王保新

摘要隨著市場經濟的快速發(fā)展和高速膨脹，人力資源的合理優(yōu)化和高效配置問題，與我國國民經濟發(fā)展之間的關系變得愈來愈密切，促使基層人力資源社會保障公共平臺的建設成為貫徹落實科學發(fā)展觀的客觀需要。在經濟實現全球化發(fā)展的歷史背景之下，政府改革的核心理念是公共服務，而搭建高效、全面的人力資源社會保障平臺是公共服務的重要內容。鑒于此，本文從加強基層人力資源社會保障公共服務平臺建設的意義所在及其建設建議兩大層面展開探討，以期取得具有一定參考性的研究成果。

關鍵詞人力資源 社會保障 公共平臺

中圖分類號：F241 文獻標識：A 文章編號：1674-1145（2016）03-000-02

在生產力的多項要素之中，人是其中至關重要的一個因素。合理高效的人力資源流動和配置，是保障市場經濟快速運轉的重要條件之一，是促使現代社會經濟長期穩(wěn)定發(fā)展的重要支撐力，而要做到物盡其用、人盡其才，就需要一個相對較為健全和完善的社會保障公共平臺來進行高效的運作。自進入21世紀以來，公共服務就成為了行政改革的核心理念，基層人力資源社會保障公共平臺作為公共服務中的重要內容之一，雖然在探索性發(fā)展的進程中取得了一定的成效，但與此同時，也依然在許多層面上存在著不容小視的缺陷和不足，例如工作人員素質普遍較為低下、公共平臺運作效率較為緩慢、行政流程不夠標準和規(guī)范、行政事務不夠透明和公開等諸多問題。在和諧社會的呼聲越來越響亮的時代背景之下，加強并完善基層人力資源社會保障公共平臺的建設就顯得十分有必要。本文在參閱多方文獻的基礎上，僅從公共平臺建設的意義和可行性建議兩大方面展開嘗試性的摸索和探討，以期為閱讀者提供一定的參考價值。

一、加強基層人力資源社會保障公共平臺建設的意義所在

（一）對國家經濟發(fā)展具有深遠意義

我國已加入WTO多年，不論是經濟水平還是社會發(fā)展都已然處于相對穩(wěn)定的發(fā)展階段。在不斷發(fā)展和進步的過程中，不同地區(qū)之間的貧富差距和經濟差異的現象是不可避免的。加強建設基層人力資源社會保障公共服務平臺，對于緩解和削弱貧富差距與社會體制缺陷具有不可估量的關鍵性作用。隨著國家改革發(fā)展的不斷深入和推廣，我國農村地區(qū)的基層人力資源社會保障公共服務平臺的建設項目，已日益成為相關政府部門和社會人士關注的焦點，由于其自身有限的客觀條件的限制，服務平臺在其建設體制上的漏洞和頑疾遲遲得不到實際有效的解決。只有著眼于基層人力資源社會保障公共服務平臺的客觀現狀，從現實中各方面的缺陷和不足之處入手，加強對服務平臺的建設和完善，才能夠從根本上提升并平衡我國各個地區(qū)的經濟收入水平，進而在整體上提升國家經濟的穩(wěn)定和發(fā)展。

（二）推進我國人才資源強國的發(fā)展進程

在當下信息化和科技化全面發(fā)展的新時代背景下，人才已經成為衡量一個國家綜合國力強弱的重要影響因素之一，少年強則國家強，人才旺則國家旺，我國是公認的人力資源大國，卻還不是人力資源強國，究其本質原因，就是因為基層人力資源社會保障公共服務平臺一直未能得到全面的建設和綜合的完善。從合理的人力資源配置對國家科技發(fā)展和社會進步所具有的重大作用的角度出發(fā)考慮，加強基層人力資源社會保障公共平臺的深遠意義也是顯而易見的。建立健全公共服務平臺，是促進人才資源高效流動運轉的基本前提條件之一，是發(fā)揮社會主義優(yōu)越性的重要保障之一。只有平臺完善了，社會上各行各業(yè)的人才才能夠順利、快速地找到發(fā)揮自己才智的就業(yè)崗位和人生舞臺，如此一來，不同的人力資源將能夠在市場經濟的發(fā)展規(guī)律的支配下，實現按需分配的優(yōu)質配置，實現資源利用和市場經濟的最大化。

（三）對構建和諧社會發(fā)揮重要作用

構建和諧社會一直是人類所孜孜以求的目標和理想，它是同社會主義物質文明、政治文明及精神文明相互統一的。而隨著社會的進步和經濟的發(fā)展，就業(yè)壓力問題也逐漸成為近年來社會關注的焦點問題。假想一下，如果就業(yè)問題一直得不到有效的解決，人力資源一直得不到合理有效的配置，那和諧社會的目標又怎么會在根本上得以實現。因此，簡單來說，加強對基層人力資源社會保障公共平臺的建設是構建和諧社會的客觀需要，相關政府部門應當從最貼近人民利益的就業(yè)問題入手，從本質上解決居民最為關注的民生問題，全面推進公共平臺的建設進程，爭取早日實現不同地區(qū)的共同富裕，大力驅動經濟社會的全面發(fā)展和進步。

二、加強基層人力資源社會保障公共平臺建設的建議

（一）針對平臺管理問題的建議

有效的管理才能夠實現平臺的正常運作，要加強基層人力資源社會保障公共平臺的建設，首先需要具備相對規(guī)范且完善的管理體制。從當前公共平臺的管理現狀考量，基層平臺尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的相關機構，普遍存在其工作人員職業(yè)素養(yǎng)有待提高的問題，除此之外，多數員工都欠缺充分的工作經驗，缺乏專業(yè)的操作技能。更為糟糕的是，在人員素質并不高的情況下，還存在一人多崗的現象，這就直接造成了基層工作人員日常業(yè)務繁瑣但辦事效率低下的問題，進而導致對公共平臺運行過程中出現的問題不能快速有效地處理和解決。鑒于此，本文從保障公共平臺的管理問題的角度出發(fā)，建議相關部門在選聘的環(huán)節(jié)上，要加強對員工工作經驗、專業(yè)技能及其職業(yè)素養(yǎng)的重視，提高聘人、用人標準，盡量做到擇優(yōu)錄取。其次，要加強對員工的集中脫產培訓，定期或者擇機組織員工開展技能學習和職業(yè)鍛煉等各項活動。最后，明確劃分崗位職責，實現術業(yè)專攻的人盡其才的高效人力資源優(yōu)化配置，提高服務的質量和效能。

（二）加強平臺信息化建設的建議

隨著全球經濟的迅猛發(fā)展和高新科學技術的不斷進步，信息化時代已展露出生機蓬勃的面貌，落實到基層人力資源社會保障公共平臺的建設上，就可以看到當前平臺在其信息化建設中存在許多不盡如人意的缺陷。從公共平臺數據量較為龐大的特征屬性考慮，可以建立一套相對完善的數據管理的標準體系，盡量避免各類信息標準雜亂不一的現象。通過對平臺運作過程中產生的大量數據進行標準、統一、集中的處理，能夠促使各項數據在被利用的過程中更為便捷和有效，與此同時，經過規(guī)范化和標準化的數據統計處理，有利于平臺信息系統自身的維護和修改?？v觀當下互聯網的發(fā)展趨勢，公共平臺也應當應時注入互聯網的優(yōu)勢和精髓，在平臺建設的過程中，要充分發(fā)揮互聯網的顯著功效，設計豐富、多元的互聯網信息采集的渠道，使得平臺的數據采集和信息處理等各環(huán)節(jié)形成一個緊湊有序的關聯鏈，實現各項功能融為一體的高效、便捷、整體的綜合性平臺。