【摘 要】隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，各行各業(yè)的競爭越來越激烈，對成本控制成為工程建設(shè)單位在競爭下優(yōu)勝的關(guān)鍵之處。工程預(yù)算成為每一項(xiàng)工程開工之前必須實(shí)施的一個重點(diǎn)項(xiàng)目和基礎(chǔ)項(xiàng)目，為工程的經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出很大的貢獻(xiàn)。文章介紹了工程預(yù)算的重要意義，分析了當(dāng)今工程中有關(guān)工程預(yù)算控制工作中出現(xiàn)的問題，并闡述了做好工程預(yù)算控制工作的有效措施。

【關(guān)鍵詞】工程預(yù)算；控制；管理；措施

一項(xiàng)大的工程在建設(shè)和管理的過程中，需要耗費(fèi)大量的人力和物力。在經(jīng)濟(jì)建設(shè)的時代，對經(jīng)濟(jì)成本的控制成為了工程建設(shè)中一個重要的步驟。做好工程預(yù)算控制的工作，對工程建設(shè)具有重要的意義。但是如果對工程的預(yù)算沒有得到有效控制，就會對整個工程項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量產(chǎn)生很大的影響，所以要提高對建筑工程預(yù)算的重視，合理的控制工程預(yù)算，找出工程預(yù)算中所出現(xiàn)問題的原因，并制定相應(yīng)地有效措施及時解決。

一、工程預(yù)算控制的意義

工程預(yù)算在工程建設(shè)中占有重要的地位，是一個不可或缺的一部分。工程預(yù)算對于編制基本工程計(jì)劃、確定工程投資額、簽訂施工合同、合理招投標(biāo)及竣工結(jié)算等方面的工作來說是一個重要依據(jù)，也是檢驗(yàn)設(shè)計(jì)方案是否經(jīng)濟(jì)、合理的基本標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)樵诿恳粋€工程開工之前，都要對該工程所需要的材料成本和人工成本等一切的開支成本進(jìn)行估量和計(jì)算，以確保該項(xiàng)工程能夠順利完成，因此需要做好整個工程預(yù)算工作，才能有效的節(jié)約成本，使整個工程項(xiàng)目的費(fèi)用支出都控制在預(yù)算的范圍之內(nèi)。在科學(xué)合理的進(jìn)行工程預(yù)算的情況之下，不僅能夠有效的控制成本的支出，還能夠?qū)崿F(xiàn)工程建設(shè)投資效益最大化。

二、工程預(yù)算控制工作中常見的問題

在工程預(yù)算實(shí)施管理的過程中，常常會出現(xiàn)很多的問題導(dǎo)致工程造價超出預(yù)算的范圍，帶來工程進(jìn)度和質(zhì)量的影響，也對投資建設(shè)的效益帶來影響。以下介紹幾種在工程預(yù)算控制工作中常見的、被忽視的問題。

（一）工程預(yù)算管理體制不健全

主要表現(xiàn)在：（1）缺乏有效的獎懲機(jī)制。在經(jīng)濟(jì)社會的影響下，工程管理人員只一味地強(qiáng)調(diào)員工趕工期，按時完成任務(wù)，忽略了員工在精神上和實(shí)現(xiàn)自我價值層面上的獎勵，造成大部分員工對工作的熱情和積極性不高，降低了工作效率。而且對于一部分在工作上松懈、不認(rèn)真的員工，沒有考核制度的存在，就沒有約束力，會對其他優(yōu)秀的員工造成影響，也會導(dǎo)致工作效率下降。（2）缺乏有效的管理監(jiān)督。有些管理者擅自擴(kuò)大規(guī)模開發(fā)，在沒有工程進(jìn)行預(yù)算就開發(fā)新得工程，從而使工程實(shí)施的難度增加，導(dǎo)致工程預(yù)算得不到有效的指導(dǎo)和控制。一項(xiàng)工程的完工耗時耗力，只有加強(qiáng)全面監(jiān)管，才能減少不必要的開支，節(jié)約成本。

（二）忽視工程預(yù)算的重要性

對工程預(yù)算管理意識的淡薄和忽視，是影響工程預(yù)算管理的一個重要因素。目前，我國很多的建設(shè)工程單位的管理人員對于工程預(yù)算這一塊的工作沒有足夠的重視，忽視了預(yù)算工作的重要性，直接會影響從事工程預(yù)算工作的員工減少工作的熱情和積極性，不能科學(xué)合理地計(jì)算出工程的預(yù)算，可能導(dǎo)致預(yù)算的結(jié)果和預(yù)想所達(dá)到的目標(biāo)的產(chǎn)生較大的差異性。

（三）預(yù)算管理人員專業(yè)水平不足

人員素質(zhì)不高是影響預(yù)算管理的一個重要因素。預(yù)算人員的水平和能力不夠，達(dá)不到工程預(yù)算管理工作的要求，導(dǎo)致預(yù)算工作得不到精細(xì)化管理的目標(biāo)時，這樣加大很多沒有不必要的開支，對于施工的成本控制不到位，在處理復(fù)雜的工程技術(shù)與經(jīng)濟(jì)問題上就不能進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)控投資，這樣對于工程項(xiàng)目主體之間關(guān)系的組織和協(xié)調(diào)的工作就很難做好。

（四）預(yù)算管理方法落后

預(yù)算人員在計(jì)算方法上的失誤，會造成在工程施工過程中，實(shí)際材料價格與預(yù)算的價格差距較大，就無法控制工程預(yù)算。我國目前的工程預(yù)算的確定方法大多采用靜態(tài)、滯后的方法，采用的定額單價計(jì)算的方法也是依據(jù)幾年前市場人工、材料、機(jī)械臺班價格的統(tǒng)計(jì)為基礎(chǔ)，造價管理體制上沒有根本變革。

三、工程預(yù)算控制工作的有效措施

（一）建立健全工程預(yù)算管理體制

一個合理的工程預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)是離不開工程建設(shè)的每一個員工的努力，制定一份績效考核制度，實(shí)行獎罰分明，注重對員工的精神鼓勵，增強(qiáng)員工的歸屬感和責(zé)任感，提高員工工作的積極性，發(fā)揮每一個員工身上的作用，實(shí)現(xiàn)個人工作的價值，才能更好的為工程建設(shè)服務(wù)，創(chuàng)造最大的經(jīng)濟(jì)效益。

（二）加強(qiáng)對工程預(yù)算工作的重視

可以大力宣傳工作預(yù)算管理工作的重要性，讓每一個參與施工項(xiàng)目的工作人員都對土建工程的預(yù)算工作有一個新的認(rèn)識和了解，才能達(dá)到相互配合的目的，在今后的工作中，預(yù)算工作人員在控制與管理上更加順手，工程預(yù)算工作也得以順利的開展，同時也保證整個工程項(xiàng)目更加順利的完成。

（三）完善預(yù)算人員隊(duì)伍建設(shè)

人員素質(zhì)水平的高低直接關(guān)系著土建預(yù)算控制管理水平的高低。因此，在工程預(yù)算工作開始之初就應(yīng)該對管理該項(xiàng)工程預(yù)算的工作人員進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)審核，并且從多方面提升土建工程預(yù)算管理人員的專業(yè)水平，來保障預(yù)算工作的精準(zhǔn)。在每一項(xiàng)工程還未進(jìn)行預(yù)算之前，先讓預(yù)算人員對整個項(xiàng)目可以有個整體了解，并定期對預(yù)算管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，講述預(yù)算有關(guān)的最新知識，土建工程項(xiàng)目的資料等等，加強(qiáng)對于預(yù)算的知識進(jìn)一步掌握。另外，各企業(yè)還可以舉辦預(yù)算人員學(xué)習(xí)交流會，不同行業(yè)的預(yù)算人員加強(qiáng)溝通，交流經(jīng)驗(yàn)，在進(jìn)行溝通之后，能相互促進(jìn)學(xué)習(xí)，揚(yáng)長避短。作為一名預(yù)算人員也應(yīng)該利用工作之余的時間充實(shí)自我，加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)。如果建設(shè)單位方里沒有能進(jìn)行工程建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算管理監(jiān)督的，也可以委托給有能力的部門代理，或成立一個工程預(yù)算控制專業(yè)的監(jiān)管審查組織，邀請一些經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)人員，來確保工程預(yù)算的準(zhǔn)確性。

（四）強(qiáng)工程預(yù)算全過程的控制與監(jiān)管力度

預(yù)算的分配和執(zhí)行是預(yù)算管理的主要工作。工程預(yù)算編制完成以后，在預(yù)算執(zhí)行過程中，企業(yè)要調(diào)動所有相關(guān)的人力、物力和財(cái)力，嚴(yán)肅認(rèn)真地監(jiān)督和執(zhí)行預(yù)算，注重在預(yù)算執(zhí)行過程中對預(yù)算監(jiān)督和管理，不得擅自變更預(yù)算，使預(yù)算工作沿著正常的道路運(yùn)行。大多數(shù)的工程項(xiàng)目管理對預(yù)算工作的管理只是涉及某一項(xiàng)的控制與監(jiān)管，忽視了對全過程的控制與管理。所以必須加強(qiáng)對全過程的控制與管理，才能使整個預(yù)算工作不出現(xiàn)偏差，將成本控制在預(yù)算的范圍之內(nèi)，保證工程的順利開展。

（五）調(diào)整計(jì)算方法

要得到一個工程預(yù)算的精準(zhǔn)性，就得找到合適的工程的計(jì)算方法，這是每一個工程預(yù)算的基礎(chǔ)和前提，首先必須在原來的落后的計(jì)算方法基礎(chǔ)上進(jìn)行正確的更改和調(diào)整，可以招攬優(yōu)秀專業(yè)的預(yù)算技術(shù)人才，學(xué)習(xí)先進(jìn)的、全面的一套建筑工程預(yù)算的方法來進(jìn)行計(jì)算。在熟悉地掌握了工程施工圖紙和施工現(xiàn)場的條件之后，并收集材料的市場價格相關(guān)信息，針對各個不同的時間和區(qū)域，掌握發(fā)布材料價格變動的周期性信息，根據(jù)當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的價格變動情況，對項(xiàng)目工程進(jìn)行最精確的預(yù)算。

四、結(jié)語

只有解決工程預(yù)算控制工作中出現(xiàn)的問題，做好工程預(yù)算控制的管理工作，實(shí)施預(yù)算工作中的有效措施，才能避免出現(xiàn)成本超支的現(xiàn)象，保證工程項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行，有效地對投資進(jìn)行控制，帶來經(jīng)濟(jì)效益最大化。

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