摘 要：土地綜合測(cè)評(píng)系統(tǒng)根據(jù)地理學(xué)、地質(zhì)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)科學(xué)等理論基礎(chǔ)，從自然、社會(huì)經(jīng)濟(jì)范疇中科學(xué)選取了能較為完整的、對(duì)目標(biāo)地塊綜合情況進(jìn)行概括的43個(gè)因子進(jìn)行測(cè)算，測(cè)算記過具有很強(qiáng)的針對(duì)性。本文選取特定地塊，利用土地綜合測(cè)評(píng)系統(tǒng)對(duì)該地塊進(jìn)行分析評(píng)價(jià)，從而對(duì)土地綜合測(cè)評(píng)系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)證分析。

關(guān)鍵詞：土地綜合測(cè)評(píng)系統(tǒng) 綜合評(píng)價(jià) 實(shí)證分析

1、目標(biāo)地塊基礎(chǔ)數(shù)據(jù)獲取

實(shí)證例子目標(biāo)地塊位于廣東省清遠(yuǎn)市英德市望埠鎮(zhèn)，根據(jù)GPS衛(wèi)星定位，地塊位置為北緯24.267333°、東經(jīng)133.477694°，占地面積167畝（約11.13公頃）。調(diào)研人員通過對(duì)目標(biāo)地塊針實(shí)地考察、業(yè)內(nèi)人員通過數(shù)據(jù)收集，得出目標(biāo)地塊的原始數(shù)據(jù)資料。

1.1 土地環(huán)境基礎(chǔ)因素

英德市望埠鎮(zhèn)處于南亞熱帶向中亞熱帶的過渡地區(qū)，屬亞熱帶季風(fēng)氣候。根據(jù)英德市氣象局資料，英德市年平均日照時(shí)數(shù)1491小時(shí)，年平均霜日6天，年平均降水量1965毫米，年平均蒸發(fā)量1718毫米，年平均相對(duì)濕度77%。

目標(biāo)地塊地表水源較多，自然灌溉條件充足；有健全的干、支、斗、農(nóng)排水溝道（包括抽排），甚少洪澇情況的發(fā)生。利用地下水探測(cè)儀測(cè)出目標(biāo)地塊地下水深埋為31米。目標(biāo)地塊各類水源經(jīng)檢測(cè)達(dá)到國標(biāo)II級(jí)（主要適用于集中式生活飲用水、地表水源地一級(jí)保護(hù)區(qū)，珍稀水生生物棲息地，魚蝦類產(chǎn)卵場(chǎng)，仔稚幼魚的索餌場(chǎng)等）及以上標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)較良好。

1.2 土地質(zhì)量因素

目標(biāo)地塊表層土壤主要以壤土為主，有效土層厚度約為70厘米。經(jīng)土壤取樣檢測(cè)，土壤有機(jī)質(zhì)含量為31.45mg/kg；土壤酸堿度為pH6.8；障礙層深度為43厘米；土壤（干重）含鹽總量為0.18%，屬于非鹽漬土；土壤質(zhì)量為國標(biāo)II級(jí)（土壤其他物質(zhì)基本上對(duì)植物和環(huán)境不造成危害，視為無污染）以上。

1.3 土地測(cè)繪管理因素

目標(biāo)地塊平均海拔高度為46米，目標(biāo)地塊范圍內(nèi)有低山、丘陵，目標(biāo)地塊處于鞍部、脊部等地形部位，且多位于緩坡。根據(jù)其地形走勢(shì)，目標(biāo)地塊大部分位于向南緩坡。

1.4 土地利用規(guī)劃管理因素

據(jù)英德市土地利用數(shù)據(jù)庫，目標(biāo)地塊所在區(qū)域的土地用途分區(qū)為一般農(nóng)地區(qū)，土地空間管制區(qū)為有條件建設(shè)區(qū)，該區(qū)域享有種植項(xiàng)目補(bǔ)貼的土地開發(fā)優(yōu)惠政策。目標(biāo)地塊附近分布較多的種植行業(yè)（茶園、果園等），望埠溫泉亦位于目標(biāo)地塊附近。

1.5 土地整治開發(fā)管理因素

經(jīng)實(shí)地調(diào)查，目標(biāo)地塊內(nèi)已通自來水并建設(shè)有蓄水池、鋪設(shè)水管，已通電、但未鋪設(shè)光纖網(wǎng)絡(luò)；有已建成的生產(chǎn)設(shè)施放置用房，南側(cè)及東側(cè)均為鄉(xiāng)道，由于地塊已初步開發(fā)，主要通道已鋪設(shè)水泥路面，其余為砂石鋪設(shè)，完全滿足農(nóng)機(jī)設(shè)備進(jìn)入需要。

1.6 土地經(jīng)濟(jì)評(píng)估測(cè)算因素

目標(biāo)地塊的交通接入十分便捷，與廣州市直線距離為131.8公里，所在地級(jí)市清遠(yuǎn)市有高速鐵路。1公里范圍內(nèi)分布有農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、倉儲(chǔ)運(yùn)輸點(diǎn)及物流配送點(diǎn)。據(jù)清遠(yuǎn)市統(tǒng)計(jì)年鑒，2014年清遠(yuǎn)市常住人口數(shù)為376.6萬人，城市規(guī)模屬于大城市，城市化率為47.9%；人均可支配收入水平21368元，人均GDP增長率7.2%；具有大學(xué)（指大專以上）文化程度的人口為134978人，大專以上文化構(gòu)成比例3.6%。

2、利用土地綜合測(cè)評(píng)系統(tǒng)對(duì)源數(shù)據(jù)的分析

2.1 六個(gè)子系統(tǒng)測(cè)評(píng)結(jié)果的測(cè)算過程

調(diào)查人員按照土地綜合測(cè)評(píng)系統(tǒng)對(duì)目標(biāo)地塊基礎(chǔ)資料的分類，系統(tǒng)在確定各子系統(tǒng)指標(biāo)分層及區(qū)間分值時(shí)，運(yùn)用了綜合評(píng)分法及經(jīng)驗(yàn)借鑒法；在確定各個(gè)指標(biāo)權(quán)重時(shí)，采用了特爾斐法。各子系統(tǒng)測(cè)算過程中利用多種方法計(jì)算結(jié)果加權(quán)平均，減小計(jì)算誤差。

2.1.1 六個(gè)子系統(tǒng)各指標(biāo)分層及區(qū)間分值的確定

六個(gè)子系統(tǒng)分別從光熱水條件、土地質(zhì)量條件、地形地貌狀況、地區(qū)土地利用規(guī)劃情況、土地開發(fā)客觀條件、地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況六個(gè)方面構(gòu)成，各指標(biāo)無法用統(tǒng)一的綱量進(jìn)行定量分析，故選用綜合評(píng)分法并輔以經(jīng)驗(yàn)借鑒法對(duì)各指標(biāo)的區(qū)間分值進(jìn)行劃定。

對(duì)于某一個(gè)區(qū)間型指標(biāo)x，則有

………………………………（1）

其中， 為指標(biāo)x的最佳穩(wěn)定區(qū)間；M和m分別為指標(biāo)x取值區(qū)間的最大值和最小值，使 。由于在系統(tǒng)的實(shí)際使用中，各子系統(tǒng)中一些因素（指標(biāo)）由定性作出判斷，此時(shí)需要對(duì)這些定性指標(biāo)作模糊隸屬函數(shù)的量化。設(shè)某因素的優(yōu)劣程度為“優(yōu)、良、中、差”四個(gè)等級(jí)，可將該四個(gè)級(jí)別依次對(duì)應(yīng)為A、B、C、D。對(duì)具體因素（指標(biāo)）優(yōu)劣程度的等級(jí)劃分，以及隸屬度的取值可以按照具體因素（指標(biāo)）的實(shí)際情況來處理。

2.1.2 六個(gè)子系統(tǒng)權(quán)重值的確定

作者單位擁有一批技術(shù)扎實(shí)、經(jīng)驗(yàn)豐富的專家學(xué)者顧問團(tuán)，故在子系統(tǒng)各指標(biāo)權(quán)重賦值時(shí)，優(yōu)先考慮利用德爾菲法（專家咨詢法）。

設(shè)第一個(gè)子系統(tǒng)的指標(biāo)集為A={A1，A2…An}，現(xiàn)有m個(gè)專家分別就A中指標(biāo)作出權(quán)重判定，再綜合匯總各專家判定結(jié)果作綜合處理：

…，n）……（2）

各子系統(tǒng)各指標(biāo)權(quán)重值的計(jì)算均為單獨(dú)進(jìn)行，得出六個(gè)子系統(tǒng)各因素的權(quán)重值。

2.1.3 六個(gè)子系統(tǒng)測(cè)評(píng)結(jié)果的計(jì)算

為了科學(xué)全面地分析六個(gè)子系統(tǒng)各情況的綜合狀況，系統(tǒng)選用線性加權(quán)綜合法分別計(jì)算六個(gè)子系統(tǒng)的測(cè)算分值。

利用線性加權(quán)函數(shù)作為六個(gè)子系統(tǒng)綜合評(píng)價(jià)模型：

…………………………（3）

其中y為該子系統(tǒng)測(cè)算分值，j為子系統(tǒng)中首個(gè)指標(biāo)，m為子系統(tǒng)中指標(biāo)的總數(shù)，w為該指標(biāo)對(duì)應(yīng)的權(quán)重值，x為該指標(biāo)對(duì)應(yīng)的區(qū)間值隸屬度。

2.2 土地綜合測(cè)評(píng)結(jié)果的測(cè)算過程

對(duì)于土地綜合測(cè)評(píng)系統(tǒng)結(jié)果的獲得，同樣沿用上述測(cè)算方法。

通過對(duì)六個(gè)子系統(tǒng)測(cè)算分值的過程，可以匯總出各子系統(tǒng)的測(cè)算分值。利用德爾菲法，根據(jù)綜合測(cè)評(píng)系統(tǒng)三大農(nóng)業(yè)用地發(fā)展方式為六個(gè)子系統(tǒng)確定各自的權(quán)重值。權(quán)重值計(jì)算方式如（2）式，六個(gè)子系統(tǒng)三大農(nóng)業(yè)用地發(fā)展方式權(quán)重值計(jì)算均為單獨(dú)進(jìn)行，計(jì)算結(jié)果見表1。

3、土地綜合測(cè)評(píng)系統(tǒng)測(cè)評(píng)結(jié)果的計(jì)算

可流轉(zhuǎn)年限是對(duì)地塊流轉(zhuǎn)影響較大的客觀條件，目標(biāo)地塊目前用途為砂糖桔果園，流轉(zhuǎn)時(shí)間為2015年至2038年，租金每年8500元，將該兩項(xiàng)指標(biāo)錄入后，土地綜合測(cè)評(píng)系統(tǒng)生成完整測(cè)評(píng)報(bào)告，對(duì)目標(biāo)地塊三大農(nóng)業(yè)用地發(fā)展方式進(jìn)行定級(jí)。

根據(jù)土地綜合測(cè)評(píng)系統(tǒng)得出的結(jié)論，目標(biāo)地塊流轉(zhuǎn)時(shí)間較長、年租金相對(duì)低廉，對(duì)于三大農(nóng)業(yè)用地發(fā)展方式來說發(fā)展適宜性均達(dá)到B+的水平。其中，較為適合發(fā)展對(duì)場(chǎng)地環(huán)境條件及土壤質(zhì)量要求較高的、以種養(yǎng)農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。

4、從實(shí)證分析中對(duì)土地綜合測(cè)評(píng)系統(tǒng)使用評(píng)價(jià)

通過對(duì)土地綜合測(cè)評(píng)系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)證分析，得出土地綜合測(cè)評(píng)系統(tǒng)使用評(píng)價(jià)：

第一，土地綜合測(cè)評(píng)系統(tǒng)應(yīng)用于土地工作實(shí)際問題的解決，其生成土地適宜性評(píng)估報(bào)告揭示目標(biāo)地塊在農(nóng)用地流轉(zhuǎn)方向及發(fā)展類型的適宜性及可操作性。有別于其他系統(tǒng)只停留在理論、指標(biāo)、權(quán)重的探索。該系統(tǒng)更貼合實(shí)際，且自動(dòng)化程度高，對(duì)解決土地評(píng)價(jià)工作中面臨的疑難問題起到非常快速、有效的指導(dǎo)和輔助作用。

第二，系統(tǒng)中43個(gè)因子數(shù)據(jù)來源于對(duì)目標(biāo)地塊實(shí)地考察取樣后經(jīng)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)出的數(shù)值以及官方年度數(shù)據(jù)，對(duì)目標(biāo)地塊具有很大的針對(duì)性，故土地綜合測(cè)評(píng)系統(tǒng)可對(duì)每一宗土地進(jìn)行綜合評(píng)估。將流轉(zhuǎn)年限納入評(píng)估范圍，更適應(yīng)在土地流轉(zhuǎn)行業(yè)應(yīng)用。

第三，系統(tǒng)程序通過后臺(tái)處理一鍵完成龐大的計(jì)算工作從而得出理性結(jié)論，簡化了傳統(tǒng)判別方式的操作過程，方便使用者了解目標(biāo)地塊的實(shí)際情況、綜合情況，據(jù)此對(duì)目標(biāo)地塊的發(fā)展及規(guī)劃作出更科學(xué)的決策。

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作者簡介

梁綺君 1988，女，籍貫廣東中山，廣東華遠(yuǎn)國土工程有限公司，研究方向?yàn)樾陆?jīng)濟(jì)與區(qū)域發(fā)展。

黃燕娜 1989，女，籍貫廣東中山，廣東華遠(yuǎn)國土工程有限公司，研究方向?yàn)橥恋匾?guī)劃，土地咨詢及土地調(diào)查等。