賈美超　馮晨

[摘要]隨著世界生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，環(huán)境保護(hù)問(wèn)題日益受到全球關(guān)注，代替原來(lái)的政治、軍事等傳統(tǒng)安全成為一種非傳統(tǒng)安全。為了解決環(huán)境保護(hù)問(wèn)題，更好地深化氣候合作，世界上的國(guó)家會(huì)定期召開氣候大會(huì)，共同探討如何應(yīng)對(duì)和解決氣候問(wèn)題。但是在以往的歷屆氣候大會(huì)上，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間因存在著巨大的利益分歧，都會(huì)進(jìn)行激烈的競(jìng)爭(zhēng)和博弈。中美之間的博弈主要是在應(yīng)對(duì)全球氣候問(wèn)題上的責(zé)任分?jǐn)傄约熬唧w落實(shí)問(wèn)題。分析中美雙方在全球氣候問(wèn)題領(lǐng)域的博弈過(guò)程有助于我們更好地了解國(guó)家之間的博弈，同時(shí)也有利于尋找中美兩國(guó)間的利益契合點(diǎn)，進(jìn)而使南北國(guó)家連起手來(lái)共同解決全球氣候變化問(wèn)題。

[關(guān)鍵詞]氣候合作 囚徒困境 節(jié)能減排

[中圖分類號(hào)]D815 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-5349（2016）06-0013-01

一、解決全球氣候問(wèn)題的前期努力

環(huán)境保護(hù)問(wèn)題由來(lái)已久，在環(huán)境保護(hù)問(wèn)題上尤以氣候問(wèn)題占主要地位。國(guó)際社會(huì)上的國(guó)家為了更好實(shí)現(xiàn)在氣候領(lǐng)域的合作，會(huì)定期召開氣候大會(huì)。1997年在日本東京舉辦的氣候峰會(huì)上最主要的成果就是通過(guò)了《京都議定書》，但是因?yàn)槊绹?guó)的利益受到了損害，覺(jué)得自己的減排指標(biāo)過(guò)高，所以于2001年3月，正式宣布退出《京都議定書》，理由是議定書不符合美國(guó)的國(guó)家利益。更為明顯是在2009年舉行的哥本哈根會(huì)議成果寥寥，最后只達(dá)成了無(wú)法律約束力的《哥本哈根協(xié)議》。所以盡管世界各國(guó)在氣候合作上都展現(xiàn)出了積極姿態(tài)，但不可否認(rèn)，在發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家間，“老生常談”的分歧和博弈依然存在。[1]

二、中美兩國(guó)在氣候合作中博弈的具體體現(xiàn)

中國(guó)現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)飛速增長(zhǎng)，已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。原來(lái)的中國(guó)在中美博弈中更愿意采取拖延的戰(zhàn)略，使中國(guó)自身的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不受以美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家的減排協(xié)議的影響。在技術(shù)轉(zhuǎn)讓問(wèn)題上，美國(guó)卻對(duì)中國(guó)高科技出口實(shí)行嚴(yán)格的限制。這就導(dǎo)致中國(guó)節(jié)能減排的速度減緩，同時(shí)也對(duì)中國(guó)形成了技術(shù)壁壘。以美國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家要求中國(guó)加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，降低碳排放量。另一方面又不愿與中國(guó)在環(huán)保技術(shù)領(lǐng)域開展合作，這就是中美在氣候合作領(lǐng)域博弈的具體體現(xiàn)。

其實(shí)也應(yīng)該看到，中美之間的博弈，更多的是為了爭(zhēng)奪世界的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和國(guó)際社會(huì)上的話語(yǔ)權(quán)。面對(duì)愈演愈熱的全球氣候問(wèn)題，美國(guó)等西方國(guó)家在《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》的框架下參與氣候談判，希望打破《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》的“共同但有區(qū)別的責(zé)任”原則及相關(guān)組織氣候變化的框架和基本原則，維持與發(fā)展中國(guó)家之間的鴻溝。繼續(xù)在舊的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序下，在氣候談判上主導(dǎo)著全球氣候問(wèn)題的解決，掌握在國(guó)際氣候談判的政治話語(yǔ)權(quán)。[2]

第三次科技革命后，科學(xué)技術(shù)成為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的主導(dǎo)。美國(guó)作為當(dāng)今世界上唯一的超級(jí)大國(guó)，在環(huán)境治理和氣候保護(hù)領(lǐng)域內(nèi)擁有大量的先進(jìn)技術(shù)。但是美國(guó)經(jīng)過(guò)金融危機(jī)的席卷之后，綜合國(guó)力有所下降。與此同時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，成為世界上第一大貿(mào)易國(guó)，第二大經(jīng)濟(jì)體。對(duì)美國(guó)的霸主地位形成了一種潛在的威脅，所以美國(guó)要通過(guò)對(duì)中國(guó)在環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域制造壓力，形成技術(shù)壁壘，來(lái)減緩中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增速，維持自己在國(guó)際社會(huì)上的話語(yǔ)權(quán)。但是隨著中國(guó)綜合國(guó)力的不斷增強(qiáng)，也要更多地謀求自己在國(guó)際社會(huì)上的權(quán)利，增強(qiáng)自己的話語(yǔ)權(quán)，所以中美之間圍繞氣候合作問(wèn)題的博弈是不可避免的。

三、中美之間氣候合作的未來(lái)

盡管中美在環(huán)境保護(hù)和氣候合作問(wèn)題上存在著較大的利益分歧，不斷重復(fù)進(jìn)行著“囚徒博弈”，但是隨著世界形勢(shì)的不斷發(fā)展變化，以及氣候變化問(wèn)題的緊迫性，都促使中國(guó)和美國(guó)開始在發(fā)展清潔能源和減少碳排放等領(lǐng)域開展合作。中美開始從推責(zé)到合作，這一重大轉(zhuǎn)變對(duì)于全球環(huán)境和氣候問(wèn)題的解決起到了重大的推動(dòng)作用。2015年9月25日國(guó)家主席習(xí)近平在華盛頓同美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬舉行會(huì)談。雙方再次發(fā)表關(guān)于氣候變化的聯(lián)合聲明。根據(jù)這次聯(lián)合聲明，兩國(guó)將會(huì)出資幫助發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候問(wèn)題，而兩國(guó)在對(duì)外投資上也將大力限制高污染高排放項(xiàng)目的落地。

從中我們不難看出，中美雙方都開始采取實(shí)際行動(dòng)來(lái)推動(dòng)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)。要充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境保護(hù)和氣候合作問(wèn)題是全球性的問(wèn)題，世界上的任何一個(gè)國(guó)家都不能置身事外，所以應(yīng)該共同應(yīng)對(duì)，積極承擔(dān)責(zé)任。同時(shí)要想使中美雙方之間從博弈走向深層次的合作，必須努力構(gòu)建雙邊或者國(guó)際層面的體制機(jī)制，通過(guò)制度的約束來(lái)減少中美之間在氣候合作問(wèn)題上的摩擦和沖突，也可以為中美之間的合作提供一個(gè)穩(wěn)定的制度結(jié)構(gòu)和框架。

四、結(jié)束語(yǔ)

盡管南北國(guó)家之間存在著巨大的發(fā)展差距，矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜。但是作為國(guó)際社會(huì)的成員，都應(yīng)該承擔(dān)起全球發(fā)展的責(zé)任。對(duì)于環(huán)境保護(hù)和氣候變化等全球性議題，無(wú)論是發(fā)達(dá)國(guó)家還是發(fā)展中國(guó)家，都應(yīng)該尋找利益契合點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)國(guó)際社會(huì)的通力合作。而不是只著眼于本國(guó)的國(guó)家利益，置國(guó)際社會(huì)于不顧。應(yīng)該避免在氣候合作領(lǐng)域內(nèi)的“囚徒博弈”，共同節(jié)能減排，同時(shí)也為自己國(guó)家的發(fā)展以及自己的子孫后代提高一個(gè)良好的國(guó)際環(huán)境，還地球本身的藍(lán)天白云。

【參考文獻(xiàn)】

[1]田惠芳.中美能源與氣候合作博弈：深化與突破[J].國(guó)際經(jīng)濟(jì)評(píng)論，2013（06）.

[2]張麗華，姜鵬.從推責(zé)到合作：中美氣候博弈策略研究[J].學(xué)習(xí)與探索，2015（04）.

責(zé)任編輯：張麗