【摘 要】氣象與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民關(guān)系密切，氣象服務雖然不能直接創(chuàng)造物質(zhì)財富，但在生產(chǎn)中是個不可以缺少的生產(chǎn)要素，是防災減災、趨利避害的重要手段。文章就農(nóng)村氣象信息產(chǎn)品的供給問題進行簡要的闡述和分析，提出了相應措施，以供參考！

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村氣象；信息產(chǎn)品； 供給；措施；

為了適應國家政治、經(jīng)濟和社會發(fā)展的需要，我國氣象部門的管理體制雖然幾經(jīng)變革，但為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民服務始終是氣象部門最重要的任務之一。氣象工作不僅在防臺防汛抗旱、防災減災等重大災害性天氣預報和人工影響局部天氣的服務中效益顯著，而且在合理開發(fā)農(nóng)業(yè)資源、依靠氣象科技振興農(nóng)業(yè)、幫助農(nóng)民脫貧致富方面，發(fā)揮了越來越重要作用。

一、農(nóng)村氣象信息服務存在不足

（一）信息產(chǎn)品缺少多樣性

氣象要素包括溫度、雨雪、光照（太陽輻射）、風、濕度、蒸發(fā)量、冰（霜）凍等等，這些要素從不同的側(cè)面、非線性地影響植物和動物的生長發(fā)育。處于不同的生長發(fā)育季節(jié)，對外界氣象環(huán)境變化的敏感度相差很大，在某個關(guān)鍵的季節(jié)，某個氣象要素值的變化甚至會對動植物生長發(fā)育產(chǎn)生決定性的作用。當前各氣象臺站公開發(fā)布的氣象預報信息只包含晴雨、氣溫和風等3個要素，這與越來越精細化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理要求極不相適應，更不能反映種植業(yè)類氣象信息產(chǎn)品和養(yǎng)殖業(yè)類氣象信息產(chǎn)品的不同特點。

（二）氣象信息不夠準確性

氣象信息的準確性主要是指預報或預測未來氣象變化狀況的能力。當前，各級氣象臺站建立了人機交互、以數(shù)值分析預報產(chǎn)品為基礎，綜合運用各種氣象信息和預報技術(shù)方法的天氣預報業(yè)務技術(shù)流程，其中包含了天氣預報員的經(jīng)驗訂正過程。氣象預報的準確性就取決于氣象專用軟件對大氣運動規(guī)律的數(shù)值模擬相似程度和天氣預報員的人為訂正，而計算機模擬不可能完全反映大氣變化的實際狀況，認為訂正也存在主觀隨意性，這就決定了氣象信息不可能達到非常高的準確性。在基層氣象臺站，由于預報區(qū)域小、局部小氣候反作用明顯，預報準確性與天氣預報員的工作經(jīng)驗和預報責任心關(guān)系最大。

（三）信息產(chǎn)品缺少針對性

氣象信息產(chǎn)品的針對性問題，包括時間、地域和品種的針對性。要使氣象信息發(fā)揮作用，產(chǎn)品服務內(nèi)容要有針對性是其前提。在品種上或在時間上或在空間上過于寬泛的信息產(chǎn)品，都會使產(chǎn)品使用者者無所適從。面向農(nóng)村服務的氣象信息產(chǎn)品基本上是一般氣象信息產(chǎn)品的翻版，缺乏開發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要的針對性強的農(nóng)用氣象信息產(chǎn)品的動力，產(chǎn)品千篇一律，對時間、地域和品種的針對性不強，為農(nóng)業(yè)服務的氣象信息產(chǎn)品是不分品種的，也沒有針對種植、養(yǎng)殖業(yè)不同要求分門別類，消弱了氣象信息產(chǎn)品對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的參考或指導作用。

（四）產(chǎn)品供給不夠及時性

時間性強是氣象信息最重要的特征之一，不能將氣象信息及時傳遞到使用者手中，再準確的氣象信息也是枉然。一些氣象災害，例如雷雨、大風等，其預警時間較短，將預警信息迅速傳遞出去是關(guān)鍵。用戶若能及早知道突發(fā)性災害天氣的影響時間和區(qū)域，也許僅僅是提前幾分鐘得到警報，還能為采取適當?shù)姆烙胧幦r間。目前基層氣象臺站普遍的只是每日定時若干次發(fā)布天氣預報，即使通過雷達等現(xiàn)代化氣象裝備監(jiān)測到雷雨大風、冰雹等強對流天氣也以報告政府領導為止，沒有向公眾發(fā)布的機制和載體；電臺、電視臺等大眾傳媒播放氣象信息都只能在規(guī)定的時間段內(nèi)，氣象信息產(chǎn)品使用者一旦錯過了收聽收看時間，就有可能延誤或錯失避讓、防御氣象災害時機。

二、農(nóng)村氣象信息服務改進措施

（一）增強提供農(nóng)村氣象信息產(chǎn)品的責任意識

政府的職能包括政治職能和社會管理和服務職能，政府通過國家氣象部門直接為社會提供氣象公共產(chǎn)品和公共服務。農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的特殊地位，決定了作為提供農(nóng)村氣象信息產(chǎn)品主體的各級氣象部門必須堅持以為農(nóng)業(yè)服務為重點，以為農(nóng)村供給多種多樣及時準確的氣象信息產(chǎn)品為責任，堅持“公共氣象”的發(fā)展方向，充分認識增加農(nóng)村氣象信息產(chǎn)品的重要意義和迫切性，進一步樹立面向農(nóng)村、面向農(nóng)民服務的意識，把為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動提供更多的氣象信息產(chǎn)品作為本部門的重要職責和工作任務，切實履行好氣象部門作為公益性事業(yè)單位的公共服務職能。

（二）健全農(nóng)村氣象信息產(chǎn)品供給的組織機構(gòu)

為了適應農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，1950年代起，從上到下，各級氣象部門都建立了農(nóng)業(yè)氣象機構(gòu)，配備專職的農(nóng)業(yè)氣象工作人員，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。然而，隨著改革開放、社會經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟建設重點的轉(zhuǎn)移，面向農(nóng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營零距離服務的應用型農(nóng)業(yè)氣象受到了忽視，基層氣象臺站大都撤掉了專門的農(nóng)業(yè)氣象服務機構(gòu)，從事的技術(shù)人員也由專職變成了兼職，沒有人員的保證，農(nóng)業(yè)氣象服務工作處于應付狀態(tài)，農(nóng)村需要的氣象信息產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量都得不到保證。為此，地方政府應當加強對氣象工作的領導和協(xié)調(diào)，深化公共氣象事業(yè)制度改革，重新進行定機構(gòu)、定人員，建立氣象事業(yè)納入同級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃及財政預算制度，以保障其充分發(fā)揮為社會公眾、政府決策和經(jīng)濟發(fā)展服務的功能，保障各個氣象臺站建立必需的農(nóng)業(yè)氣象服務機構(gòu)和配備人員，及時主動提供當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)所需的公益性氣象信息服務。

（三）積極擴展服務領域，提供多樣化的農(nóng)村氣象信息產(chǎn)品

各級氣象部門應該本著服務的宗旨，建立常設的農(nóng)業(yè)氣象服務機構(gòu)、配備專職的農(nóng)業(yè)氣象科技人員，強化農(nóng)業(yè)氣象服務領域所需人才的培養(yǎng)。在此基礎上，加強與涉農(nóng)部門的合作關(guān)系，保持與農(nóng)村農(nóng)民和農(nóng)業(yè)管理者的聯(lián)系，建立定點和定時的聯(lián)系走訪制度，拓寬農(nóng)業(yè)信息獲取和收集的渠道，及時掌握當?shù)刈钚罗r(nóng)業(yè)發(fā)展的趨向和變化特點。對本地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行細致的分析，區(qū)分種植養(yǎng)殖的比重，區(qū)分不同地理區(qū)域，針對各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營品種和服務對象，挖掘氣象為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務的潛力，不斷拓展氣象為農(nóng)服務領域和項目。加大經(jīng)費投入，保障拓展農(nóng)業(yè)服務領域所需的裝備、所需系統(tǒng)建設的需要。每個季節(jié)和年度制定具體的拓展計劃、工作任務，以及要采取的具體措施，保障拓展服務領域工作的規(guī)范化和業(yè)務化。

（四）依靠科技發(fā)展和管理水平，提高農(nóng)村氣象信息產(chǎn)品的質(zhì)量

最近20年來，計算機技術(shù)的快速發(fā)展，數(shù)值預報模式分辨率提高，我州的天氣預報準確率有明顯改善，24小時的晴雨預報準確率達到了90%。但日常的降水預報、氣象要素預報等重大災害性天氣的定量預報準確率還較低。因此：一是要依靠氣象現(xiàn)代化化建設，深入研究天氣和氣候的機理，建立科研業(yè)務化和研究型業(yè)務的業(yè)務體制，開發(fā)新一代天氣數(shù)值預報模式，輸出更精細的可釋用數(shù)值預報產(chǎn)品。二是加強基層氣象臺站的管理水平和業(yè)務能力建設，建立健全并嚴格實施各項獎懲制度，提高天氣預報員的職業(yè)道德素質(zhì)和業(yè)務技術(shù)水平，逐步實現(xiàn)由經(jīng)驗預報、定性預報上升到客觀預報、定量預報，提高天氣預報準確率，逐步提供定點、定時、定量的氣象信息產(chǎn)品。三是加強短時和臨近天氣預報，實時監(jiān)測天氣變化，綜合運用衛(wèi)星云圖、新一代天氣雷達和自動氣象站資料，做好0～12小時臨近天氣預報的精細化服務，以補救12小時以上短時天氣預報的可能失誤。

（五）完善農(nóng)村氣象服務體系，提高農(nóng)村氣象信息產(chǎn)品的針對性

各級氣象部門要重視農(nóng)業(yè)災害的氣象監(jiān)測預報、預測預警、評估及控制技術(shù)，實現(xiàn)與天氣、氣候密切相關(guān)的重大農(nóng)業(yè)災害的災前預警，災中跟蹤、災后評估和減災控制。一是完善農(nóng)業(yè)氣象觀測體系，分別建立種植業(yè)類和養(yǎng)殖業(yè)類各種作物（養(yǎng)殖動物）新品種生長發(fā)育、產(chǎn)量形成與天氣氣候條件的關(guān)系以及各品種生育期最適宜和致害農(nóng)業(yè)氣象指標，分階段、有步驟地建立當?shù)馗髦饕魑锇l(fā)育期業(yè)務預報系統(tǒng)，以提醒農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提前采取相應的管理措施，以躲避重大農(nóng)業(yè)氣象災害的影響。二是加大特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、保鮮、儲運等方面與環(huán)境氣象條件關(guān)系的研究力度，開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品氣象保障服務技術(shù)，并形成業(yè)務能力。三是對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和新作物（植物和動物）品種引進進行氣候可行性論證，以提高農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的科學性，根據(jù)區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點，對外向型、城郊型現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)開展針對性服務。

（六）采用多種渠道，及時提供農(nóng)村氣象信息產(chǎn)品

氣象預警信息發(fā)布渠道問題，就是解決信息傳輸“最后一公里”的問題，也就是如何能讓氣象預警信息在第一時間內(nèi)傳遞到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者手中去。一是明確氣象部門主動傳遞氣象信息的責任，確保氣象部門生產(chǎn)氣象信息產(chǎn)品的時間頻次，改定時預報為連續(xù)監(jiān)測、滾動發(fā)布，“96121” 和“12121”氣象自動答詢系統(tǒng)專設農(nóng)業(yè)氣象信箱免費為農(nóng)民服務，及時更新氣象因特網(wǎng)絡發(fā)布內(nèi)容，開發(fā)新型氣象警報臺、手機短信等發(fā)布途徑。二是建立完善的政府氣象災害警示系統(tǒng)，全面推行氣象災害預警信號播發(fā)制度，廣播電視、移動、聯(lián)通、電信等部門應該重視氣象信息，增加播出次數(shù)，實時插播氣象災害信息，穩(wěn)定播出時間，專人負責，確保氣象信息和各種預警信息直接傳送到農(nóng)民手里，提醒提前采取措施，最大程度減輕災害損失。三是建立健全村級組織為民服務代理制度，確定人員專（兼）職氣象員，負責收集氣象信息，并及時通過廣播、高音喇叭和黑板報等載體告知當?shù)剞r(nóng)民，為村民提供及時優(yōu)質(zhì)的氣象信息服務。

參考文獻

[1] 王利博.旅游氣象學[M].昆明：云南大學出版社，2001： 2-14.