【摘 要】現(xiàn)階段，隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模的逐步擴大，我國公路建設(shè)也進入了飛速發(fā)展的階段，在大量的公路施工過程中，最為重要的安全問題也隨之得到了重視。與其他工程類型相比，公路施工具有點多線長、施工工藝及結(jié)構(gòu)復雜等特點，相應的安全施工涉及面廣，要求高，在施工過程中，必須把安全工作貫穿在整個工程中，文章主要總結(jié)了公路施工安全管理存在的問題，并對相關(guān)管理措施做探討和闡述。

【關(guān)鍵詞】公路施工；安全管理；重要性

一、影響公路安全健康發(fā)展存在問題的分析

公路施工安全監(jiān)管實行統(tǒng)一監(jiān)管，實行安全生產(chǎn)責任制，通過檢查發(fā)現(xiàn)問題，提出整改建議，然而，部分施工單位、施工項目存在基礎(chǔ)管理薄弱、執(zhí)行力不強、分級管理責任不落實、規(guī)章制度落實不到位、管理人員安全意識淡薄、施工過程卡控不嚴、“三違”等問題突出；安全評價制度、工程現(xiàn)場管理等方面都急需提高完善。

施工安全設(shè)施不夠完善，施工人員存在僥幸心理，目前一些單位在公路施工方面存在著機械裝備不足、生產(chǎn)力水平低、先進科技、信息化手段少、險情預報預警能力落后等問題，導致安全風險控制能力差，不能夠起到提醒、警示施工人員采取相應的措施的作用，不能適應公路建設(shè)迅速發(fā)展的需要；且部分操作人員的安全操作水平和安全意識淡薄，簡化操作規(guī)程，容易造成安全事故。

部分單位和項目仍然存在分包隊伍準入審查不嚴、管理不規(guī)范、違法違規(guī)分包、轉(zhuǎn)包和以包代管、包而不管、管理失控的現(xiàn)象，導致規(guī)章制度不落實、措施執(zhí)行不到位，給企業(yè)安全質(zhì)量帶來重大隱患。

一些施工單位對協(xié)作隊伍依存度過高，項目管理專業(yè)人才不足、資源配置不強，勞務(wù)人員流動性大、培訓教育不足、技能素質(zhì)偏低、自我保護能力差，增加了企業(yè)和項目安全質(zhì)量風險。

二、加強公路施工安全管理的主要措施的探討

建立安全生產(chǎn)管理責任制度，安全生產(chǎn)責任制是生產(chǎn)經(jīng)營單位崗位責任制和經(jīng)濟責任制的重要組成部分，是生產(chǎn)經(jīng)營單位最基本的安全管理制度，它是落實我國安全生產(chǎn)方針和有關(guān)安全法規(guī)和政策的具體要求和體現(xiàn)。建立健全安全生產(chǎn)責任制有助于增強各級負責人員、職能部門及其工作人員和崗位工人對安全生產(chǎn)的責任感；有助于明確各級負責人員、職能部門及其工作人員和崗位工人在安全生產(chǎn)中應履行的職責和應承擔的責任，以充分調(diào)動各級管理人員和各部門、作業(yè)班組在安全生產(chǎn)方面的積極性和主觀能動性，確保安全生產(chǎn)。

利用先進技術(shù)改善施工安全，采用高效率、技術(shù)含量高的機械化施工設(shè)備，提高了道路的施工效率和質(zhì)量，在公路工程施工現(xiàn)場也采用了一些安全防護設(shè)施，如各種安全標識標牌、施工人員安全服裝、先進的安全報警設(shè)備等。對夜間施工的照明技術(shù)及安全設(shè)施的擺放、施工區(qū)交通控制、安全事故緊急救援系統(tǒng)、施工區(qū)速度控制措施等進行深入研究并加以應用。

優(yōu)化流程，加強安全質(zhì)量源頭控制。加強管理是確保安全生產(chǎn)的治本之策。施工單位要結(jié)合管理提升活動，認真對企業(yè)管理體系進行全面梳理，對影響安全質(zhì)量的組織架構(gòu)、管控程序、管理流程等要重點診斷與整改。要切實加強施工生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的管理，強化安全質(zhì)量的源頭控制，堅決消除重大隱患。要加強對分包工程和協(xié)作隊伍的管理，堅決杜絕冒用資質(zhì)、違法分包轉(zhuǎn)包和以包代管、包而不管的現(xiàn)象，解決“包工隊”問題，從根本上鏟除安全事故的隱患。

強化安全培訓體系，貫徹“以人為本、安全第一、預防為主”的方針，定期對現(xiàn)場管理人員、施工人員進行安全培訓，對施工人員進行“三級教育”，加強施工人員的安全防范的教育工作，逐漸提高施工管理人員及施工人員的安全意識。組織現(xiàn)場管理人員及施工人員學習年度安全措施計劃和安全操作規(guī)程、制度，參加現(xiàn)場應急預案的演練，熟悉應急救援的組織、程序、措施及協(xié)調(diào)工作，組織人員參加“安全生產(chǎn)月”等安全活動。

健全施工企業(yè)安全生產(chǎn)保障體系，施工企業(yè)內(nèi)部安全管理是預防安全事故發(fā)生的組織保證。要牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念，堅持高標準、嚴要求，自覺把安全質(zhì)量工作擺在重要位置，將“要安全的效益，不要帶血的利潤”的理念貫徹到施工生產(chǎn)的全過程，正確處理好安全、質(zhì)量、效益、規(guī)模的關(guān)系。要按照“一崗雙責、崗崗有責”的要求，建立健全覆蓋全員、全過程、全方位的安全生產(chǎn)責任體系，切實保障體系的無縫鏈接和有效運行，本著抓安全質(zhì)量工作“重點在項目，關(guān)鍵在管理，根本在落實”的要求，強化安全制度的落實，尤其是要建立起安全質(zhì)量責任層層傳遞的機制，安全質(zhì)量稽查、定期檢查與現(xiàn)場安全質(zhì)量掛鉤包保考核的新做法，以責任共擔，支撐安全質(zhì)量有人抓，有人管，敢負責，以此樹立起責任意識，危機意識，實現(xiàn)安全質(zhì)量警鐘長鳴，常抓不懈。切實做到以安全保生產(chǎn)，以干好在建取市場。

三、結(jié)語

綜上所述，公路工程施工過程中的安全管理是公路建設(shè)中一個至關(guān)重要的組成部分，因此要堅持貫徹“安全第一、預防為主”的方針，要認真踏實的完成落實每項制度任務(wù)，克服僥幸、馬虎的心理，積極有效的處理好安全管理工作。安全管理的目的不僅是處理事故，更重要的是針對項目的特點，對生產(chǎn)因素采取管理措施，將有可能發(fā)生的事故消滅在萌芽狀態(tài)，確保公路工程的施工在零事故、零傷亡的情況下按期完成。