【摘 要】伴隨城市化進(jìn)程的推進(jìn)，城市交通擁堵問題已經(jīng)成為影響城市居民正常生活工作的巨大困擾。文章嘗試用經(jīng)濟(jì)學(xué)原理解釋交通擁堵問題、分析造成城市交通擁堵的原因，并為我國大中城市交通擁堵問題的解決提出自己的思考。

【關(guān)鍵詞】城市經(jīng)濟(jì)學(xué)；交通擁堵；供給需求理論；城市規(guī)劃

隨著中國城市化進(jìn)程的快速推進(jìn)，我們?cè)谙硎艿劫Y源高度集中帶來的時(shí)尚、便利和舒適的同時(shí)，也飽受交通擁堵、環(huán)境污染等城市病之苦。交通擁堵嚴(yán)重困擾了城市居民的生活，制約了城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、交通擁堵的經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋

交通擁堵實(shí)質(zhì)上是日益增長的車輛與供給不足的道路之間的供求矛盾。如圖1所示，在交通市場中，橫坐標(biāo)表示交通量Q，縱坐標(biāo)表示出行成本P。由于出行成本越高人們對(duì)交通量的需求越低，所以交通需求曲線D向右下方傾斜，而交通量的供給約多出行成本越高，所以供給曲線S向右上方傾斜。供給曲線S和需求曲線D的交點(diǎn)為均衡點(diǎn)E，對(duì)應(yīng)出行成本P和車流量Q。

在均衡點(diǎn)E，供給與需求達(dá)到平衡，此時(shí)社會(huì)效益達(dá)到最大化。當(dāng)出行成本P1高于P時(shí)，交通需求Q2低于交通供給Q4，出現(xiàn)超額供給，交通的通行能力大于實(shí)際發(fā)生的交通量，道路不會(huì)出現(xiàn)擁堵現(xiàn)象；當(dāng)出行成本P2低于P時(shí)，交通需求Q3高于交通供給Q1，供給不足，交通量超過了交通供給能力，道路便出現(xiàn)擁堵現(xiàn)象。

二、交通擁堵的原因分析

（一）城市規(guī)劃不合理

城市規(guī)劃中過于明顯的功能分區(qū)導(dǎo)致職居分離，兩地之間的交通壓力大。而偏低的道路網(wǎng)密度容錯(cuò)能力較差，網(wǎng)絡(luò)上某一點(diǎn)發(fā)生擁堵后替代路線較少。

（二）道路設(shè)施發(fā)展與交通需求增長失衡

我國私人汽車的擁有量在迅猛的增長，但我國城市人均道路面積一直處于低水平狀態(tài)，道路用地占城市用地的比重小，路網(wǎng)密度低，道路總?cè)萘抗┙o嚴(yán)重不足。

（三）公共交通不完善

由于公共交通系統(tǒng)建設(shè)總量不足，不同交通方式缺乏有效銜接，難以滿足公共交通出行需求，會(huì)出現(xiàn)擁擠、無序等情況，導(dǎo)致很多人寧愿選擇開車出行。

（四）滯后的交通管理

目前我國交通法規(guī)還不健全，難以加強(qiáng)市民的交通安全意識(shí)并規(guī)范其行車習(xí)慣，面對(duì)蔓延全國的“堵”局也沒有系統(tǒng)有效的整治方案。

二、交通擁堵的解決方案

雅各布斯說“對(duì)私人車輛的過分依賴與對(duì)城市集中用途的依靠這二者是不能共存的?！薄跋旅娴膬蓚€(gè)過程必有一個(gè)要發(fā)生：城市被汽車蠶食，或者城市對(duì)汽車的限制?！?/p>

（一）城市被汽車蠶食

城市被汽車蠶食即在需求不變的情況下增加供給。如圖2所示，橫坐標(biāo)表示交通量Q，縱坐標(biāo)表示出行成本P。交通量的供給在短期是固定不變的，因此交通供給曲線S是垂直于橫坐標(biāo)的一條直線。E1點(diǎn)為初始狀態(tài)下的均衡點(diǎn)，均衡價(jià)格為P1，均衡交通量為Q2。此時(shí)供給量S1增加到S2，供給曲線向右平移。此時(shí)新的均衡點(diǎn)為E2，均衡成本下降到P2，均衡交通量增加到Q1。

增加供給可以通過加大交通設(shè)施的投入來增加道路運(yùn)載容量。平面交通可以通過拓展道路寬度、增加道路里程，疏通路網(wǎng)節(jié)點(diǎn)、加大路網(wǎng)密度來提高道路通行能力。立體交通可以通過發(fā)展地下隧道、高架橋和立交橋等來分流地面交通的壓力，尤以發(fā)展地下軌道交通為優(yōu)。

（二）城市對(duì)汽車的限制

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來看，城市對(duì)汽車的限制即在供給不變的情況下減少需求。如圖8所示，橫坐標(biāo)表示交通量，縱坐標(biāo)表示出行成本。E1點(diǎn)為初始狀態(tài)下的均衡點(diǎn)，均衡的交通量為Q1，均衡價(jià)格為P1。此時(shí)需求量從D1減少到D2，需求曲線向下平移。此時(shí)新的均衡點(diǎn)為E2，均衡成本下降到P2，均衡交通量不變。

1.征收擁堵稅

當(dāng)存在外部性時(shí)，社會(huì)資源都無法完全通過市場自發(fā)調(diào)節(jié)到最優(yōu)配置狀態(tài)，要想使社會(huì)福利達(dá)到最大，就必須通過政府干預(yù)。將擁堵稅用于交通市場中，會(huì)減少交通需求。

2.尾號(hào)限行和錯(cuò)峰出行

尾號(hào)限行和錯(cuò)峰出行都是通過直接調(diào)控分散單位時(shí)間道路上的車流量從而達(dá)到減少單位時(shí)間內(nèi)交通需求的效果。尾號(hào)限行是以“天”為單位控制單位時(shí)間內(nèi)道路上的車流量，錯(cuò)峰出行是以“時(shí)”為單位控制道路上的車流量，都是減少城市交通量的直接方法。

3.完善公共交通

政府可以通過抑制低容量交通方式，刺激高容量交通方式實(shí)行的政策，將出行方式由低容量向高容量轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展和完善公共交通，從而減少交通需求。

4.提高城市規(guī)劃水平

優(yōu)秀的城市規(guī)劃可以通過對(duì)城市功能分區(qū)以及道路網(wǎng)進(jìn)行最合理的安排，從而減少不必要的交通需求并提高城市道路的利用率。

三、結(jié)語

適度的增加道路供給可以緩解擁堵，但是一味地增加道路供給只會(huì)使城市陷入不可逆轉(zhuǎn)的交通擁堵死循環(huán)，而且需要投入巨大的成本，所以最好作為治堵的輔助手段。解決交通擁擠更為有效的辦法是減少交通需求。交通擁堵較為嚴(yán)重的大城市應(yīng)先采用短期征收擁堵稅、尾號(hào)限行等方式暫緩事態(tài)，同時(shí)長期加大公共交通設(shè)施的投入以及對(duì)城市遠(yuǎn)景的規(guī)劃整治，逐漸緩解城市交通擁堵。中小城市可以直接著眼于防堵治堵的長期建設(shè)，避免重蹈覆轍。

參考文獻(xiàn)

[1] 簡·雅各布斯著，金衡山譯..美國大城市的死與生[M].南京：譯林出版社，2006.