【摘 要】隨著社會經(jīng)濟不斷發(fā)展，人民生活水平日益提高，旅游消費作為重要的需求已成為國民經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱。城市旅游作為新興的城市發(fā)展理論，對發(fā)展城市經(jīng)濟，樹立城市發(fā)展形象，具有重大影響。城市的旅游品牌需要在經(jīng)濟發(fā)展過程中有意識去塑造，并通過合理有效的管理提升旅游品牌的內(nèi)涵度和公信力。

【關(guān)鍵詞】旅游；品牌；管理

一、城市旅游品牌的塑造與管理中存在的問題

（一）看得見的“手”管得太嚴

發(fā)展城市旅游是轉(zhuǎn)型城市特別是大中型城市經(jīng)濟發(fā)展轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵部分。但是，城市旅游品牌塑造和管理過程中，部分地區(qū)市場調(diào)節(jié)的有形的“手”管得太嚴，缺乏經(jīng)濟活力。一是部分城市為了發(fā)展城市旅游經(jīng)濟，盲目發(fā)展旅游六要素，造成城市旅游高不成低不就的現(xiàn)狀，缺乏明確的旅游發(fā)展目的。二是在發(fā)展城市旅游過程中，對資本和其他社會力量實行寬進寬出的措施，寬進寬出固然會對城市旅游發(fā)展具有重要的發(fā)展意義。

（二）城市旅游品牌人才不足

城市旅游品牌無論是塑造過程還是后期發(fā)展的管理維護過程中，旅游發(fā)展人才需要大量的人力儲備。一方面，城市旅游發(fā)展人才隊伍建設(shè)存在高端人才不足的問題。旅游城市發(fā)展過程中，雖然旅游從業(yè)者逐年增長，但真正的旅游人才較少，眾多旅游從業(yè)者對旅游品牌塑造和維護意識不強。

（三）城市旅游品牌發(fā)展環(huán)境不健全

城市旅游品牌的發(fā)展雖然已在全國很多地方，特別是有大量旅游景點及城市經(jīng)濟亟需轉(zhuǎn)型的城市中取得共識，但是如何發(fā)展及怎樣發(fā)展在實際的旅游品牌塑造中還存在一些分歧。一方面，經(jīng)濟新常態(tài)下，經(jīng)濟下行壓力不斷增大，城市經(jīng)濟發(fā)展不景氣，亟需轉(zhuǎn)型發(fā)展，但對經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展需要付出代價及如何才能發(fā)展還無法確定。因此，一些城市旅游品牌發(fā)展的外在環(huán)境并不健全。一些地方雖然出臺了一系列的旅游發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)的配套的扶持細則，而在實際行動過程中，更多的是依靠民間資本和社會力量，政府力量尚猶豫不決，進度緩慢。

二、城市旅游品牌的塑造與管理的措施

（一）重視城市旅游品牌外部交流

重視城市旅游品牌外部交流是發(fā)展城市旅游品牌的重要途徑和必然選擇。一是重視城市旅游品牌外部交流，就是要增強城市旅游品牌的吸引力。城市旅游不能簡單復(fù)制其他城市的發(fā)展特色，要做到一定區(qū)域內(nèi)的獨特性，要盡量具有自身特色，彰顯民族性，突出娛樂性或購物性等，如兵馬俑、購物天堂等。一定的區(qū)域獨特性，區(qū)域要盡量寬廣。城市旅游發(fā)展可以通過城市在特定的吸引力增強短途游的吸引力，現(xiàn)在的假期大多為三天左右，通過特定的吸引力，可以有效擴大游客來源地。此外，如果吸引力足夠大，旅游品牌樹立且具有全國影響力，就可以在全國培育游客來源地，為城市旅游進一步發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。二是重視城市旅游品牌的外部交流，可以有效吸引城市外部的資金、人才等社會力量。經(jīng)濟快速發(fā)展的社會中，單純依靠某地自身的財政力量和社會力量很難發(fā)展城市旅游經(jīng)濟，這種病態(tài)的城市旅游經(jīng)濟發(fā)展速度和發(fā)展質(zhì)量遠遠無法滿足城市發(fā)展需要，甚至會拖累城市轉(zhuǎn)型。因此，加強外部交流，可以通過統(tǒng)一的高效的便民的行政機構(gòu)，統(tǒng)一負責對外聯(lián)絡(luò)，加強旅游城市的社會性。

（二）旅游人才的引進和培育

城市旅游品牌的塑造作為現(xiàn)代城市旅游發(fā)展的重要內(nèi)容，在打造城市品牌道路的過程中，人才有著決定性的作用。城市旅游品牌的塑造與管理對全面型、復(fù)合型、創(chuàng)新型的人才需求極為迫切。一方面，加大外部人才引進。外部人才的引入可以從國內(nèi)外兩方面入手，從國內(nèi)外已轉(zhuǎn)型為或正在轉(zhuǎn)型為城市旅游的城市中招聘人才，相關(guān)的政府部門可以通過多種經(jīng)濟和政策手段，為外部人才的引入提供便利，如在外部人才工資待遇、工作環(huán)境等方面。另一方面，要加強本地區(qū)的旅游的人才培育工作。城市旅游經(jīng)濟發(fā)展過程中，本地會產(chǎn)生大量的旅游從業(yè)人員，通過社會辦學和培訓(xùn)等方式，對旅游從業(yè)人員進行專業(yè)的系統(tǒng)性培訓(xùn)，對其中優(yōu)異表現(xiàn)者可以給予進一步的培訓(xùn)，為城市旅游未來發(fā)展提供有力的人才隊伍保障。

（三）打造城市旅游特色、做好信息化管理

城市旅游品牌的塑造和管理，必須要重視城市旅游特色，做好信息化管理。城市旅游發(fā)展過程中，由于市場機制的缺陷性，容易存在有形的手管理太嚴，而無形的手又無法保證城市經(jīng)濟秩序的良好性，導(dǎo)致城市旅游自身品牌的同質(zhì)化。因此，城市旅游品牌的塑造要加強旅游特色，做好信息化管理。加強旅游特色要把握無形的手和有形的手的調(diào)整度，擺正政府與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系和位置，既避免政府管理的太死也要避免市場經(jīng)濟中的同質(zhì)化影響，從本地特色出發(fā)，堅持獨特性和自主性。要深度剖析城市地域文化，全面掌握城市特色及亮點，運用全新的媒體傳播視角與包裝手段，全景式展現(xiàn)城市風采，塑造城市形象。

三、結(jié)語

進入經(jīng)濟新常態(tài)以來，我國城市經(jīng)濟的發(fā)展面臨著的較大的挑戰(zhàn)和壓力，出現(xiàn)的問題也越來越多。為了更好地滿足我國當代社會發(fā)展及人民日益增長的物質(zhì)文化需求，城市旅游經(jīng)濟已成為城市發(fā)展的重要思路，塑造城市旅游品牌已成為現(xiàn)代城市旅游發(fā)展的主要方向。未來經(jīng)濟發(fā)展過程中，旅游城市品牌的塑造和管理會出現(xiàn)新情況、新問題，但只要處理好有形的手和無形的手的關(guān)系，從當?shù)貙嶋H出發(fā)，發(fā)揮人才作用，利用文化創(chuàng)意等多種措施，城市旅游經(jīng)濟發(fā)展會越來越好。

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