■文/王鵬 北京大學法學院 環(huán)境與資源保護法學專業(yè)2015級法學碩士

生態(tài)文明建設與可持續(xù)發(fā)展的理論辨析

Discussion on theories of ecological civilization construction and sustainable development

■文/王鵬 北京大學法學院 環(huán)境與資源保護法學專業(yè)2015級法學碩士

毫無疑問，生態(tài)文明業(yè)已成為兩會熱門詞匯。今年兩會習近平總書記在參加青海代表團審議時，再次強調推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式，要求“像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境”。關于如何發(fā)展，改革開放后中國對發(fā)展理念的選擇經歷1994年的《中國21世紀議程——中國21世紀人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書》首次將可持續(xù)發(fā)展納入中國的經濟和社會發(fā)展中長期規(guī)劃，到科學發(fā)展觀的“全面、協(xié)調、可持續(xù)的發(fā)展”再到生態(tài)文明建設，這二十余年間發(fā)展理念的更迭一方面反映的固然是指導理論的豐富發(fā)展，但另一方面，上述三度變化也不禁讓人產生這樣的反思：我們對可持續(xù)發(fā)展的理解正確嗎？生態(tài)文明建設是不是一條嚴格意義上的可持續(xù)的發(fā)展道路？

從可持續(xù)發(fā)展的起源來看，羅馬俱樂部題為“增長極限”的研究報告是其濫觴，1987年，世界環(huán)境與發(fā)展委員會（WCED）《我們共同的未來》正式提出了“可持續(xù)發(fā)展”的概念和模型——發(fā)展既滿足當代人的需求又不損害后代人滿足其自身需求的能力。

可持續(xù)發(fā)展具有兩個重要的內涵：一是滿足人類的需要，二是滿足自然生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)的需要。前者解決人與人的關系，即要求當代人的發(fā)展應堅持代內公平和代際公平，后者著眼于人與自然的關系，要求尊重與維護自然價值，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。二者相輔相成，缺一不可。原中共中央政治局委員、第九屆全國人大常委會副委員長姜春云提到，生態(tài)文明是人類遵循人、自然、社會和諧發(fā)展這一客觀規(guī)律而取得的物質與精神成果的總和。

聯(lián)合國曾提出可持續(xù)發(fā)展的核心是考慮“三大支柱”：社會，經濟和環(huán)境。通過社會、經濟、環(huán)境各自地位及三者彼此之間的協(xié)調性兩個不同角度去分析，我們會發(fā)現(xiàn)生態(tài)文明建設與可持續(xù)發(fā)展存在偏差。在可持續(xù)發(fā)展的理解中，環(huán)境的作用是基礎性的，資源與環(huán)境有其承載力，經濟與社會都依賴于且受制于環(huán)境，在此基礎上實現(xiàn)三者的均衡穩(wěn)定。生態(tài)文明建設更加強調環(huán)境與社會、經濟的融合、協(xié)調，受中國古典“天人合一”和諧思想的影響，生態(tài)文明建設認為生態(tài)系統(tǒng)是和諧的，能夠“循環(huán)自生、物質不滅”，其依賴生態(tài)環(huán)境的自我修復與平衡，總的趨勢是協(xié)調演進、相輔相成、生生不息。然而，這其中有一點是致命的，即資源的有限性、生態(tài)系統(tǒng)的脆弱性，忽略了“生態(tài)”這一詞最基本也最重要的含義?？梢哉f，生態(tài)環(huán)境在“六位一體”總體布局中的地位不及其在可持續(xù)發(fā)展中那般重要。

誠然，不可否認“綠水青山就是金山銀山”的理念也認識到了生態(tài)對于經濟、社會的重要意義，且生態(tài)具備獨立價值，但這個評價標準依舊是從經濟、社會屬性出發(fā)的，并未穿透至生態(tài)環(huán)境本身的承載極限，這個根本性的限制也并未被置于應有的高度。故而從嚴格意義上講，我們所提的生態(tài)文明建設在理論層面仍有待進一步完善。