李文亮

摘 要 隨著我國工程項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模的逐漸增大，國有施工企業(yè)規(guī)模效益不斷提升，國有施工企業(yè)承攬投資數(shù)十億甚至上百億的大型項(xiàng)目工程越來越多，隨之而來的工程項(xiàng)目物資管理水平與國有施工企業(yè)發(fā)展的矛盾逐漸尖銳。國有施工企業(yè)要想長遠(yuǎn)發(fā)展，出色完成工程項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，就必須正視國有施工企業(yè)在項(xiàng)目物資管理工作中所存在的問題和不足，以便分析物資管理問題所產(chǎn)生的原因，從而提出相應(yīng)的加強(qiáng)工程項(xiàng)目物資管理措施，推動(dòng)施工企業(yè)發(fā)展。

關(guān)鍵詞 國有施工企業(yè) 工程項(xiàng)目 物資管理 研究

一、前言

新形勢下，國有施工企業(yè)在施工方式、施工組織、經(jīng)營、管理等各個(gè)方面均發(fā)生了巨大改變，施工企業(yè)之間的競爭更加激烈。據(jù)統(tǒng)計(jì)，工程項(xiàng)目的物資設(shè)備在整個(gè)工程項(xiàng)目的資產(chǎn)中占大約65%?？梢钥闯?，工程項(xiàng)目物資設(shè)備是一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)開展的基礎(chǔ)，對于施工企業(yè)順利進(jìn)行工程項(xiàng)目具有重要意義。因此，國有施工企業(yè)應(yīng)努力做好物資管理，減少項(xiàng)目不必要支出，提升自身經(jīng)濟(jì)效益，改善項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，從而保證國有施工企業(yè)健康發(fā)展。

二、國有施工企業(yè)工程項(xiàng)目物資管理存在的問題

（一）工程項(xiàng)目物資管理基礎(chǔ)薄弱

當(dāng)前，我國大部分國有施工企業(yè)進(jìn)行物資管理時(shí)基礎(chǔ)工作不夠，主要表現(xiàn)在管理者對物資管理重要性認(rèn)識(shí)不夠，物資管理工作人員綜合素質(zhì)不強(qiáng)，人員配備不夠等方面。一方面，施工企業(yè)項(xiàng)目管理層在工程物資管理等工作上仍沒有足夠重視，對于物資管理內(nèi)容理解不夠全面，僅僅注重工程設(shè)備的采購以及供應(yīng)，認(rèn)為控制物資價(jià)格就是物資管理，而對于市場的分析、物資價(jià)格判斷、物資后期的使用等方面的管理沒有重視，導(dǎo)致物資管理往往流于形式；另一方面，工程物資管理工作人員的能力高低不一。項(xiàng)目物資管理內(nèi)容十分繁雜，既包括了體力工作，也需要腦力勞動(dòng)。而現(xiàn)在部分施工企業(yè)的物資管理人員往往不是專業(yè)人員，甚至有些工作人員連基本的信息化操作都不懂，物資管理方式落后，缺乏必要的責(zé)任心。例如，某項(xiàng)工程項(xiàng)目的鋼瓶碰裂，這一物資碰裂即意味著報(bào)廢，但鋼瓶上所附屬的設(shè)施是通用的，但是由于物資管理人員的專業(yè)素質(zhì)不強(qiáng)，責(zé)任心不夠，將鋼瓶直接廢棄，損失了配件，間接浪費(fèi)了物資。

（二）工程項(xiàng)目物資管理缺乏協(xié)作

施工企業(yè)物資管理需要各個(gè)部門的協(xié)作完成，但我國大部分國有施工企業(yè)在協(xié)作工作十分欠缺。首先，項(xiàng)目物資設(shè)計(jì)定額控制性不夠。工程物資的定額設(shè)計(jì)對于指導(dǎo)整個(gè)工程項(xiàng)目的物資總量十分重要，但很多工程項(xiàng)目缺乏科學(xué)的物資定額，導(dǎo)致物資部門在進(jìn)行物資采購時(shí)沒有依據(jù)，造成物資采購混亂的現(xiàn)象。例如，某施工企業(yè)在進(jìn)行物資采購時(shí)，隨意更改物資數(shù)量、種類，不注重市場規(guī)律，導(dǎo)致項(xiàng)目物資與實(shí)際工程項(xiàng)目不符，不僅造成了資源的浪費(fèi)，更嚴(yán)重影響了工程項(xiàng)目的開展。其次，項(xiàng)目工程物資在采購時(shí)沒有明確的采購計(jì)劃。有些施工企業(yè)在進(jìn)行物資采購時(shí)，盲目性較大，往往是施工單位需要多少就去采購多少，毫無計(jì)劃性，導(dǎo)致企業(yè)物資超耗。最后，物資采購市場調(diào)查不夠，對于市場的預(yù)測不夠準(zhǔn)確。在物資采購時(shí)，企業(yè)對工程項(xiàng)目當(dāng)?shù)氐氖袌龉┣笠?guī)律、行情、資源情況等沒有調(diào)查清楚便急于采購，導(dǎo)致物資招標(biāo)方案不切實(shí)際，影響項(xiàng)目招標(biāo)效果，往往造成資源浪費(fèi)的局面，不利于施工企業(yè)的發(fā)展。

（三）工程項(xiàng)目物資管理監(jiān)督檢查制度不完善

國有施工企業(yè)工程項(xiàng)目物資管理監(jiān)督檢查制度存在一定的不完善現(xiàn)象，首先，企業(yè)缺乏對物資管理監(jiān)督機(jī)構(gòu)的足夠重視。物資管理需要專業(yè)的物資監(jiān)督部門進(jìn)行監(jiān)督、檢查，但是由于施工企業(yè)對物資管理的不重視，導(dǎo)致物資監(jiān)督力度不夠，各個(gè)部門協(xié)作性較差，經(jīng)常出現(xiàn)物資定額超支、物資使用不當(dāng)?shù)惹闆r。其次，施工企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督以及檢查的力度不夠。大部分工程呈現(xiàn)工區(qū)分散的狀態(tài)，導(dǎo)致施工企業(yè)的物資監(jiān)督以及檢查等工作的開展比較困難。并且，由于施工企業(yè)所委派人員專業(yè)性不強(qiáng)，在實(shí)際物資監(jiān)督檢查時(shí)不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)所存在的問題，導(dǎo)致施工企業(yè)監(jiān)督檢查工作形同虛設(shè)。最后，工程項(xiàng)目相關(guān)職能部門監(jiān)督不力。施工企業(yè)項(xiàng)目工程各個(gè)部門往往僅注重所管事務(wù)，各部門之間缺乏溝通，對物資管理工作不重視，缺乏責(zé)任心，對項(xiàng)目物資缺少必要的監(jiān)督。

三、國有施工企業(yè)加強(qiáng)工程項(xiàng)目物資管理措施

（一）加強(qiáng)工程項(xiàng)目物資管理基礎(chǔ)建設(shè)

工程項(xiàng)目物資管理基礎(chǔ)建設(shè)是國有施工企業(yè)推行物資管理工作的基礎(chǔ)。首先，要提高施工企業(yè)管理者對物資管理的認(rèn)識(shí)，重視項(xiàng)目物資的管理，提高物資管理力度，切實(shí)落實(shí)項(xiàng)目物資管理工作，制定適合施工企業(yè)項(xiàng)目開展的物資管理制度，保證項(xiàng)目物資管理工作的順利開展。其次，要培養(yǎng)企業(yè)內(nèi)相關(guān)工程項(xiàng)目物資管理專業(yè)人才。施工企業(yè)在進(jìn)行物資管理時(shí)應(yīng)不斷提高其專業(yè)能力以及經(jīng)濟(jì)管理能力，提高其解決工程物資管理問題的能力。此外，項(xiàng)目物資管理工作人員也應(yīng)注重自身綜合素質(zhì)的提升，提高自身工作能力，拓寬思維，使自己適應(yīng)施工企業(yè)工程項(xiàng)目物資管理工作的需要。

（二）提升工程項(xiàng)目物資管理協(xié)作能力

工程項(xiàng)目物資管理不僅僅是項(xiàng)目管理部門的責(zé)任和工作，還需要企業(yè)各個(gè)部門的協(xié)作。首先，施工企業(yè)需要制定有效的物資采購形式，科學(xué)采購物資。施工企業(yè)在進(jìn)行物資采購時(shí)，應(yīng)根據(jù)所需物資數(shù)量以及工程造價(jià)，制定符合企業(yè)發(fā)展需求的采購方式。例如，在物資的市場價(jià)格變化較快時(shí)，施工企業(yè)可以通過邀標(biāo)的形式進(jìn)行采購，在采購數(shù)量較大的物資時(shí)可以通過集中采購的形式進(jìn)行采購。其次，應(yīng)該建立科學(xué)的價(jià)格評(píng)估系統(tǒng)。在項(xiàng)目物資采購時(shí)，應(yīng)該建立物資價(jià)格信息體系，對項(xiàng)目所采購的物資的價(jià)格進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、比較，并進(jìn)行物資分類。同時(shí)，施工企業(yè)應(yīng)該組成物資價(jià)格評(píng)估小組，定期對物資采購價(jià)格進(jìn)行收集，以便服務(wù)于企業(yè)的物資采購。最后，施工企業(yè)應(yīng)該建立一系列物資風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。項(xiàng)目物資采購時(shí)存在很多風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)資金管理、物資采購等各個(gè)方面均存在一定的風(fēng)險(xiǎn)需要防范，保證施工企業(yè)在物資管理時(shí)能夠順利開展。

（三）完善工程項(xiàng)目物資管理監(jiān)督檢查制度

完善的物資管理制度是施工企業(yè)加強(qiáng)工程項(xiàng)目物資管理的保障，因此國有施工企業(yè)有必要不斷完善物資管理監(jiān)督檢查制度。一方面，加強(qiáng)企業(yè)對項(xiàng)目工程物資管理的監(jiān)督檢查制度的建設(shè)，做到物資管理的程序化、信息化、規(guī)范化以及制度化，保證施工企業(yè)的利益。建立科學(xué)的物資管理效能監(jiān)察體系，推動(dòng)施工企業(yè)物資管理的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)物資采購的公平性、公開性和公正性，降低工程項(xiàng)目的生產(chǎn)成本，避免出現(xiàn)物資管理違法亂紀(jì)的現(xiàn)象。另一方面，完善施工企業(yè)項(xiàng)目工程物資管理的考核體系，建立合理的物資管理責(zé)、權(quán)、利機(jī)制。明確施工企業(yè)成本管理工作人員的責(zé)任與權(quán)利，充分落實(shí)物資管理考核激勵(lì)機(jī)制，對項(xiàng)目物資管理工作的質(zhì)量進(jìn)行規(guī)范化，獎(jiǎng)罰分明，確保施工企業(yè)工程項(xiàng)目物資管理工作的順利開展。

四、結(jié)論

工程項(xiàng)目物資管理是國有施工企業(yè)工程管理的重要組成部分，對于國有施工企業(yè)的發(fā)展具有重要作用。為了提高施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，保證工程項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量，施工企業(yè)應(yīng)該不斷加強(qiáng)工程項(xiàng)目物資管理基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提升項(xiàng)目物資管理協(xié)作能力，努力完善項(xiàng)目物資管理監(jiān)督檢查制度，以充分發(fā)揮施工企業(yè)各職能部門在工程項(xiàng)目物資管理過程中的作用，控制工程項(xiàng)目成本，促進(jìn)國有施工企業(yè)可持續(xù)的發(fā)展。

（作者單位為中鐵七局集團(tuán)物資貿(mào)易有限公司）

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