【摘 要】隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷深化和發(fā)展，道路施工工程市場(chǎng)也發(fā)生了深刻的變化，競(jìng)爭(zhēng)日趨激，道路施工管理體制、經(jīng)營(yíng)體制、安全管理體制也發(fā)生了深刻的變化等方面共同決定了加強(qiáng)道路施工工程安全管理的重要和必要性。

【關(guān)鍵詞】道路施工；安全；管理

一、當(dāng)前我國(guó)道路施工安全管理的現(xiàn)狀

（一）安全管理措施未落實(shí)到位，市場(chǎng)規(guī)范化管理存在缺陷。近幾年因市政道路施工企業(yè)沒有明確指出安全管理的責(zé)任，從而使安全管理措施沒有落實(shí)到位，進(jìn)而引發(fā)了多起安全事故。另有的工程不辦理規(guī)劃許可證、工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)和施工許可證，檢查時(shí)才補(bǔ)辦；有的政府投資工程為追求政績(jī)，一味壓縮工期，甚至縮短設(shè)計(jì)周期，極易導(dǎo)致工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)上的功能不全或其他缺陷和施工質(zhì)量隱患，造成工程質(zhì)量?jī)?nèi)在品質(zhì)的降低，運(yùn)行后出現(xiàn)大量的質(zhì)量問題。

（二）缺乏對(duì)安全管理認(rèn)識(shí)。從總體來說，企業(yè)最大的經(jīng)濟(jì)效益就是進(jìn)行安全生產(chǎn)，然而，施工的管理者往往沒有認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，只在乎安全工作會(huì)投入大量的資金，卻沒有意識(shí)到做好安全工作可以給企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益，這是對(duì)安全工作的片面認(rèn)識(shí)。

（三）安全管理人員的綜合素質(zhì)參差不齊。從整體上來看，市政道路施工安全管理人員的綜合素質(zhì)普遍較低。另外，有些安全管理人員有浮躁思想，沒有較強(qiáng)的安全管理意識(shí)。在日常的安全管理工作中，沒有及時(shí)到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督與檢查，不能及時(shí)掌握最新的安全管理信息。

二、道路施工安全管理對(duì)策

（一）建立完善的道路施工安全管理體系。道路施工過程中要建立安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，由企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)技術(shù)人員組成，該監(jiān)督機(jī)構(gòu)全面負(fù)責(zé)施工的安全管理工作，并制定相應(yīng)的施工安全技術(shù)手段和勞動(dòng)防護(hù)計(jì)劃。

（二）加強(qiáng)從業(yè)人員的技術(shù)培訓(xùn)和教育，完善安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度隨著社會(huì)的發(fā)展、經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步，在各行各業(yè)都不斷的有新技術(shù)、新工藝、新方法、新工具得到推廣和應(yīng)用，作為一名技術(shù)人員，就應(yīng)該不斷的去學(xué)習(xí)，通過培訓(xùn)來獲得這些知識(shí)，是一個(gè)行之有效的方法。

（三）重視道路施工過程中的各種環(huán)境因素，加強(qiáng)施工安全管理自然環(huán)境影響著道路施工的順利進(jìn)行，尤其是當(dāng)出現(xiàn)大風(fēng)、冰雹、雨雪，霜凍等惡劣天氣時(shí)一定要加強(qiáng)安全管理，在能夠施工條件下，謹(jǐn)慎、認(rèn)真的進(jìn)行各項(xiàng)工作，切忌馬虎大意。如果達(dá)不到正常施工條件的要求，一定要停止施工。在工作環(huán)境方面，要做好對(duì)施工單位安全資質(zhì)的檢查工作。對(duì)施工單位的企業(yè)資質(zhì)以及各種安全技術(shù)手段等安全資質(zhì)要做詳細(xì)的檢查和評(píng)估，確保該施工單位能夠達(dá)到安全施工的要求。

三、領(lǐng)導(dǎo)重視是做好道路施工安全管理的關(guān)鍵

任何工作要做好，首先要領(lǐng)導(dǎo)重視，施工安全管理工作也是如此。在公路施工實(shí)施中，影響施工安全的因素很多。以領(lǐng)導(dǎo)選擇外來施工單位為例，為了節(jié)約費(fèi)用，領(lǐng)導(dǎo)往往會(huì)優(yōu)先考慮價(jià)格因素，優(yōu)先考慮工期。而領(lǐng)導(dǎo)在對(duì)一系列的待選單位中進(jìn)行優(yōu)選時(shí)，首先選出一些施工水平高，歷年來安全管理到位，施工現(xiàn)場(chǎng)秩序好的單位作為重點(diǎn)合作待選單位，優(yōu)先作為報(bào)價(jià)對(duì)象，以施工資質(zhì)優(yōu)先，以施工質(zhì)量?jī)?yōu)先，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析，進(jìn)行選定施工單位，堅(jiān)持安全一票否決制度，對(duì)無(wú)資質(zhì)的施工單位，一律不讓參與報(bào)價(jià)，領(lǐng)導(dǎo)重視了，就能杜絕無(wú)證單位進(jìn)場(chǎng)施工的可能，為安全生產(chǎn)提供了保障，促進(jìn)項(xiàng)目的安全順利實(shí)施，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)起了促進(jìn)作用。

四、必要基礎(chǔ)措施是道路施工安全管理的保證

（一）加強(qiáng)施工車輛管理避免事故高速公路施工車輛必須符合有關(guān)規(guī)定：（1）須是農(nóng)用車以上、正常行駛速度不少于70km·h 的自卸車，且拉運(yùn)材料相對(duì)固定；（2）禁止無(wú)牌、證車輛上路，并經(jīng)年檢合格、車況良好、燈光齊全；（3）駕駛員責(zé)任心強(qiáng)，技術(shù)過硬，思想素質(zhì)高。具備了這三個(gè)條件，還必須辦理《養(yǎng)護(hù)施工車輛許可證》并領(lǐng)取標(biāo)志牌，懸掛在車輛明顯部位，以便有關(guān)管理部門隨時(shí)檢查。

（二）規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)示牌及時(shí)提供道路信息為確保車輛安全順利通過施工區(qū)域。施工現(xiàn)場(chǎng)必須按照以下養(yǎng)護(hù)作業(yè)的交通控制要求執(zhí)行：（1）專項(xiàng)工程或大中修工程現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)志嚴(yán)格按警告區(qū)、上游過渡區(qū)、緩沖區(qū)、作業(yè)區(qū)，下游過渡區(qū)、終止區(qū)實(shí)施；（2）警告區(qū)、上游過渡區(qū)、緩沖區(qū)總長(zhǎng)不得少于1500m，該區(qū)間內(nèi)統(tǒng)一設(shè)置“前方施工”標(biāo)志、“禁止超車”標(biāo)志、“前方車道變窄”標(biāo)志、“禁止通行”標(biāo)志、“導(dǎo)向”標(biāo)志及“限制速度”標(biāo)志等。標(biāo)志牌按 GB5768-1999 標(biāo)準(zhǔn)制作。緩沖區(qū)應(yīng)設(shè)置路障、隔離墩；（3）作業(yè)區(qū)是施工人員作業(yè)和施工物資堆放處，施工物資必須整齊堆放，不能過高和占用過往車輛行駛車道，施工機(jī)械須按標(biāo)準(zhǔn)涂上桔黃顏色，作業(yè)區(qū)與車道間也一定要設(shè)置隔離墩；（4）終止區(qū)長(zhǎng)度不應(yīng)小50m，在終止區(qū)的末端一定要設(shè)置解除標(biāo)志。在路肩護(hù)欄以外設(shè)置統(tǒng)一顏色的安全施工棚。

（三）小修養(yǎng)護(hù)作業(yè)的交通控制，當(dāng)需要占用車道時(shí)，應(yīng)按上述規(guī)定執(zhí)行；否則，應(yīng)設(shè)置方形“警示牌”、“限速”標(biāo)志、“禁止超車”標(biāo)志、“導(dǎo)向”標(biāo)志和車道隔離墩等，標(biāo)志擺放距離不得少于300m。若需在夜間施工，應(yīng)在上游過渡區(qū)內(nèi)設(shè)置黃色頻閃燈警視信號(hào)，作業(yè)區(qū)內(nèi)設(shè)置照明燈。

（四）實(shí)行獎(jiǎng)懲制度。建立獎(jiǎng)罰機(jī)制和企業(yè)制定的其他獎(jiǎng)罰制度一樣，目的在于獎(jiǎng)勤罰賴、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。對(duì)哪些管理混亂、無(wú)視安全生產(chǎn)、違規(guī)指揮、違規(guī)操作、有禁不止、有令不行的單位和個(gè)人按制度和規(guī)定給予處理。后果嚴(yán)重的按照安全生產(chǎn)法律法規(guī)程序予以嚴(yán)罰。

五、結(jié)語(yǔ)

道路施工工程的數(shù)量越來越多，規(guī)模越來越大，而在這些工程的建設(shè)過程中，施工安全事故時(shí)有發(fā)生，造成了嚴(yán)重的人民生命財(cái)產(chǎn)安全損失。需要我們自身樹立牢固的安全意識(shí)，自覺的遵守安全規(guī)章制度。道路施工安全管理重點(diǎn)在于控制。居安思危，只有做到這一點(diǎn)，才能夠避免道路施工過程中的人身和生命財(cái)產(chǎn)安全損失。