【摘 要】為了大力加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作，樹立廣大職工安全理念，營(yíng)造良好的安全環(huán)境與氛圍，宣傳安全文化、普及安全文化、提高安全文化，對(duì)煤礦企業(yè)安全管理起到至關(guān)重要的作用。

【關(guān)鍵詞】安全生產(chǎn)；安全文化；安全管理；安全理念

安全是煤礦生產(chǎn)永恒不變的主題，安全生產(chǎn)是一條不可逾越的紅線。煤礦的安全文化水平?jīng)Q定煤礦的安全管理水平和煤礦員工的安全素質(zhì)，大力加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全文化的建設(shè)，不斷提高企業(yè)安全文化的實(shí)力，對(duì)煤礦的安全生產(chǎn)、對(duì)企業(yè)的做大做強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)、健康、穩(wěn)定得發(fā)展有著及其重要的意義。

一、認(rèn)識(shí)煤礦企業(yè)安全文化，促進(jìn)煤礦企業(yè)安全文化建設(shè)

安全文化的提出，對(duì)促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)，增添了新的策略和方法。企業(yè)文化是企業(yè)全體員工認(rèn)可、接受和實(shí)踐的安全核心理念，體現(xiàn)為每個(gè)職工、每個(gè)企業(yè)、每個(gè)社會(huì)組織對(duì)安全的認(rèn)知、重視程度及采取的行為方式。

煤礦企業(yè)的安全文化建設(shè)，是煤礦企業(yè)文化建設(shè)的重要內(nèi)容。我國(guó)煤礦所面臨的重大災(zāi)害事故是相當(dāng)嚴(yán)峻的，造成的損失是極其慘重的，實(shí)際上，這些事故的發(fā)生不是偶然的，它是以往煤礦生產(chǎn)過程中存在問題的集中暴露，涉及許多方面，既有自然因素、科技投入和研究的不足，也有人為因素以及國(guó)家的體制、管理、經(jīng)濟(jì)政策，社會(huì)的傳統(tǒng)觀念，煤礦企業(yè)職工的安全文化素質(zhì)等。

二、正確的方向和途徑，是建設(shè)煤礦企業(yè)安全文化的關(guān)鍵

把企業(yè)的安全文化建設(shè)理念和企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合促使企業(yè)的安全文化理念真正地落實(shí)到企業(yè)的經(jīng)營(yíng)與管理之中，并產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，是企業(yè)安全文化建設(shè)的方向和目的。煤礦企業(yè)的安全文化建設(shè)，必須堅(jiān)持正確的方向和途徑。

（一）企業(yè)安全文化建設(shè)必須從嚴(yán)督察安全作風(fēng)

首先，長(zhǎng)期以來，煤礦企業(yè)被認(rèn)為是高危行業(yè)，發(fā)生事故是必然，不發(fā)生事故是偶然。這種觀念對(duì)于煤礦的安全生產(chǎn)極為不利。其次，煤礦企業(yè)安全文化基礎(chǔ)薄弱，一些從業(yè)人員對(duì)生命存在的價(jià)值觀發(fā)生偏差，部分政府官員“以人為本”和安全生產(chǎn)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的觀念沒有真正確立；地方政府部門、經(jīng)營(yíng)者在處理全局利益與自身利益，眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系時(shí)，缺乏科學(xué)的認(rèn)識(shí)。這就是人的因素，就是人的認(rèn)識(shí)，就是人面對(duì)安全的態(tài)度和作風(fēng)，所以在企業(yè)安全文化建設(shè)中，首先就要從嚴(yán)割除這股不正的風(fēng)氣，讓煤礦安全這種多因素、多環(huán)節(jié)，動(dòng)態(tài)的、復(fù)雜的系統(tǒng)工程的安全文化建設(shè)起步于正確的、健康的認(rèn)識(shí)之中。

（二）企業(yè)安全文化建設(shè)必須從細(xì)強(qiáng)化安全文化教育

一是發(fā)揮教育導(dǎo)向作用。要通過安全宣傳教育，圍繞安全主題，充分利用多媒體、簡(jiǎn)報(bào)、櫥窗、圖片、板報(bào)、宣傳標(biāo)語(yǔ)、公示欄等形式，宣傳黨和國(guó)家安全生產(chǎn)的方針政策、法律法規(guī)，著力普及安全知識(shí)，大力開展安全宣傳、典型宣傳，形成輿論宣傳攻勢(shì)。

二是發(fā)揮典型示范作用。無數(shù)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)告訴我們：抓安全就是抓生產(chǎn)力，抓安全教育就能促進(jìn)生產(chǎn)力。在安全文化建設(shè)愈加深入、細(xì)化的今天，煤礦企業(yè)更要充分發(fā)揮黨政工團(tuán)齊抓共管的優(yōu)勢(shì)，不僅要通過典型宣傳、知識(shí)普及、制度推廣等途徑，努力發(fā)揮宣傳示范作用，而且要通過及時(shí)宣傳推廣安全生產(chǎn)中的先進(jìn)典型，用身邊事教育身邊人，啟發(fā)引導(dǎo)、典型帶動(dòng)，進(jìn)而切實(shí)推進(jìn)安全文化建設(shè)。在強(qiáng)化基層隊(duì)月度安全文化建設(shè)考核、各級(jí)管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制月度考核的同時(shí)，通過建立相關(guān)督查督辦通報(bào)制度、在礦區(qū)辦公自動(dòng)化系統(tǒng)和宣傳欄及時(shí)張榜公布等形式，使安全宣傳教育更加具有針對(duì)性、可信性、實(shí)效性。

三是發(fā)揮督導(dǎo)服務(wù)作用。安全宣傳教育還要設(shè)置督導(dǎo)服務(wù)的功能。煤礦企業(yè)要想形成安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，除了要進(jìn)一步落實(shí)安全責(zé)任主體，細(xì)化安全生產(chǎn)責(zé)任，切實(shí)推行跟蹤管理外，還必須要采取安全點(diǎn)評(píng)、曝光臺(tái)、小故事、小圖片、小講座、小互動(dòng)等生動(dòng)活潑的宣傳形式，著力引導(dǎo)員工培養(yǎng)良好的安全行為習(xí)慣，進(jìn)而提高督導(dǎo)服務(wù)質(zhì)量。

（三）企業(yè)安全文化建設(shè)必須從重進(jìn)行安全文化整頓

一是安全觀念的整頓。最主要的是改變煤礦企業(yè)安全文化基礎(chǔ)薄弱，以及在工人或者部分領(lǐng)導(dǎo)心中的“高危行業(yè)，發(fā)生事故是必然，不發(fā)生事故是偶然”這種對(duì)于煤礦的安全生產(chǎn)極為不利的觀念。

二是嚴(yán)查安全隱患。要求領(lǐng)導(dǎo)干部、安全員、技術(shù)員等管理人員必須深入現(xiàn)場(chǎng)，認(rèn)真抓好現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作，及時(shí)有效地消除各類隱患；組織管理人員對(duì)穿爆、采掘、運(yùn)輸、邊坡等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格細(xì)致的檢查，從細(xì)節(jié)中查問題、堵漏洞。

三是及時(shí)糾正職工“干慣了、看慣了、習(xí)慣了”的不安全行為，并對(duì)其進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教育培訓(xùn)；加強(qiáng)職工崗位技能培訓(xùn)，嚴(yán)細(xì)操作規(guī)程，加強(qiáng)職工“反三違”意識(shí)，引導(dǎo)、幫助和教育職工養(yǎng)成“上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活”的良好習(xí)慣。

（四）企業(yè)安全文化建設(shè)必須從實(shí)開展安全宣傳活動(dòng)

在企業(yè)的安全文化建設(shè)中，安全宣傳活動(dòng)是一個(gè)不可或缺的部分，這就要求我們結(jié)合公司的實(shí)際，圍繞生產(chǎn)的中心工作，在全礦廣大員工中，有針對(duì)性開展了安全宣傳活動(dòng)。

一是活動(dòng)氛圍要濃厚。在活動(dòng)中，要認(rèn)真對(duì)待，并組織落實(shí)。在員工中掀起了安全宣傳的熱潮，爭(zhēng)取各個(gè)基層連隊(duì)積極配合，拉動(dòng)活動(dòng)的升級(jí)，創(chuàng)造了良好氛圍；二是活動(dòng)內(nèi)容要豐富直觀，形式多樣，有特色。對(duì)于安全宣傳活動(dòng)，要打破了以往的宣教方式，既要有典型的事故案例，又要有寓教于樂的文藝節(jié)目，化簡(jiǎn)了安全管理中教育的生硬方式，方能收到較明顯效果；三是活動(dòng)力度要加大。經(jīng)過一次次活動(dòng)的開展，提高員工的安全生產(chǎn)意識(shí)，進(jìn)而查處和整治一些潛在的安全隱患，筑牢了安全生產(chǎn)的堤防。

三、員工與社會(huì)的認(rèn)同是對(duì)煤礦企業(yè)文化建設(shè)的檢驗(yàn)

員工對(duì)企業(yè)安全文化的認(rèn)同，有助于提高員工的安全意識(shí)，從而保證煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)；社會(huì)對(duì)企業(yè)安全文化的認(rèn)同，有助于利益相關(guān)者更加關(guān)注企業(yè)，拓展企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

企業(yè)的員工是企業(yè)的主體，企業(yè)安全文化必須得到員工的認(rèn)同。安全生產(chǎn)是安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一，其宗旨是安全促進(jìn)生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全。提高安全意識(shí)，規(guī)范安全行為是安全文化建設(shè)的根本任務(wù)。提高員工的安全意識(shí)，是做好安全生產(chǎn)的關(guān)鍵；是預(yù)防事故的最根本措施；是提高安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)；作為行使安全行為主體的員工，在企業(yè)安全生產(chǎn)中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。員工對(duì)企業(yè)的安全文化有了充分的認(rèn)識(shí)和肯定，就會(huì)感覺到自己的生存和發(fā)展得到了一定的保障。

社會(huì)評(píng)判煤礦企業(yè)的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)就是通過安全文化。因?yàn)樵诿旱V企業(yè)文化中，企業(yè)安全文化是一個(gè)本質(zhì)性的關(guān)鍵因素。從另一個(gè)高度上看，搞好企業(yè)安全文化建設(shè)，不但能促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，更能進(jìn)一步促進(jìn)全社會(huì)安全事業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，從本質(zhì)上營(yíng)造全社會(huì)范圍的安全氛圍，強(qiáng)化安全生產(chǎn)、持續(xù)發(fā)展的意識(shí)，為構(gòu)建和諧、安寧的社會(huì)環(huán)境打造堅(jiān)實(shí)的文化基礎(chǔ)。