曹凱

EMBA教育機(jī)構(gòu)眾多，其間確實(shí)存有亂象，但經(jīng)過(guò)統(tǒng)招的篩選，未來(lái)的EMBA教育是否會(huì)與MBA越來(lái)越同質(zhì)化？

高級(jí)管理人員工商管理碩士（EMBA）即將納入全國(guó)統(tǒng)招，不再由高校自主招生。

近日，教育部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范工商管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育的意見》（下稱《意見》），對(duì)EMBA未來(lái)的招考方式做出重大改變。

《意見》稱，從2017年起，EMBA統(tǒng)一納入全國(guó)碩士研究生考試招生，考生參加全國(guó)統(tǒng)考，由教育部劃定統(tǒng)一分?jǐn)?shù)線并向社會(huì)公布，培養(yǎng)院校按照國(guó)家統(tǒng)一招生政策自主錄取;自2016年12月1日起，各培養(yǎng)院校不再自行組織EMBA招生考試。

《意見》同時(shí)還要求，各培養(yǎng)院校要綜合考慮導(dǎo)師隊(duì)伍、教學(xué)設(shè)施等辦學(xué)條件及工商管理碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育教學(xué)特點(diǎn)，合理確定招生計(jì)劃和生師的比例（每名導(dǎo)師指導(dǎo)學(xué)生人數(shù)要有上限）。嚴(yán)把招生入口關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行招生政策規(guī)定，規(guī)范招生宣傳和管理，嚴(yán)禁委托中介招生或招攬生源，嚴(yán)禁舉辦考前輔導(dǎo)班;加強(qiáng)復(fù)試考核，堅(jiān)持德智體全面衡量，加強(qiáng)綜合素質(zhì)尤其是政治素質(zhì)考核，對(duì)于思想政治考核不合格的不予錄取。

這一新規(guī)在工商管理教育行業(yè)內(nèi)被認(rèn)為是“力度最大的專業(yè)學(xué)位整頓行動(dòng)”。

此前，EMBA作為中國(guó)碩士專業(yè)學(xué)位的一種類型，是高校唯一一塊不需要通過(guò)統(tǒng)招錄取的“自留地”。

“進(jìn)口出口”均加強(qiáng)監(jiān)管

EMBA是MBA專業(yè)學(xué)位教育的一種特殊形式，與MBA的定位有所差別。MBA實(shí)施全國(guó)統(tǒng)招，考生需要參加外語(yǔ)、數(shù)學(xué)和綜合能力等科目的測(cè)試。但高校在EMBA招生、錄取和培養(yǎng)方式上一直擁有自主權(quán)，不需全國(guó)統(tǒng)招，也沒有全國(guó)統(tǒng)一的分?jǐn)?shù)線。

“《意見》的出臺(tái)，和2014年中組部頒發(fā)的‘禁讀令有一定相關(guān)性?！敝袊?guó)教育科學(xué)院研究員儲(chǔ)朝暉表示。

2014年，中央下發(fā)《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部參加社會(huì)化培訓(xùn)的有關(guān)事項(xiàng)的通知》（下稱《通知》），第一條明確規(guī)定“嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部參加高收費(fèi)的培訓(xùn)項(xiàng)目和各類名為學(xué)習(xí)提高、實(shí)為交友聯(lián)誼的培訓(xùn)項(xiàng)目”，并且要求“已經(jīng)參加的要立即退出”。

這在當(dāng)時(shí)引發(fā)了官員和國(guó)企高管的退學(xué)潮。

此次將EMBA納入統(tǒng)招，教育部新聞辦在答記者問(wèn)時(shí)亦明確，“各培養(yǎng)院校應(yīng)根據(jù)2014年中組部下發(fā)的《通知》精神，嚴(yán)格執(zhí)行?！?/p>

《意見》的要求可稱嚴(yán)厲：堅(jiān)決避免以營(yíng)利為目的的辦學(xué)傾向，堅(jiān)決杜絕權(quán)力尋租現(xiàn)象;嚴(yán)禁在本院校章程規(guī)定的辦學(xué)地點(diǎn)以外開展主要課程教學(xué)活動(dòng);嚴(yán)禁與教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)合培養(yǎng)研究生;嚴(yán)禁“先上課后入學(xué)”;嚴(yán)格按照教學(xué)大綱和教學(xué)計(jì)劃開展教學(xué)活動(dòng)，加強(qiáng)研究生課堂考勤、課程考核、論文開題和學(xué)位論文答辯過(guò)程的監(jiān)督檢查，建立完備的教學(xué)檔案和學(xué)籍檔案。

同時(shí)，要求杜絕“培訓(xùn)班”式、“放羊”式的培養(yǎng)方式，杜絕不上課或達(dá)不到規(guī)定課時(shí)而獲得學(xué)位的現(xiàn)象;嚴(yán)禁降低標(biāo)準(zhǔn)授予學(xué)位學(xué)歷、“花錢買學(xué)位”等行為，嚴(yán)肅查處教學(xué)評(píng)價(jià)中的權(quán)力尋租和不正之風(fēng)。

《意見》還提出，規(guī)范境內(nèi)外游學(xué)、訪學(xué)、考察等實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得私自組團(tuán)出國(guó)（境）開展實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)或延長(zhǎng)出國(guó)（境）時(shí)間，教師和管理人員不得持因私護(hù)照出國(guó)（境）游學(xué);不得以游學(xué)、訪學(xué)等名義，前往景點(diǎn)觀光旅游。

相對(duì)普通專業(yè)碩士來(lái)說(shuō)，EMBA和MBA的收費(fèi)較高，EMBA一般達(dá)數(shù)十萬(wàn)元。

對(duì)MBA學(xué)費(fèi)，《意見》規(guī)定，收入必須納入培養(yǎng)院校財(cái)務(wù)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一核算，實(shí)行“收支兩條線”，不得坐收坐支。同時(shí)，嚴(yán)肅查處以虛假票據(jù)等各種名目套取、騙取經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。各培養(yǎng)院?，F(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子成員，參加屬于行政職務(wù)職責(zé)范圍內(nèi)的活動(dòng)，不得領(lǐng)取勞務(wù)費(fèi)、津補(bǔ)貼，原則上不承擔(dān)EMBA課程教學(xué)任務(wù)。

《意見》還規(guī)定，全日制和非全日制研究生學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，須按程序報(bào)經(jīng)省級(jí)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)必須在招生簡(jiǎn)章中注明，并嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)公示制度。

“這意味著相比兩年前的‘入口把關(guān)，在‘出口上教育部門也將加強(qiáng)監(jiān)管，未來(lái)可能會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)教育評(píng)估?！北本┥缈瀑愃菇逃瘓F(tuán)校長(zhǎng)李發(fā)進(jìn)分析說(shuō)，該集團(tuán)是國(guó)內(nèi)MBA領(lǐng)域一家規(guī)模較大的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

辦學(xué)亂象

教育部近日在接受采訪時(shí)表示，此次《意見》出臺(tái)，主要是針對(duì)部分院校辦學(xué)定位不準(zhǔn)、辦學(xué)思想不夠端正、辦學(xué)行為有失規(guī)范等亂象，影響了MBA教育的辦學(xué)質(zhì)量和聲譽(yù)。

在規(guī)范專業(yè)學(xué)位方面，教育部門曾傳遞出明確的信號(hào)：國(guó)家希望專業(yè)學(xué)位的含金量能持續(xù)提升。今年3月25日，教育部下發(fā)通知，取消42所高校50個(gè)學(xué)位的授權(quán)資格，其中包括5個(gè)MBA和5個(gè)MPA授權(quán)點(diǎn)，同時(shí)稱將加強(qiáng)監(jiān)督管理和評(píng)估檢查，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重的培養(yǎng)院校，將依法撤銷MBA碩士專業(yè)學(xué)位授予權(quán)。

中國(guó)自1991年開展MBA教育以來(lái)，已授予MBA專業(yè)學(xué)位25.8萬(wàn)個(gè)。目前，MBA培養(yǎng)院校為231個(gè)，每年招生總數(shù)近4萬(wàn)人。

2002年，國(guó)務(wù)院學(xué)位委員會(huì)辦公室批準(zhǔn)部分院校開展EMBA教育，主要招生對(duì)象是具有本科學(xué)歷，且擁有至少8年工作經(jīng)歷與至少4年管理經(jīng)歷的企業(yè)高管人員。根據(jù)城市、院校的不同，EMBA學(xué)費(fèi)為每年10萬(wàn)元至60萬(wàn)元不等。

此后七年間，共有兩批64所高校獲得EMBA的招生權(quán)，“實(shí)際上開設(shè)EMBA課程的院校超出這個(gè)數(shù)字”。

某高校EMBA項(xiàng)目管理人員透露，有一些不在規(guī)定名單里的院校和社會(huì)機(jī)構(gòu)也會(huì)以“EMBA研修班”的名義開設(shè)項(xiàng)目，相比“正規(guī)軍”，這些項(xiàng)目拿不到正規(guī)學(xué)位的，屬于變相的“花錢買人脈”。

李發(fā)進(jìn)也透露，在2014年中央出臺(tái)“禁讀令”之前，一些EMBA教育的社交色彩濃厚，比如學(xué)員中可能有某市的市長(zhǎng)、發(fā)改委主任等官員，工商企業(yè)界通過(guò)EMBA班與這些直管領(lǐng)導(dǎo)成為同學(xué)，既讀書又交朋友，為完善產(chǎn)業(yè)鏈、拓展人脈提供了機(jī)會(huì)。

此外，企業(yè)領(lǐng)袖們還可以在這里發(fā)起共同項(xiàng)目或成立公司。EMBA班既可能有王石、柳傳志等商界大佬授課，又能接觸到互聯(lián)網(wǎng)金融、線上線下教育、房地產(chǎn)、IT等各行各業(yè)的管理人才。

“2010年之前，讀EMBA的人員相對(duì)水平較高，對(duì)學(xué)歷、工作經(jīng)歷等方面把控比較嚴(yán)格。”復(fù)旦大學(xué)EMBA班學(xué)員、上海復(fù)瑞投資有限公司董事長(zhǎng)施力勤說(shuō)。2010年前后，EMBA招生出現(xiàn)了“魚龍混雜”的苗頭，“前期的好口碑和高質(zhì)量生源吸引一些人想‘混這個(gè)圈子，部分院校也有招生和運(yùn)營(yíng)的壓力?！?/p>

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，從EMBA在中國(guó)辦學(xué)至今，諸如缺乏資質(zhì)、亂收費(fèi)、花錢買學(xué)位、教學(xué)質(zhì)量差等現(xiàn)象在一些院校確實(shí)存在。

李發(fā)進(jìn)表示，辦學(xué)的院校不斷增加，招生數(shù)量也在迅速增長(zhǎng)，他感覺到一些院校生源質(zhì)量的下降。

招考權(quán)上收的影響

據(jù)了解，全國(guó)MBA指導(dǎo)委員會(huì)近日將召集部分高校代表就EMBA“統(tǒng)考”新規(guī)進(jìn)行探討，包括統(tǒng)考的科目、分?jǐn)?shù)線等具體規(guī)定。

EMBA院校目前采取的是自主舉辦筆試、面試的方式，一般的錄取條件是兩封企業(yè)雇主或業(yè)內(nèi)名人的推薦信和一篇企業(yè)管理相關(guān)論文，學(xué)員再參加院校組織的面試，合格后即可入學(xué)。

自主招生，意味著評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)多樣，錄取靈活。

以人民大學(xué)深圳EMBA班為例，招生為筆試加面試，如果筆試不過(guò)，學(xué)校會(huì)給二次補(bǔ)考的機(jī)會(huì)。目前學(xué)校自主命題主要涉及管理類的題目以及基礎(chǔ)英語(yǔ)，面試成績(jī)占更大比重。

“我們?cè)诳记鞍l(fā)給考生復(fù)習(xí)資料，認(rèn)真復(fù)習(xí)問(wèn)題不大的，面試主要是看考生的綜合素質(zhì)和管理經(jīng)歷，這是我們最為看重的。”該EMBA班招生老師稱。

李發(fā)進(jìn)分析，EMBA未來(lái)也可能會(huì)被納入MBA統(tǒng)考。由于MBA入學(xué)考試需要考外語(yǔ)、數(shù)學(xué)，這就給那些管理經(jīng)驗(yàn)豐富但離開應(yīng)試環(huán)境多年的企業(yè)高層人員設(shè)置了門檻。

“國(guó)內(nèi)MBA考分高的往往是那些大學(xué)畢業(yè)三年左右、應(yīng)試能力強(qiáng)的年輕人?！眱?chǔ)朝暉說(shuō)。

國(guó)務(wù)院學(xué)位辦在2014年作出規(guī)定，自2016年起，除EMBA外，其他類別的在職人員攻讀碩士專業(yè)學(xué)位招生工作，將納入國(guó)家招生計(jì)劃和全國(guó)碩士研究生統(tǒng)一入學(xué)考試，取消在職研究生聯(lián)考。EMBA雖暫時(shí)無(wú)需參加全國(guó)統(tǒng)考，但報(bào)名、錄取工作均需通過(guò)統(tǒng)一信息平臺(tái)進(jìn)行。

業(yè)內(nèi)人士指出，政策實(shí)際上從2013年便有收緊趨勢(shì)，當(dāng)時(shí)MBA的統(tǒng)招分?jǐn)?shù)線從150分上調(diào)至155分，這一年有40%左右的MBA院校沒有招滿。

中國(guó)的研究生教育全國(guó)統(tǒng)考多年來(lái)分為兩種，每年12月的全國(guó)統(tǒng)招和每年10月的在職碩士聯(lián)考（2016年起已經(jīng)取消），前者畢業(yè)后可獲得教育部認(rèn)可的學(xué)位證和學(xué)歷證，考試相對(duì)較難;后者只能獲得學(xué)位證，考試相對(duì)容易。此前EMBA畢業(yè)者也只能拿到學(xué)位證。

業(yè)內(nèi)人士還有另一重?fù)?dān)心，經(jīng)過(guò)統(tǒng)招的篩選，未來(lái)的EMBA教育是否會(huì)和MBA越來(lái)越同質(zhì)化？過(guò)去因?yàn)楣芾斫?jīng)驗(yàn)豐富的申請(qǐng)者往往考不到高分，與MBA的招生目標(biāo)相背離，清華、北大、北科大、北理工、北師大等高校從2010年開始提前面試，面試通過(guò)的考生只要統(tǒng)招達(dá)線就能入學(xué)。

長(zhǎng)江商學(xué)院一位EMBA班主任也感到擔(dān)憂，“國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)大學(xué)的管理學(xué)與實(shí)踐脫鉤，EMBA和一般的管理學(xué)差別太大，不可能繼續(xù)學(xué)習(xí)‘術(shù)層面的東西。此外企業(yè)家脫離學(xué)校太久，重新考試有難度，他們的學(xué)習(xí)需求也不是一般性的知識(shí)，更注重的是企業(yè)家格局、經(jīng)驗(yàn)和視野拓展?！?/p>

李發(fā)進(jìn)認(rèn)為，如果EMBA納入統(tǒng)招，將在兩年前“禁讀令”之后，繼續(xù)打破EMBA原有的教學(xué)模式，壓縮生源。他分析，今年開始EMBA和MBA一樣，都集中在12月一次統(tǒng)考入學(xué)，過(guò)去春、秋季入學(xué)的學(xué)生會(huì)分流;今年會(huì)有學(xué)生趕報(bào)EMBA自主招生末班車，導(dǎo)致明年入學(xué)人數(shù)的減少;突然的政策變化，讓準(zhǔn)備今年12月統(tǒng)招考試的時(shí)間緊迫，也會(huì)導(dǎo)致報(bào)名人數(shù)和通過(guò)率的減少。

這些都可能導(dǎo)致明年大多數(shù)EMBA院校面臨缺乏生源的困境，尤其是那些排名靠后的院校。

如何提高選拔質(zhì)量

目前的EMBA院校中，只有長(zhǎng)江商學(xué)院、中歐國(guó)際工商學(xué)院屬于兩所體制外民辦學(xué)院，它們是否會(huì)被納入統(tǒng)招范圍，目前還不明朗。

一所著名高校的EMBA項(xiàng)目負(fù)責(zé)人認(rèn)為，新政主要針對(duì)一些不在教育部名單里的院校和社會(huì)機(jī)構(gòu)。

中歐國(guó)際工商學(xué)院EMBA主任陳杰平表示，該學(xué)院的招生一直需要多輪考試，門檻高、通過(guò)難，因此新政對(duì)中歐來(lái)說(shuō)并不存在實(shí)質(zhì)性影響。

對(duì)中西部地區(qū)的一些高校來(lái)說(shuō)，新政一旦落地，或?qū)⒂绊憟?bào)名及就讀人員的構(gòu)成。

“一線城市EMBA報(bào)名者相對(duì)年輕，學(xué)習(xí)能力較強(qiáng)，他們更加歡迎全國(guó)聯(lián)考。但在二三線城市，部分報(bào)名者學(xué)習(xí)欲望強(qiáng)烈，應(yīng)考能力卻相對(duì)較弱，統(tǒng)一考試可能會(huì)攔住一部分這類人群?！焙洗髮W(xué)EMBA項(xiàng)目的一位招生老師表示。

由于不需要全國(guó)統(tǒng)一考試，還可以拿到學(xué)位，近年一些企業(yè)高管、官員，確實(shí)通過(guò)EMBA教育曲線獲得碩士學(xué)位，加之一些培養(yǎng)機(jī)構(gòu)追逐利益，忽視培養(yǎng)質(zhì)量，導(dǎo)致教育水平低下。

由于不需要全國(guó)統(tǒng)考試還可以拿到學(xué)位近年些企業(yè)高管、官員確實(shí)通過(guò)EMBA教育曲線獲得碩士學(xué)位加之些培養(yǎng)機(jī)構(gòu)追逐利益忽視培養(yǎng)質(zhì)量導(dǎo)致教育水平低下。

21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇指出，為此可選擇的治理途徑有兩條。一條是傳統(tǒng)行政治理路徑，即用行政手段進(jìn)行治理，把EMBA項(xiàng)目招生、培養(yǎng)的自主權(quán)收回來(lái)，舉行統(tǒng)一的招生考試，再由政府部門對(duì)學(xué)校的培養(yǎng)提出要求;另一條則是進(jìn)一步推動(dòng)學(xué)校用好招生、培養(yǎng)的自主權(quán)改革，激勵(lì)高校重視培養(yǎng)質(zhì)量。

熊丙奇認(rèn)為，把EMBA招生納入統(tǒng)招有違其人才培養(yǎng)的初衷——統(tǒng)一入學(xué)的筆試考試，難以考出一個(gè)人的管理能力和經(jīng)驗(yàn)。目前，中國(guó)學(xué)術(shù)性碩士的招生也在大力推進(jìn)免推（免試推薦）招生改革。從各國(guó)經(jīng)驗(yàn)看，也鮮見大學(xué)EMBA項(xiàng)目采取統(tǒng)一筆試方式選拔人才。此外，統(tǒng)考也不能解決EMBA培養(yǎng)質(zhì)量的問(wèn)題。

在熊丙奇看來(lái)，EMBA教育中存在的種種亂象，與現(xiàn)行的學(xué)位國(guó)家授予制度相關(guān)。要讓EMBA真正重視培養(yǎng)質(zhì)量，必須加以改革，建立新的學(xué)位認(rèn)證制度，即學(xué)校自主辦學(xué)、自授學(xué)位，學(xué)位含金量由專業(yè)機(jī)構(gòu)認(rèn)證和用人單位認(rèn)可。

香港城市大學(xué)商學(xué)院副院長(zhǎng)竇文宇曾以客座教授身份執(zhí)教內(nèi)地EMBA項(xiàng)目，他認(rèn)為，教育部門“統(tǒng)考統(tǒng)招”的要求真正實(shí)施會(huì)有難度：“國(guó)外沒有統(tǒng)考，每個(gè)學(xué)校有自己的招生原則，或者他選定第三方的GMAT考試。對(duì)國(guó)內(nèi)EMBA品質(zhì)擔(dān)憂是正確的，但是否一定要通過(guò)全國(guó)統(tǒng)考解決？”

在美國(guó)的大學(xué)，MBA、EMBA招錄通常參考第三方考試機(jī)構(gòu)的成績(jī)來(lái)錄取，最常見的是GMAT考試成績(jī)，比如哥倫比亞大學(xué)商學(xué)院和沃頓商學(xué)院都明確要求GMAT成績(jī)。

GMAT考試由管理專業(yè)研究生入學(xué)考試委員會(huì)（GMAC）委托美國(guó)考試中心舉行。GMAC是一家非營(yíng)利性教育協(xié)會(huì)，成員包括全球眾多商學(xué)院，其管理教育項(xiàng)目入學(xué)考試，以評(píng)估申請(qǐng)入學(xué)者是否適合于在商業(yè)、經(jīng)濟(jì)和管理等專業(yè)的研究生階段學(xué)習(xí)。