【摘 要】2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，更是落實(shí)兩辦《關(guān)于加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系建設(shè)的意見》的開局之年?！兑庖姟穼?duì)加快構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，推進(jìn)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化，保障人民群眾基本文化權(quán)益作了全面部署，作為指導(dǎo)開展公共文化服務(wù)的綱領(lǐng)性文件，自治區(qū)黨委、宣傳部全區(qū)各級(jí)文化系統(tǒng)組織學(xué)習(xí)、貫徹落實(shí)《意見》精神，各級(jí)黨委政府高度重視，將文化館事業(yè)發(fā)展納入本地文化工作績(jī)效考核內(nèi)容，有力地推動(dòng)‘十二五’期間新疆文化館事業(yè)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】新疆文化 基層文化 培訓(xùn) 建議

一、對(duì)公共文化服務(wù)的定義

公共文化服務(wù)，是指由政府主導(dǎo)、社會(huì)力量參與，以滿足公民基本文化需求為主要目的而提供的公共文化設(shè)施、文化產(chǎn)品、文化活動(dòng)以及其他相關(guān)服務(wù)。公共文化服務(wù)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以社會(huì)主義先進(jìn)文化為導(dǎo)向，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)；堅(jiān)持“百花齊放、百家爭(zhēng)鳴”的方針，支持優(yōu)秀文藝作品的創(chuàng)作與生產(chǎn)，豐富公共文化服務(wù)內(nèi)容。

二、新疆文化館公共文化服務(wù)的現(xiàn)狀

（1）陣地建設(shè)亮點(diǎn)頻現(xiàn)

近年來，隨著中央、自治區(qū)財(cái)政投入力度逐年加大，新疆文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，特別是基層文化陣地建設(shè)頻現(xiàn)新亮點(diǎn)。截至2014年底，國(guó)家累計(jì)投資8.6億元，完成南疆三地州4151個(gè)行政村（社區(qū)）文化室建設(shè)；啟動(dòng)全區(qū)城市街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站專項(xiàng)設(shè)備招投標(biāo)和配置工作，已完成211個(gè)街道社區(qū)、106個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)設(shè)備配置；啟動(dòng)地級(jí)文化館、圖書館、博物館改擴(kuò)建工程，已確定28個(gè)新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目，國(guó)家補(bǔ)助資金4.6億元。集新疆文化館、新疆美術(shù)館、新疆藝術(shù)研究所等文化單位于一體的新疆藝術(shù)中心已動(dòng)工，其中文化館面積為7000平方米；喀什地區(qū)已完成第一批國(guó)家級(jí)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建、克拉瑪依市完成創(chuàng)建工作等待驗(yàn)收、昌吉州創(chuàng)建國(guó)家級(jí)公共文化服務(wù)體系示范區(qū)也取得重大進(jìn)展，帶動(dòng)公共文化服務(wù)資金投入7.33億元，初步實(shí)現(xiàn)公共文化服務(wù)全覆蓋的目標(biāo)。隨著這些項(xiàng)目的實(shí)施與建成投入使用，新疆公共文化服務(wù)陣地得到極大改善，服務(wù)能力和水平有了明顯提升。

（2）各地群眾文化活動(dòng)異彩紛呈

新疆各級(jí)人民政府在促進(jìn)優(yōu)秀公共文化產(chǎn)品的提供和傳播，支持開展全民閱讀、全民普法、全民健身、全民科普和藝術(shù)普及、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承活動(dòng)做了積極的努力。以“百日廣場(chǎng)文化活動(dòng)競(jìng)賽”、“鄉(xiāng)村百日文體活動(dòng)競(jìng)賽”、“一鄉(xiāng)一隊(duì)宣傳文化工程”、“群星耀天山群眾才藝大賽”為代表的自治區(qū)級(jí)群眾文化品牌活動(dòng)，以積極健康向上的思想內(nèi)容，豐富多樣的藝術(shù)表現(xiàn)形式及零門檻的平臺(tái)機(jī)制，吸引了全區(qū)廣大各族群眾廣泛參與，使新疆各地都呈現(xiàn)出“天天有歌聲、周周有演出、月月有活動(dòng)、年年有競(jìng)賽”的繁榮景象，為活躍群眾文化生活，維護(hù)新疆穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。

（3）人才隊(duì)伍不斷壯大

近年來，新疆以舉辦基層文化館（站）業(yè)務(wù)干部、基層文藝骨干培訓(xùn)班為載體，開展了形式多樣的輔導(dǎo)、培訓(xùn)活動(dòng)，促進(jìn)基層文化隊(duì)伍整體素質(zhì)穩(wěn)步提高。新疆主要采取“請(qǐng)進(jìn)來，走下去”的培訓(xùn)方式。在各級(jí)培訓(xùn)中，堅(jiān)持“現(xiàn)代文化為引領(lǐng)”，以提高提高實(shí)踐能力為目標(biāo)，采取集中教學(xué)與交流討論相結(jié)合、課堂授課與實(shí)地考察與經(jīng)驗(yàn)交流相結(jié)合、課堂考試與實(shí)踐考核相結(jié)合、參加培訓(xùn)與頒證上崗相結(jié)合，取得明顯實(shí)效。

三、新疆文化館存在的主要問題

“十二五”期間，全區(qū)各級(jí)文化館發(fā)展建設(shè)的步伐明顯加快，各級(jí)政府對(duì)文化建設(shè)的重視程度和投入力度明顯增強(qiáng)，一些地方正在從單純注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)向經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化全面建設(shè)轉(zhuǎn)變，從只注重重大經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目的投入向加大公共文化事業(yè)建設(shè)投入轉(zhuǎn)變。目前，全區(qū)文化館設(shè)施建設(shè)已經(jīng)發(fā)生了重大變化，但也存在一些問題：

一是加強(qiáng)公共文化服務(wù)能力。文化館服務(wù)手段和服務(wù)意識(shí)有待于進(jìn)一步提升，文化館在開展活動(dòng)方面還需進(jìn)一步探索。尤其是數(shù)字化建設(shè)需要加強(qiáng)，目前相當(dāng)一部分文化館數(shù)字服務(wù)能力欠缺；應(yīng)爭(zhēng)取國(guó)家統(tǒng)籌規(guī)劃公共數(shù)字文化建設(shè)，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、互聯(lián)互通的公共數(shù)字文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)公共文化信息資源庫(kù)，實(shí)現(xiàn)基層網(wǎng)絡(luò)服務(wù)共建共享提供公共文化服務(wù)。

二是新疆藝術(shù)文化推介不足。讓世界了解新疆，新疆讓世界知道。新疆有大量的本土藝術(shù)資源在各自的領(lǐng)域里綻放，如維吾爾族的“麥西來浦”、哈薩克族的“阿依特斯”柯爾克孜族“庫(kù)姆孜彈唱會(huì)”、蒙古族的“那達(dá)慕大會(huì)”、錫伯族的“西遷節(jié)”等各具民族特色的文化活動(dòng)多姿多彩。通過各類活動(dòng)向全國(guó)人民展示新疆各族人民愛國(guó)愛疆、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、勤勞互助、開拓進(jìn)取的精神面貌及新疆一體多元、融合開放的特色文化風(fēng)貌。

四、對(duì)新疆文化館今后發(fā)展的思考

文化館的發(fā)展要體現(xiàn)新疆少數(shù)民族特點(diǎn)，切合新疆元素，緊隨全國(guó)民族融合趨勢(shì)。緊扣中央精神，突出習(xí)近平總書記在文藝工作座談會(huì)上的重要講話精神，繁榮社會(huì)主義文藝，體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和馬克思主義中國(guó)化的最新成果，作品不僅要體現(xiàn)以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向，深入生活，扎根人民，面向基層、服務(wù)群眾，體現(xiàn)了中國(guó)精神和時(shí)代主題，傳承和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，并將創(chuàng)新精神貫穿于創(chuàng)作生產(chǎn)的全過程。在藝術(shù)創(chuàng)作中，各民族歷代生活的風(fēng)俗特色成為文化的重要內(nèi)容。

一是充分借助全國(guó)文化館評(píng)估定級(jí)工作的契機(jī)，強(qiáng)化各級(jí)黨委政府對(duì)加強(qiáng)文化館事業(yè)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加大財(cái)政支持力度，完善各級(jí)文化館的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)設(shè)施設(shè)備的配備。進(jìn)一步加強(qiáng)階段性、常態(tài)化檢查、考評(píng)，對(duì)文化館日常工作實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，推動(dòng)文化館建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)、不斷提升。

二是加快推進(jìn)新疆基層公共文化服務(wù)體系建設(shè)。我們迫切需要根據(jù)新疆實(shí)際情況，一方面要選聘一批政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、熱愛少數(shù)民族文化工作的專業(yè)人才，充實(shí)到公共文化單位特別是基層工作崗位；另一方面要將基層文化隊(duì)伍培訓(xùn)形成長(zhǎng)效機(jī)制，經(jīng)常性的舉辦文化館業(yè)務(wù)人員培訓(xùn)班，提升基層文化隊(duì)的服務(wù)能力和服務(wù)水平。

三是積極探索加強(qiáng)文化館機(jī)制創(chuàng)新，進(jìn)一步深化文化館內(nèi)部機(jī)制改革，積極探索總分館制和法人治理結(jié)構(gòu)，盡快成立新疆文化館協(xié)會(huì)，充分發(fā)揮行業(yè)主導(dǎo)的作用，建立健全適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要的管理機(jī)制、服務(wù)機(jī)制和工作機(jī)制，進(jìn)一步提高公共文化服務(wù)效能。

四是要加快現(xiàn)代科技應(yīng)用步伐，利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，提高各級(jí)文化館數(shù)字化服務(wù)能力，建議在“十三五”期間，借助全國(guó)公共文化發(fā)展中心數(shù)字文化館試點(diǎn)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和亮點(diǎn)，在新疆逐步開展數(shù)字文化館的建設(shè)推廣工作。