【摘 要】自十八大召開以來,新一屆黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人執(zhí)政以來,尤其重視反腐敗,多位部級官員的落馬,使“既要打蒼蠅,也要打老虎”深入人心,這期間人無疑反腐敗也是人民最關(guān)注的話題之一。而在反腐案件的處理中,網(wǎng)絡(luò)新媒體在其中起到了舉足輕重的作用。文章主要在分析新媒體對反腐的重要作用及主要作用途徑的基礎(chǔ)之上,對比傳統(tǒng)反腐的優(yōu)缺點,試圖闡釋新媒體作為反腐的一種新手段的作用現(xiàn)狀,旨在引起對新媒體反腐作用的運用和重視,為我國反腐倡廉工作的進(jìn)行提供一些思考。
【關(guān)鍵詞】新媒體;新媒體反腐作用:影響現(xiàn)狀
一、新媒體對反腐敗具有重要影響的原因
隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展,越來越多的人能夠運用新媒體技術(shù),而網(wǎng)絡(luò)媒體和手機媒體能夠被大眾所使用并且為之瘋狂。自2003年以來很多案件是因為新媒體對當(dāng)事人的曝光,最終使犯罪分子得到應(yīng)有的懲罰。新媒體的運用反腐成為一種新型的反腐形式和路徑,有別于傳統(tǒng)的反腐路徑,有以下幾個原因:
(一)傳統(tǒng)的反腐路徑存在的問題及新媒體的特征
1.我國傳統(tǒng)的反腐渠道包括紀(jì)委、反貪局、信訪、法院等部門和機構(gòu),這些機構(gòu)和部門要么是處理腐敗問題的專門機關(guān),要么是處理腐敗問題的協(xié)助機關(guān)。但這些機構(gòu)在處理腐敗問題時沒有得到大眾的認(rèn)可,這些反腐機構(gòu)存在著關(guān)系不明確、互相推卸責(zé)任,在運用國家政策、法律法規(guī)方面不明確和存在許多沖突,并且其反腐效果也不盡人意,所以在有另外一種方式來反腐時,民眾不自覺的就會轉(zhuǎn)向它。
2.新媒體有著及時、安全、互動、廣泛的特征。我國網(wǎng)民數(shù)量的巨大和手機網(wǎng)民的增大表明新媒體有著廣泛的群眾基礎(chǔ),并且由于網(wǎng)上存在著隱蔽性,相關(guān)公民在舉報時不會擔(dān)心打擊報復(fù),且網(wǎng)上傳播手機傳播能夠隨時隨地的迅速傳播。
(二)新媒體自身的優(yōu)勢帶來的契機
1.新媒體運用對反腐敗的有效性增加了其發(fā)展的動力。從2008年因被網(wǎng)民曝光到被免職用了15天的南京的“名煙局長”周久耕,到2012年因曝光而被免職用了63小時的重慶雷政富等等一系列的例子都能說明新媒體對反腐的有效性?!吨袊旅襟w發(fā)展報告(2013)》藍(lán)皮書指出,網(wǎng)絡(luò)反腐的成效在近年來初步顯現(xiàn),網(wǎng)絡(luò)反腐數(shù)量迅速上升,2004年到2007年,每年經(jīng)證實的網(wǎng)絡(luò)反腐數(shù)量不多于3起,2008年開始猛增,2011年達(dá)到近50起。2012年11月至年底,至少有8名官員因網(wǎng)絡(luò)舉報或者曝光而遭受處罰,由此,可以得出新媒體正加速其反腐的力度和熱度。
2.政府的重視和積極關(guān)注以及深入調(diào)查為新媒體反腐提供了強有力的后盾。單靠群眾的參與,新媒體的運用不足以變成懲罰貪污腐敗的力量,這其中一定要有政府的參與才能最終懲罰貪污腐敗分子,需要政府對新媒體舉報或者曝光的案件積極響應(yīng)、深入調(diào)查,從而才能把貪污腐敗分子推向法庭,才能使當(dāng)事人得到相應(yīng)的處置。
二、新媒體的運用對反腐敗影響的路徑
運用新媒體對反腐敗產(chǎn)生作用是有一個過程的,不是人們只要運用新媒體就能夠?qū)Ψ锤瘮‘a(chǎn)生作用,本身反腐敗就是一個過程,是由許多階段組成的,而由于新媒體的運用沒有相關(guān)的法律法規(guī)的肯定,其缺少一定的合理合法性,新媒體反腐往往是通過曝光然后形成輿論,又通過輿情去影響相應(yīng)的國家機關(guān)和機構(gòu)從而影響反腐敗,不管是四川省委副書記李春城落馬還是重慶不雅視頻書記雷政富被曝光不到63小時后就被免,這些新媒體參與的反腐敗都主要遵從一定的路徑。
通過新媒體曝光是指民眾通過運用新媒體把自己掌握的腐敗信息曝光出來,其中有論壇、QQ、微博、微信、播客、網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)電視、手機短信等渠道把自己所掌握的腐敗消息發(fā)布出去,這一渠道具有快捷、安全、隱蔽、成本低等特點。
隨著媒體的追蹤報道后這話題在社會上形成了強烈的社會影響,事件被擴大以后,政府機關(guān)為了降低影響和贏得民心,而介入調(diào)查,并最終公布結(jié)果。
三、新媒體運用對反腐敗作用的優(yōu)勢
(一)新媒體反腐具有相對安全性的優(yōu)勢
新媒體反腐其實是一種政治參與行為,是一種新形式的政治參與行為。李斌在其《網(wǎng)絡(luò)政治學(xué)導(dǎo)論》一書中認(rèn)為可以把網(wǎng)絡(luò)時代的政治參與理解為網(wǎng)民及虛擬團體通過網(wǎng)絡(luò)平臺影響和推動政治決策的過程。這個概念比較寬泛,但顯然有別于傳統(tǒng)的政治參與的含義,在政治參與主體、政治參與目標(biāo)、政治參與形式與手段等方面都有其獨特的內(nèi)涵。無論是傳統(tǒng)的反腐還是新媒體反腐,舉報都是其中重要的環(huán)節(jié),在傳統(tǒng)的反腐渠道中,舉報人由于害怕受到當(dāng)事人的打擊報復(fù),從而不敢舉報,只有在萬般無奈的情況下才會站出來舉報,而其他人則更加不會參與,而新媒體大多數(shù)是一種虛擬社會,人們所使用的身份往往是一種符號,而其合法權(quán)益又受到法律保護,因此,新媒體的政治參與主體具有匿名性的特點,在反腐的過程中,這種特性打消了其在現(xiàn)實生活中擔(dān)心遭到打擊報復(fù)的心理,從而使其敢于舉報、敢于曝光。
(二)新媒體反腐具有速度快且成本低的優(yōu)勢
網(wǎng)絡(luò)使人們進(jìn)入了“信息高速時代”,而新媒體的運用則使人際傳播速度進(jìn)一步的快速提高。新媒體傳播是一種數(shù)字化傳播。它將一定的信息轉(zhuǎn)成數(shù)字,經(jīng)過轉(zhuǎn)播,數(shù)字在操作平臺上還原為一定的信息。由于其傳播的介質(zhì)是比特(Bit),而非原子,所以這種傳播就具備了快捷、方便和高保真等優(yōu)點。新媒體更新速度快,而且更新成本低,新媒體的更新周期是可以分秒計算的。由于新媒體具有這一特點,在運用新媒體參與反腐的時候,相關(guān)的反腐信息就會很快的在社會中得到傳播,反腐信息在從揭露到引發(fā)關(guān)注、形成社會輿論在幾小時之內(nèi)就能形成,尤其是在今天的微博、微信等新媒體的轉(zhuǎn)發(fā)功能和朋友圈分享功能的作用下,在形成輿論到國家機關(guān)介入也能很快形成,也給國家機關(guān)和機構(gòu)提供了方便,加大了反腐的懲處效率。新媒體的運用使反腐信息傳播速度變快,在新媒體時代,每一個人都是信息的發(fā)布者和傳播者,人們發(fā)布信息和傳播信息方便、快捷、成本低。而由于人們的心理作用的影響,人們更愿意關(guān)注反腐的消息,所以每當(dāng)在網(wǎng)上遇到相關(guān)的反腐信息時,人們都更愿意關(guān)注,更愿意傳播,這無疑又加快了新媒體反腐信息的傳播速度。
(三)新媒體反腐具有民眾參與度高的優(yōu)勢
國家機關(guān)或者機構(gòu)反腐大多數(shù)都是處于一種保密狀態(tài),人民只能在結(jié)果公布后才知道事情的經(jīng)過。而傳統(tǒng)媒體,雖能較為詳細(xì)的描述事件,但由于體制和相關(guān)管理的限制,在報導(dǎo)時難免會對腐敗案件有一定的保留。并且,大多數(shù)民眾只能被動的接受信息,參與互動的少,積極性不高。而網(wǎng)絡(luò)時代的到來,使每一個網(wǎng)民都具有“公民記者”的身份,具有類似媒體的話語權(quán),而民眾對反腐又是特別關(guān)注,因此人們開始學(xué)并且利用這種難得的機會,對反腐信息,由于缺乏相關(guān)的定論,因此人們可以各抒己見,紛紛的表示自己的觀點和看法,進(jìn)而形成熱點話題,這對反腐工作的進(jìn)一步開展起到了促進(jìn)作用。據(jù)人民網(wǎng)與《人民日報》的一次聯(lián)合調(diào)查顯示,87.9%的人非常關(guān)注網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督,更有93.3%的網(wǎng)友認(rèn)為在遇到不公的事情時,會選擇網(wǎng)絡(luò)曝光。由此可見,人們對新媒體反腐是充滿積極與熱情。
(四)新媒體的運用對反腐敗具有懲罰效率高的優(yōu)勢
網(wǎng)絡(luò)反腐傳播速度快,還能夠迫使國家機關(guān)加快懲罰貪污腐敗的速度,對貪腐官員的調(diào)查和懲處效率大大提高了。從“下跪市長”從被曝光到處理,用了45天時間,到“天價煙”局長周久耕在15日內(nèi)遭處理,再到重慶的“不雅視頻”書記雷政富在63小時內(nèi)遭處理。以及“房叔”、“表叔”等被網(wǎng)友曝光而遭到處理,從這些網(wǎng)絡(luò)反腐案件中,我們可以看出“腐敗官員”的落馬正進(jìn)入高速狀態(tài)。腐敗案件一經(jīng)在網(wǎng)上形成熱點并傳播,事件會迅速升級,使傳統(tǒng)媒體紛紛進(jìn)入跟蹤報道,人們目光紛紛轉(zhuǎn)向反腐機關(guān),反腐機關(guān)由于受輿論的影響,加快調(diào)查速度,并且為了緩和民眾心理和不滿情緒,一經(jīng)調(diào)查核實就公布處理結(jié)果。在中青報社的一組調(diào)查顯示,公眾對有效舉報方式的排序為:網(wǎng)絡(luò)曝光(35.8%)、傳統(tǒng)媒體曝光(31.3%)、向紀(jì)委舉報(17.2%)、向檢察院舉報(11.4%)、向上級政府機關(guān)舉報(3.3%)、向公安部門舉報(0.5%)??梢娙藗儗W(wǎng)絡(luò)監(jiān)督更充滿希望,并且說明網(wǎng)絡(luò)舉報、網(wǎng)絡(luò)反腐效率更高。
四、結(jié)語
新媒體的反腐給國家機關(guān)帶來了新的挑戰(zhàn)和機遇。不斷提高反腐工作的“技術(shù)含量”是國家機關(guān)反腐工作開展的重大課題,新媒體的反腐快速發(fā)展,給這一課題帶來了機遇和挑戰(zhàn),由于新媒體技術(shù)的不斷發(fā)展,帶來了民眾豐富的政治參與形式,現(xiàn)在各級政府和國家機關(guān)紛紛在網(wǎng)上建立微博、網(wǎng)站來提高權(quán)力的透明度。讓民眾能夠更好更快地了解政府和國家機關(guān)所做的事。
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