【摘 要】根據(jù)筆者在工作實踐中遇到的實際問題，文章簡述了工程造價在工程項目建設(shè)過程中對工程造價有效控制的原則和方法。充分發(fā)揮造價工程師既懂工程技術(shù)又懂經(jīng)濟、管理和法律知識，并具有實踐經(jīng)驗和良好職業(yè)道德的優(yōu)勢，抓住重點環(huán)節(jié)，實施主動控制，采取技術(shù)與經(jīng)濟相結(jié)合的手段，在建設(shè)工程的各階段采用科學(xué)的方法對造價工程進行有效控制。

【關(guān)鍵詞】造價工程師；工程造價；重點控制

工程量清單報價是國際上普通采用的工程招投標(biāo)方式，隨著我國加入世界貿(mào)易組織（WTO），建設(shè)工程已經(jīng)開始全面實行工程量清單報價。工程項目成本控制是一個全員、全過程、全面系統(tǒng)控制的過程。時下，很多施工企業(yè)往往有“鐵路警察各管一道”的做法，技術(shù)人員只負(fù)責(zé)技術(shù)和工程質(zhì)量，工程組織人員只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進度，材料管理人員只負(fù)責(zé)材料的采購、點驗和發(fā)放工作，財務(wù)管理部門機械地進行進出價款的記帳工作，造價工程師不參與建設(shè)項目全過程的項目管理，大有“各人自掃門前雪”的局面，各司其職，惟獨丟失了對成本控制的責(zé)任，沒有一個對成本控制起統(tǒng)率作用的管理者，造成項目部對工程成本難以把握和控制。

一、編制目標(biāo)責(zé)任成本和目標(biāo)責(zé)任預(yù)算

工程中標(biāo)后開工之前，造價工程師應(yīng)指導(dǎo)項目部確定工程目標(biāo)責(zé)任成本，項目部應(yīng)根據(jù)目標(biāo)責(zé)任成本編制目標(biāo)責(zé)任預(yù)算。在中標(biāo)額的基礎(chǔ)上調(diào)整預(yù)算成本以確定工程項目的預(yù)算成本。即從中標(biāo)額中減掉間接費用、利潤、定額編制測定費差等項目；在確定預(yù)算成本中的稅金時，如果超過或不夠向業(yè)主收取的稅金時，要按實際應(yīng)交數(shù)予以調(diào)整；間接費中的臨時設(shè)施費根據(jù)實際需要進行調(diào)整，先將投標(biāo)時從業(yè)主方收取的臨時設(shè)施費減掉，再根據(jù)施工現(xiàn)場實際情況而產(chǎn)生的費用計入預(yù)算成本。預(yù)算成本是項目部成本的最高限額，嚴(yán)防突破。造價工程師應(yīng)根據(jù)企業(yè)的預(yù)算成本編制目標(biāo)責(zé)任預(yù)算。根據(jù)本工程的合同承諾、工程所處環(huán)境、人材機的配備及市場發(fā)展趨勢分別制定出材料費、機械費、人工費及數(shù)量比較大的材料單價控制表，并制定出各分部分項工程的責(zé)任預(yù)算。項目部以各分部分項工程的實物量為基礎(chǔ)，按照部門、施工隊和班組的分工進行分解，形成各部門、施工隊和班組的責(zé)任成本，為以后的成本控制作好準(zhǔn)備。

二、對人工費、材料費、機械費的控制

在人工費控制上造價工程師嚴(yán)把實耗工日數(shù)不得超過定額工日數(shù)，對各工種直接費用進行控制。為防止“窩工”，項目部很有必要培養(yǎng)、配備一批一專多能的技術(shù)工人，便于調(diào)節(jié)各工序人數(shù)松緊情況，這樣既能加快工程進度，又能節(jié)約人工費用。材料控制上造價工程師應(yīng)著重把好價格關(guān)和數(shù)量關(guān)，實行材料臺賬管理。材料采購要盡量減少中間環(huán)節(jié)或直接從廠家進貨，拉大與預(yù)算價的降幅，爭取更大的利潤空間，緊緊圍繞以實現(xiàn)工程項目的低成本目標(biāo)控制；材料采購數(shù)量原則上不得超過預(yù)算數(shù)，對于實耗數(shù)與預(yù)算數(shù)有差異時，應(yīng)認(rèn)真進行分析。如有正式設(shè)計變更或口頭變更應(yīng)及時簽證補充預(yù)算，按時收進進度款和價差。關(guān)于施工機械費的控制，施工企業(yè)要切實加強設(shè)備的維護與保養(yǎng)，提高設(shè)備的利用率和完好率。對確需租用外部機械的，要做好工序的銜接，提高利用率，促使其滿負(fù)荷運轉(zhuǎn)，對于按完成工作量結(jié)算的外部設(shè)備，要做好原始記錄，計量準(zhǔn)確。對盈虧比例異常的現(xiàn)象，要特別引起重視，及時準(zhǔn)確查清原因，使成本管理朝好的方向發(fā)展。在項目總成本上，造價工程師負(fù)責(zé)各工種直接費的審核和匯總，項目財務(wù)部門可以采取定額包干的形式對各種費用核算，進行控制。

三、其它方面控制

值得注意的是，國際上通常采用的最低價中標(biāo)原則使施工企業(yè)在工程項目的建設(shè)中盈利往往占很少的一部分，很大的一部分往往在費用的索賠、設(shè)計變更和工程簽證上面。所以，造價工程師一定要注意這方面的動態(tài)，收集資料，爭取更大利益的索賠和簽證，如因業(yè)主原因?qū)е碌耐９p失，場地狹窄而發(fā)生的材料二次倒運費，設(shè)計變更的增加費用等。造價工程師也要處理好進度與成本關(guān)系的分析與控制，如生產(chǎn)組織人員為了趕工期而盲目增加施工人員和設(shè)備，其結(jié)果必然會導(dǎo)致窩工現(xiàn)象發(fā)生而浪費人工費，應(yīng)予以制止。造價工程師要與項目經(jīng)理密切保持交流，對于項目經(jīng)理提出的管理決策，造價工程師應(yīng)從控制成本的角度提出其是否可行。例如，按照合同規(guī)定該工程只要合格即可，但項目經(jīng)理卻無視合同的存在，為了個人的業(yè)績，一味的要求創(chuàng)杯，這樣勢必增加該工程的成本，對工程成本控制不利，造價工程師應(yīng)予以制止。另外，經(jīng)濟上也要對成本進行動態(tài)管理，嚴(yán)格審核各項費用的支出，采取一支筆審批等方法，最大限度地節(jié)約非生產(chǎn)成本開支；現(xiàn)場所有的經(jīng)濟活動造價工程師都應(yīng)參加，并審核，方能實施。

隨著市場經(jīng)濟的建立與飛速發(fā)展，造價工程師不論在社會地位還是在經(jīng)濟地位上都在不斷的提高，他們將滲入到建設(shè)項目全過程的項目管理，更好地把握好成本管理。造價工程師應(yīng)該是一種精通造價管理的復(fù)合型高級管理人才，除了具備工程造價方面的專業(yè)知識外，還要具備工程技術(shù)、工程經(jīng)濟、工程管理、相關(guān)法律法規(guī)等各方面的知識。北京的申奧成功，在國內(nèi)也將面臨著一個大投入、大建設(shè)的繁榮時期。建設(shè)工程造價人士正是一個大有作為、大顯身手的時代。機不可失、時不再來！一定要抓住這個機會，提高自己、鍛煉自己，并為國家做出貢獻。

參考文獻

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