摘 要：電力施工企業(yè)作為建筑安裝行業(yè)的重要組成部分，為國家電力改革發(fā)展做出了重大貢獻。盡管電力施工企業(yè)技術裝備水平和人才當量有了長足發(fā)展，但伴隨著國家特高壓智能電網(wǎng)建設提速，如何抓住有利時機提升經(jīng)營業(yè)績是電力施工企業(yè)面臨的新問題，而建立一套行之有效的工程項目財務全過程管理體系則日益迫切。本文將從企業(yè)工程項目全過程管理的角度出發(fā)，就加強和改進電力施工企業(yè)的工程項目財務管理進行探討。

關鍵詞：電力施工 財務管控 工程項目

一、電力施工企業(yè)財務管理的現(xiàn)狀

（一）財務事前計劃措施缺失。財務部門受制于管理職能，對工程項目概預算、物資采購、分包招標等情況不能完全掌握，財務人員無法合理獲取工程項目的整體運作方式方法，不利于工程項目的經(jīng)濟效益預判和財務籌劃。

（二）財務事中控制手段不到位。財務部門與工程管理部門管理脫節(jié)，工作重點集中在會計日常核算，對工程項目施工情況不能及時了解，財務人員無法掌握工程項目進展狀況，不利于工程項目收入、成本匹配以及完工百分比的準確測算。

（三）財務事后評價機制不健全。工程管理部門往往更加注重工程施工質(zhì)量和安全，從而忽視企業(yè)管理效益，對工程項目毛利、往來款項收支等情況關注度不夠，盲目追求工程項目業(yè)績?nèi)菀滓l(fā)公司經(jīng)營效益的隱形下降。

二、電力施工企業(yè)加強工程項目財務管控的必要性

（一）信息技術發(fā)展的需要。電力施工企業(yè)在工程施工工藝、技術裝備水平、人才當量密度等方面的提升，促使電力施工企業(yè)發(fā)展從勞動密集型向資本密集型方向轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代信息技術的飛速發(fā)展為電力施工企業(yè)工程項目財務管理提供了輔助的生產(chǎn)力工具，是推動電力施工企業(yè)從傳統(tǒng)財務向信息化財務轉(zhuǎn)變的客觀因素。

（二）適應政府監(jiān)管的需要。“營改增”稅收政策已全面實施，電力施工企業(yè)沿襲多年的營業(yè)稅成為歷史，增值稅納稅管理的復雜性對工程項目的涉稅工作提出了更高挑戰(zhàn)，電力施工企業(yè)為適應主管稅務機關的日常監(jiān)管，努力防范和化解涉稅風險，應全面改進原有工程項目財務管理的模式，合理、靈活運用稅收法規(guī)將直接關系電力施工企業(yè)的財務經(jīng)營效益。

（三）現(xiàn)代企業(yè)管理的需要。電力體制改革進入深水區(qū)，以特高壓為代表的智能電網(wǎng)建設是國家未來能源戰(zhàn)略的必然選擇，電力施工企業(yè)將迎來前所未有的發(fā)展機遇。為積極應對電力建設市場的新變化和新形勢，電力施工企業(yè)應該把握施工質(zhì)量與經(jīng)營效益比翼雙飛，財務部門應在開展基礎性會計工作的同時，以工程項目全過程管控為切入點，全方位參與企業(yè)經(jīng)營管理，為企業(yè)宏觀戰(zhàn)略決策提供強有力的財務支撐。

三、電力施工企業(yè)財務全過程管控的措施

（一）工程項目施工前期的財務管控

1.建立物資與服務集中采購制度。電力施工企業(yè)應建立健全物資設備、專業(yè)（勞務）分包服務集中采購制度，對工程項目建設所需的物資設備、專業(yè)（勞務）分包服務實行集中招標采購，充分發(fā)揮規(guī)?；图s化優(yōu)勢，進而提高與供應商的談判議價能力，降低物資和服務采購成本。

2.建立商務合同會簽審批機制。電力施工企業(yè)應建立商務合同會簽審批機制，在中標結果公示期結束后，財務及時聯(lián)合審計、法律、經(jīng)營、工程、物資等相關專業(yè)骨干，對商務合同履約條款逐一會簽審批，重點就工程項目承包方式、技術規(guī)范、結算方法、付款時間、發(fā)票種類等內(nèi)容進行斟酌和推敲，明確甲乙雙方的責任、權利、義務，避免引發(fā)歧義的條款出現(xiàn)，確保企業(yè)的合法權益不受侵犯。

（二）工程項目施工過程中的財務管控

1.優(yōu)化和完善財務會計核算。電力施工企業(yè)應強化工程項目物資成本核算和計量，配合工程管理部門定期開展物資清查與核對，加強出、入庫及庫存管理，防止物資積壓和浪費；無論工程項目投資大小，均應嚴格執(zhí)行《建造合同》會計準則，遵循“營改增”政策按類別和適用稅率建立工程項目備查臺賬，準確核算工程項目施工成本和稅款預繳情況；加強工程項目財務信息系統(tǒng)建設，強化工程項目施工成本動態(tài)控制，完善工程項目概（預）算監(jiān)控及預警機制，實施工程造價內(nèi)控目標控制，確保有效控制工程項目施工成本。

2.實行工程項目施工預算資金管控。電力施工企業(yè)應將工程項目管理費用納入全面預算管理，規(guī)范開支渠道，明確開支范圍，細化費用項目，做到真實合規(guī)計列、明細列示和清晰反映；建立工程資金使用審批制度，規(guī)范工程項目資金付款行為。

3.強化工程項目應收款項的回籠力度。電力施工企業(yè)應加強工程項目應收款項的日常管理，制作標準化的企業(yè)往來款項詢證函，通過定期發(fā)放函證，按季度與客戶對賬，及時了解和掌握客戶的財務經(jīng)營狀況；在此基礎上建立收賬監(jiān)督和考核政策，將函證結果實時傳遞給工程管理部門，按照客戶財務風險等級落實收賬措施并訂立收賬目標，根據(jù)收賬結果評價客戶履約能力和資信等級，動態(tài)調(diào)整企業(yè)授信策略，預防呆賬壞賬的產(chǎn)生。

（三）工程項目施工結束后的財務管控

1.構建專業(yè)（勞務）分包商資源庫。電力施工企業(yè)對于經(jīng)過合法招標確定的專業(yè)（勞務）分包商，應依據(jù)其實際的履約情況，從資質(zhì)、業(yè)績、財務等多維度對分包商進行立體式評價，進一步篩選誠實守信用、施工能力強、服務意識高的分包商，建立專業(yè)（勞務）分包商資源庫，每個年度進行實時更新，借此不但可以對入庫的分包商起到督促、約束和激勵作用，而且可以甄別和剔除劣質(zhì)的分包商，為電力施工企業(yè)樹立良好的外部市場形象奠定基礎。

2.設立工程項目施工標準作業(yè)成本體系。電力施工企業(yè)應加強工程項目概（預）算造價、合同約定價格、實際結算價格的統(tǒng)計和比對分析，結合工程項目施工典型化設計，研究和總結控制工程項目施工造價、降低工程項目成本的有效措施，參照電力建筑安裝工程標準定額，逐步建立一套適合本企業(yè)的工程項目標準作業(yè)成本體系，同時結合工程項目類別和物資設備市場公允價格波動，加以不斷修訂和完善，從而用于指導本企業(yè)工程項目施工成本開支范圍和標準，為努力實現(xiàn)工程項目經(jīng)濟效益最大化提供價值引領。

作者簡介：

李天鵬 1979年12月31日出生，男，漢族，山東濟南人，學士，中級會計師，主要研究方向：財務管理。