì)環(huán)境及精神環(huán)境的創(chuàng)設(shè)、確保兒童在教師視線范圍內(nèi)的安全性策略、幫助幼兒自我學(xué)習(xí)和活動(dòng)的策略、針對每一名幼兒的興趣和需要調(diào)整教學(xué)的策略、面向全體幼兒的有意義學(xué)習(xí)方式、促進(jìn)幼兒深入學(xué)習(xí)的指導(dǎo)策略等七個(gè)方面的內(nèi)容。總體來看，“教學(xué)”標(biāo)準(zhǔn)中所涉及的內(nèi)容一方面對教師提出了要求，另一方面也為教師日常工作的開展提供了策略指導(dǎo)。例如，為確保兒童在教師視線范圍內(nèi)的安全，NAEYC建議教師在照看嬰幼兒睡覺時(shí)，可以利用鏡子、視頻或聲音監(jiān)控等輔助性設(shè)備。

托幼機(jī)構(gòu)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是保障和促進(jìn)幼兒學(xué)前教育質(zhì)量的重要手段，而不僅僅是用以評價(jià)和監(jiān)督的“打分工具”。評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立不是以劃分等級為目的，而應(yīng)著眼于托幼機(jī)構(gòu)質(zhì)量提升，以發(fā)展為目的，結(jié)合國家和地方實(shí)際，以更廣闊的視野來思考評價(jià)的目標(biāo)定位、內(nèi)容選擇和程序設(shè)計(jì)，構(gòu)建一套結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)、依據(jù)充實(shí)、條目清晰、詳細(xì)具體，能夠幫助使用者有效地提高工作質(zhì)量和效率，服務(wù)于托幼機(jī)構(gòu)質(zhì)量提升。系統(tǒng)化的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，可以提高評估的可操作性和評價(jià)的客觀性、公平性，更加符合兒童發(fā)展規(guī)律，更具科學(xué)性和實(shí)踐指導(dǎo)意義。

（三）提供充實(shí)的例證，提高標(biāo)準(zhǔn)的信度和效度

評價(jià)是依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)，通過對信息和標(biāo)準(zhǔn)的比較做出價(jià)值判斷，即是一種基于證據(jù)的推理過程?！禢AEYC幼兒教育機(jī)構(gòu)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與認(rèn)證體系》的開發(fā)采用“三重”評價(jià)的設(shè)計(jì)方式：一是標(biāo)準(zhǔn)細(xì)化、詳盡具體、沒有歧義；二是開拓多種信息收集渠道，為每一條標(biāo)準(zhǔn)確定一種或幾種相對有效收集信息的方式；三是充分列舉現(xiàn)場觀察的案例或證據(jù)，作為評判的輔助指標(biāo)。這樣就可以在一定程度上確保評估人員在實(shí)地評估的較短時(shí)間之內(nèi)收集到盡可能全面且有針對性的證據(jù)，既方便了評估人員的使用，還是評價(jià)實(shí)現(xiàn)“發(fā)展”功能的重要手段，對被評估者具有很強(qiáng)的指導(dǎo)價(jià)值?；谶@些證據(jù)對幼兒園教育質(zhì)量作出的評估，才是科學(xué)的、高質(zhì)量的和經(jīng)得起考驗(yàn)的。

在NAEYC評估中，評估人員可以借助現(xiàn)場觀察、機(jī)構(gòu)留存檔案、班級留存檔案、教師調(diào)查和家庭調(diào)查這五種方式來收集證據(jù)，每一條標(biāo)準(zhǔn)的評估都盡可能多方面收集信息，以確保評估的信度和效度。如在評估的標(biāo)準(zhǔn)中，家長工作和社區(qū)資源不僅被分別列出，并且在其它的評估類別中，均有提及家長的作用，如在“評估與家長工作結(jié)合”中指出，家長有機(jī)會(huì)在家中進(jìn)行持續(xù)的觀察，共同確認(rèn)觀察的結(jié)果，以協(xié)助評估過程的完成。家長至少一個(gè)季度被提供一些口頭的或者書面的關(guān)于幼兒發(fā)展和學(xué)習(xí)的信息，一年之內(nèi)至少獲得兩次書面報(bào)告；教師為幼兒與家長提供共同參與教室活動(dòng)的機(jī)會(huì)。

除了多元的信息來源，評價(jià)信息還具有較強(qiáng)的針對性，每一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)條目所使用的證據(jù)收集方式則既與該標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)的特征相一致，也與NAEYC為其做出的解釋相一致。每一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)條目自成一體、邏輯嚴(yán)密、相互印證，顯著地提高了評估效率和質(zhì)量。例如“評價(jià)兒童的進(jìn)步”標(biāo)準(zhǔn)則分為“制定評估計(jì)劃”、“使用適宜的評估工具”、“分辨兒童的興趣、需要，描述兒童所取得的進(jìn)步”、“調(diào)整課程，為幼兒提供個(gè)性化的教學(xué)，并為整個(gè)項(xiàng)目的評估提供信息”四個(gè)維度，每一個(gè)維度包含若干條細(xì)則，有針對性地提出了表現(xiàn)期望、學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)、評價(jià)建議等，保證了標(biāo)準(zhǔn)的可操作性。同時(shí)，每一條細(xì)則都有適宜年齡段的規(guī)定，便于工作于不同年齡段兒童早教機(jī)構(gòu)的專業(yè)人員采用適宜的工作方式。

NAEYC的評估體系中，每一項(xiàng)評估內(nèi)容下有多個(gè)具體的評估指標(biāo)，這些指標(biāo)并非泛泛而談，而是具體到每一個(gè)動(dòng)作、要求。如：教師提供的戶外環(huán)境區(qū)域被柵欄或是自然隔擋物隔開，這樣可以避免幼兒走到路上或發(fā)生其他的危險(xiǎn)，如深洞、井、水等危險(xiǎn)物；在用奶瓶給嬰兒喂食時(shí)，要把嬰兒斜抱在懷中，嬰兒的奶瓶不用東西來支撐，教師主要通過視線來監(jiān)管幼兒等。早教機(jī)構(gòu)或教師可以根據(jù)評估的標(biāo)準(zhǔn)，具體實(shí)施日常保教行為，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性。特定物件表面（如桌子表面）不能用來安放其它東西，包括臨時(shí)放置其它物體，尤其是食物。裝置臟尿布的容器，應(yīng)該有一個(gè)方便開和關(guān)的蓋子，這個(gè)容器是免手提的（如用腳就可以開開）。教師換了尿布或使用廁所以后，容器要保持蓋住的狀態(tài)；不允許手上有瘡的幼兒參與水上公共游戲活動(dòng)，等等。

幼兒園質(zhì)量評估是一個(gè)復(fù)雜的過程，評估的實(shí)地性、現(xiàn)場性決定了整個(gè)評估過程是無法復(fù)制、還原的，這對評估結(jié)果的客觀性、時(shí)效性和公平性是極大的挑戰(zhàn)。因此，提高托幼機(jī)構(gòu)質(zhì)量評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的信度和效度是評價(jià)的基本要求。我國托幼機(jī)構(gòu)的評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)文本中，常見如“玩具數(shù)量足夠，能夠滿足幼兒一日生活需要”“班級生活設(shè)施設(shè)備齊全、安全、衛(wèi)生，方便幼兒使用，使用率高”等條目，這些條目顯得過于寬泛、籠統(tǒng)和含糊，主觀性太強(qiáng)，讓評估者無法客觀判斷，直接影響了評估質(zhì)量。

注釋：

[1]王堅(jiān)紅，學(xué)前教育評價(jià) [M]，北京：人民教育出版社，2010：394

[2]胡惠敏、郭良菁，幼兒園教育評價(jià) [M]，上海：華東師范大學(xué)出版社，2009：220-221.

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