摘 要：在當(dāng)今社會下，大數(shù)據(jù)漸漸滲透到每一個(gè)行業(yè)和領(lǐng)域，不斷的挖掘數(shù)據(jù)的潛能，基于大數(shù)據(jù)的特異性，對其管理、思維帶來了變革，同時(shí)也帶動了教育變革，對教育經(jīng)費(fèi)的管理要求更高，如何利用計(jì)算機(jī)技術(shù)對教育經(jīng)費(fèi)實(shí)施管理，是值得深入研究和思考的項(xiàng)目。本文結(jié)合了大數(shù)據(jù)自身優(yōu)勢與其特點(diǎn)，對如何進(jìn)行教育經(jīng)費(fèi)管理深入研究分析。

關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù) 教育經(jīng)費(fèi)管理 教育均衡

教育問題是全民關(guān)注的重點(diǎn)，政府部門也不斷加大教育領(lǐng)域的經(jīng)費(fèi)投入，為避免因教育經(jīng)費(fèi)管理水平的不均衡，加劇區(qū)域內(nèi)教育事業(yè)發(fā)展的差異，我們可以利用高速發(fā)展計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)，為科學(xué)合理的管理教育經(jīng)費(fèi)帶來了更多的可能性，利用大數(shù)據(jù)的處理技術(shù)對教育經(jīng)費(fèi)提供了有效的管理辦法。本文針對在大數(shù)據(jù)時(shí)代的背景下如何對教育經(jīng)費(fèi)進(jìn)行管理，深入研究，分析出當(dāng)前教育經(jīng)費(fèi)管理中存在的問題，尋求解決的途徑。

1、研究背景

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，國際地位不斷的提升?！鞍倌甏笥?jì)，教育為本”，國家對教育水平總體要求越來越高，教育經(jīng)費(fèi)的投入也逐年增加。政府收支分類中設(shè)有“教育”類級科目，同時(shí)輔以國庫集中支付制度進(jìn)行管理。2012年中國年度財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出總額超過2萬億元，占GDP比重首次達(dá)到4%；2015年中國年度財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出超過2.6萬億元，成為中國公共財(cái)政第一大支出。隨著財(cái)政教育投入的大幅增加，用好管好教育經(jīng)費(fèi)的任務(wù)顯然十分艱巨，要求也更迫切，社會關(guān)注度也更高。

盡管我國教育經(jīng)費(fèi)投入不斷加大，但在教育經(jīng)費(fèi)管理上仍然存在一些問題和矛盾，教育經(jīng)費(fèi)管理制度還不夠健全和完善，教育經(jīng)費(fèi)的使用效率有待進(jìn)一步提升。為此，如何解決好目前教育經(jīng)費(fèi)管理中所存在的問題，為進(jìn)一步做好教育經(jīng)費(fèi)管理，來促進(jìn)教育事業(yè)走向科學(xué)發(fā)展道路，值得我們深思和探討。

2、義務(wù)教育階段教育經(jīng)費(fèi)管理存在的問題

就南明區(qū)區(qū)域內(nèi)各校園實(shí)際情況來說，2015年教育投入達(dá)12.21億元，人均教育經(jīng)費(fèi)、生均教育經(jīng)費(fèi)、生均預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)和生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)投入標(biāo)準(zhǔn)一致，并對薄弱、邊遠(yuǎn)、農(nóng)村學(xué)校政策性傾斜，但教育事業(yè)發(fā)展參差不齊，缺乏大數(shù)據(jù)平臺分析數(shù)據(jù)的幫助，教育事業(yè)發(fā)展水平的差異或?qū)⒃絹碓酱??？梢哉f，同區(qū)域內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)管理水平，直接影響著教育均衡的發(fā)展。

目前，我區(qū)教育經(jīng)費(fèi)管理存在預(yù)算執(zhí)行不夠嚴(yán)格；財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)管理缺乏經(jīng)驗(yàn)和監(jiān)督；教育財(cái)務(wù)公開程度不夠；經(jīng)費(fèi)分配的不均衡等方面的問題。如果這些問題得不到有效改善，“教育均衡”難以實(shí)現(xiàn)。

3、基于數(shù)據(jù)的教育經(jīng)費(fèi)管理

優(yōu)化教育經(jīng)費(fèi)管理作為促進(jìn)教育事業(yè)發(fā)展必不可少的一個(gè)有效途徑，同時(shí)也需要順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展要求。基于上述問題，我們要轉(zhuǎn)換教育經(jīng)費(fèi)的管理模式，利用大數(shù)據(jù)的處理技術(shù)對教育經(jīng)費(fèi)進(jìn)行有效管理，把錢用在刀刃上，強(qiáng)化管理目標(biāo)，建立透明的教育財(cái)務(wù)管理和分配體制。為推進(jìn)教育均衡發(fā)展作出準(zhǔn)確決策、制定正確的發(fā)展計(jì)劃、安排合理的資源提供重要的支撐依據(jù)。

3.1構(gòu)建數(shù)據(jù)下教育經(jīng)費(fèi)管理的模型

（1）模型假設(shè)。本文構(gòu)建義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)系統(tǒng)模型，假設(shè)條件為：貴陽市國民經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值呈穩(wěn)定性、規(guī)律性變化；貴陽市中小學(xué)學(xué)生人數(shù)規(guī)模無大幅度增加或減少；貴陽市教育經(jīng)費(fèi)的投入所占CDP的比例不變。

（2）模型構(gòu)建并開發(fā)出模擬系統(tǒng)。通過上述條件，設(shè)計(jì)并開發(fā)出計(jì)算機(jī)模擬支持決策系統(tǒng)，采用Java編程語音進(jìn)行對系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)。下圖3為整個(gè)系統(tǒng)的體系框架。

教育經(jīng)費(fèi)計(jì)算機(jī)模擬系統(tǒng)體系框架，主要包括用戶層、服務(wù)層、資源層三個(gè)層次。用戶層是用戶與計(jì)算機(jī)模擬系統(tǒng)為兩者之間信息交互而搭建橋梁，由人機(jī)交互模組來組成，作為整個(gè)系統(tǒng)的人機(jī)交互層級。服務(wù)層是計(jì)算機(jī)模擬系統(tǒng)所提供的各種功能的服務(wù)模塊，主要包含模擬情景建立、模型建立、過程的觀測器、情景參數(shù)的設(shè)定、模擬任務(wù)的管理、模擬任務(wù)的執(zhí)行、信息協(xié)同服務(wù)、可視化服務(wù)、研究支持服務(wù)等相關(guān)模塊，是整個(gè)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)層級。資源層是教育經(jīng)費(fèi)計(jì)算機(jī)模擬系統(tǒng)提供相關(guān)資源信息和數(shù)據(jù)，主要包括學(xué)生數(shù)據(jù)庫、人口數(shù)據(jù)庫、教師工資庫、生均公費(fèi)庫、師生比例庫、GDP指標(biāo)庫、基本建設(shè)費(fèi)用庫、模型庫、辦學(xué)條件指標(biāo)庫、規(guī)則庫、方法庫、知識庫、方案庫等相關(guān)模塊。作為整個(gè)系統(tǒng)的基礎(chǔ)層級。

3.2結(jié)合大數(shù)據(jù)對教育經(jīng)費(fèi)管理進(jìn)行改進(jìn)

教育管理部門管理者可以根據(jù)上面教育經(jīng)費(fèi)計(jì)算機(jī)模擬系統(tǒng)，再結(jié)合每年度財(cái)政預(yù)算的教育經(jīng)費(fèi)支出，可合理的推斷出義務(wù)教育每年教育經(jīng)費(fèi)用途。隨著義務(wù)教育的發(fā)展，以及財(cái)政教育的投入大幅增加，對于如何管好用好教育有以下幾點(diǎn)建議：

（1）合理安排使用教育經(jīng)費(fèi)，保障事業(yè)發(fā)展需求，堅(jiān)持勤儉辦學(xué)。

（2）完善義務(wù)教育階段學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)管理制度，確保經(jīng)費(fèi)使用管理有章可循。

（3）加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管，促進(jìn)教育經(jīng)費(fèi)使用管理嚴(yán)格、規(guī)范。首先建立健全的監(jiān)管體系，充分發(fā)揮教育主管部門的監(jiān)管作用，注重專業(yè)監(jiān)管，著重注意監(jiān)管結(jié)果的處理，另外加大信息的公開力度。

（4）著力加強(qiáng)隊(duì)伍和基礎(chǔ)能力的建設(shè)，提升教育經(jīng)費(fèi)使用管理的專業(yè)化水平。加強(qiáng)調(diào)查研究，加強(qiáng)教育內(nèi)審計(jì)、財(cái)務(wù)全體人員培訓(xùn)，利用大數(shù)據(jù)時(shí)代，推動信息化建設(shè)，建設(shè)教育經(jīng)費(fèi)監(jiān)管信息系統(tǒng)，著重對義務(wù)教育階段財(cái)務(wù)實(shí)時(shí)監(jiān)控，并對數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，全面提義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的管理水平。

4、結(jié)論

在大數(shù)據(jù)時(shí)代的來臨，突破了計(jì)算機(jī)的常規(guī)處理能力，大數(shù)據(jù)時(shí)代為人們合理科學(xué)決策上提供了大量的數(shù)據(jù)來源。借助大數(shù)據(jù)時(shí)代提供的計(jì)算潛能，開發(fā)出強(qiáng)大的科學(xué)工具，來管理教育經(jīng)費(fèi)，如本文通過構(gòu)建義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)系統(tǒng)模型，可進(jìn)行分析出義務(wù)教育階段每年實(shí)際教育經(jīng)費(fèi)支出。

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