郭佳碩

【摘 要】基于不同的招考崗位，2016年國家公務(wù)員考試申論試卷同樣分為兩大類，分別是副省級和地市級。本文分別從考試主題對比、考試題目數(shù)量對比、考試題型對比、命題高度對比、認知能力對比五個方面來深入展開2016年國家公務(wù)員考試申論副省級和地市級的對比分析，具有一定的參考價值。

【關(guān)鍵詞】國家公務(wù)員考試；申論；副省級；地市級；對比

1.前言

2016年參加國家公務(wù)員考試，且通過了資格審查的考生共有139.46萬人，共計招考15659個職位，招考人數(shù)達27817人，平均競爭比降到50∶1，創(chuàng)最近7年以來最低競爭，但是并不意味著考試難度降低，相反，2016年國家公務(wù)員考試申論試卷對于考生的要求卻在提高。基于不同的招考崗位，2016年國家公務(wù)員考試申論試卷同樣分為兩大類，分別是副省級和地市級。本文就2016年國家公務(wù)員考試申論副省級和地市級的對比進行探討。

2.考試主題對比

從最近幾年的2016年國家公務(wù)員考試申論試卷來看，無論是地市級，還是省部級，都往往緊密地圍繞著一個主題來展開。2013年國家公務(wù)員考試申論副省級和地市級都是圍繞“文化遺產(chǎn)保護”在考；2014年國家公務(wù)員考試申論副省級和地市級都是圍繞“社會心理”在考；2015年國家公務(wù)員考試申論副省級和地市級都是圍繞“科技與人文”在考。而2016年國家公務(wù)員考試申論試卷卻有了較大的改變，地市級試卷圍繞“政府政策的制定”在考，副省級試卷圍繞“大國意識”與“公共素養(yǎng)”在考，主題明顯不同，但是所圍繞的主題都是當前社會各界所熱議的話題，都與現(xiàn)實社會較為接近。

3.考試題目數(shù)量對比

從近幾年的國家公務(wù)員考試申論來看，無論是地市級，還是省部級，都始終采取五道大題的模式。但是2016年國家公務(wù)員考試申論（地市級）為四道大題，只有2016年國家公務(wù)員考試申論（副省級）為五道大題，這是國家公務(wù)員考試申論科目的巨大改變，既讓地市級試卷的難度得到較大程度的降低，又對地市級試卷和省部級試卷在形式上予以了區(qū)分，而且也給外界透露了信息，以后國家公務(wù)員考試申論副省級和地市級試卷題目回延續(xù)2016年的標準。

4.考試題型有新的動態(tài)變化

2016年國家公務(wù)員考試申論（地市級）的考試題型為：大作文+應(yīng)用文類+分析類+概括類；2016年國家公務(wù)員考試申論（副省級）的考試題型為：大作文+應(yīng)用文類+綜合分析類+概括類。雖然考試題型變化不大，但是具體題目設(shè)置卻出現(xiàn)了新的動態(tài)變化。2016年國家公務(wù)員考試申論（副省級）要求考生寫出一個講話稿和一個作品展導(dǎo)言，而2016年國家公務(wù)員考試申論（地市級）則要求考生寫出一個簡報。具體分析來看，政府機關(guān)中常見的寫作格式包括了導(dǎo)言和簡報，這充分說明國家公務(wù)員考試申論試卷中的應(yīng)用文類題目與實際應(yīng)用較為貼近，廣大考生在備考時需要多加注意；而2014-2016年連續(xù)三年的國家公務(wù)員考試申論試卷都涉及到講話稿考點，這充分說明國家公務(wù)員考試申論有可能會反復(fù)考某個知識點。

5.命題高度對比

與2016年國家公務(wù)員考試申論（地市級）相比，2016年國家公務(wù)員考試申論（副省級）的命題高度更高、更宏觀。2016年國家公務(wù)員考試申論（地市級）第2題是要求考生基于“給定資料2”的內(nèi)容，將H市政府辦理“市長信箱”群眾來信的相關(guān)要求和基本流程都羅列出來。而2016年國家公務(wù)員考試申論（副省級）第1題則是要求考生基于“給定資料2”的內(nèi)容，對全國“兩會”代表委員們所關(guān)注的問題予以概括總結(jié)，并且還要給出相應(yīng)的建議，高度已上升到省級機關(guān)工作人員的宏觀高度。

6.認知能力對比

2016年國家公務(wù)員考試申論（地市級）的作文題是基于“給定資料4”的一句話，來自擬題目、自選角度地開展討論，且不拘泥于“給定資料”，只需要做到語言流暢、見解明確、思路明晰、見解深刻即可。而2016年國家公務(wù)員考試申論（副省級）的作文題則要求結(jié)合社會現(xiàn)實，以“不學(xué)禮，無以立” 為中心議題來寫作。對材料全文進行閱讀之后，可以看出其主題在于大國意識和公共素養(yǎng)的養(yǎng)成，務(wù)必要基于“立”、“禮”兩個角度入手，立足于弘揚民族文化、提高民族素質(zhì)，最終實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。顯然，從認知能力方面看，兩類考試難度存在較大差距。

7.結(jié)語

總的來說，無論是2016年國家公務(wù)員考試申論（副省級），還是2016年國家公務(wù)員考試申論（地市級），都沒有出現(xiàn)讓考生難以理解的語言和材料，總體難度適中，考試題目穩(wěn)中有變，但都是從社會熱點問題出發(fā)來考查考生從事政府機關(guān)工作應(yīng)具備的基本能力。

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