摘 要：滴滴和優(yōu)步的合并將占據(jù)巨大的市場(chǎng)份額，但是市場(chǎng)中仍然存在著易到、神州等對(duì)手的競(jìng)爭(zhēng)，短期內(nèi)滴滴和優(yōu)步無法完全壟斷市場(chǎng)，不能貿(mào)然地提高價(jià)格。但是，易到、神州等對(duì)手仍然需要找準(zhǔn)定位，形成差異化經(jīng)營(yíng)的特色。反壟斷監(jiān)管機(jī)構(gòu)需要為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供一個(gè)公平的環(huán)境。

關(guān)鍵詞：滴滴 優(yōu)步 網(wǎng)絡(luò)約車平臺(tái) 合并 反壟斷

作為“互聯(lián)網(wǎng)+”新興產(chǎn)業(yè)的代表，網(wǎng)絡(luò)約車行業(yè)始終是學(xué)界、業(yè)界關(guān)注的焦點(diǎn)。2016年7月28日，《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》）對(duì)外發(fā)布，這標(biāo)志著網(wǎng)絡(luò)約車行業(yè)正式獲得了合法的經(jīng)營(yíng)資格。就在《暫行辦法》發(fā)布后不久，2016年8月1日，滴滴出行宣布收購(gòu)優(yōu)步中國(guó)的全部資產(chǎn)。網(wǎng)絡(luò)約車行業(yè)中排名第一和第二的兩大公司合并，毫無疑問將引發(fā)極大的市場(chǎng)關(guān)注。乘客和司機(jī)會(huì)關(guān)心今后使用網(wǎng)約車平臺(tái)的費(fèi)用是否會(huì)上升，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手易到、神州會(huì)思考采用怎樣的對(duì)策應(yīng)對(duì)合并后新的滴滴優(yōu)步強(qiáng)大的市場(chǎng)地位，而監(jiān)管機(jī)構(gòu)會(huì)考慮是否需要對(duì)滴滴和優(yōu)步的合并進(jìn)行反壟斷監(jiān)管。那么，對(duì)于滴滴和優(yōu)步這一合并案例可能產(chǎn)生的壟斷憂慮，我們應(yīng)該以怎樣的態(tài)度去認(rèn)識(shí)它，如何應(yīng)對(duì)呢？

一、滴滴和優(yōu)步合并能夠形成壟斷嗎？

市場(chǎng)對(duì)滴滴和優(yōu)步的合并給予極大的關(guān)注，主要原因是擔(dān)心其合并后會(huì)形成壟斷。這樣的擔(dān)憂并非完全是杞人憂天。我國(guó)的《反壟斷法》認(rèn)為，“兩個(gè)經(jīng)營(yíng)者的市場(chǎng)份額合計(jì)達(dá)到三分之二”時(shí)，即可推定經(jīng)營(yíng)者具有市場(chǎng)支配地位。盡管各個(gè)市場(chǎng)調(diào)研機(jī)構(gòu)給出的市場(chǎng)份額數(shù)據(jù)并不完全一致，但滴滴和優(yōu)步兩家公司的市場(chǎng)份額合計(jì)超過三分之二已經(jīng)是整個(gè)行業(yè)毋庸置疑的共識(shí)。但是，也并不能就此判斷滴滴和優(yōu)步能夠完全壟斷市場(chǎng)。

首先，用戶多歸屬現(xiàn)象的存在，會(huì)使滴滴和優(yōu)步的合計(jì)市場(chǎng)份額偏高。用戶的多歸屬行為是指同時(shí)接入不止一個(gè)平臺(tái)。例如司機(jī)可以同時(shí)接入滴滴、優(yōu)步和易到，在一段時(shí)間內(nèi)使用滴滴，在另一段時(shí)間內(nèi)使用易到。這一方面是因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)約車平臺(tái)為了避免司機(jī)的疲勞駕駛引發(fā)交通事故的風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)對(duì)司機(jī)的高強(qiáng)度接單行為做一定的限制；另一方面是因?yàn)樗緳C(jī)會(huì)選擇補(bǔ)貼最多，對(duì)自己最有利的平臺(tái)。在乘客一端，也可能會(huì)出現(xiàn)多歸屬的現(xiàn)象，乘客會(huì)同時(shí)接入多個(gè)網(wǎng)絡(luò)約車平臺(tái)，在某一段時(shí)間內(nèi)選擇最優(yōu)惠的平臺(tái)打車。因此，滴滴和優(yōu)步將存在一定數(shù)量的重疊用戶。滴滴和優(yōu)步合并后的實(shí)際市場(chǎng)份額，將有可能比市場(chǎng)預(yù)期的市場(chǎng)份額略低。

第二，在網(wǎng)絡(luò)約車行業(yè)，還有易到用車、神州專車這樣的具有全國(guó)影響力的約車平臺(tái)。易到用車獲得了樂視的投資，神州專車也已于2016年7月22日掛牌新三板，這兩家企業(yè)均具有一定的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。除了這些市場(chǎng)化運(yùn)作的網(wǎng)絡(luò)約車平臺(tái)外，一些帶有官方背景的網(wǎng)絡(luò)約車平臺(tái)也開始出現(xiàn)，例如首汽集團(tuán)推出的首汽約車。另外，新的《暫行辦法》也在第四條賦予了地方政府具體實(shí)施網(wǎng)約車管理的權(quán)限，不排除地方政府會(huì)支持具有本地出租車公司背景的網(wǎng)約車平臺(tái)。

滴滴和優(yōu)步這兩大巨頭的合并，毫無疑問將占據(jù)巨大的市場(chǎng)份額，獲得強(qiáng)大的市場(chǎng)地位。但是，要想就此完全壟斷網(wǎng)絡(luò)約車行業(yè)，恐怕短期內(nèi)仍然具有很大的困難。

二、網(wǎng)約車的價(jià)格是否會(huì)上漲？

由于滴滴和優(yōu)步的合并并不能完全壟斷市場(chǎng)，因此其并不可能實(shí)行壟斷定價(jià)。更重要的是，網(wǎng)絡(luò)約車平臺(tái)具有雙邊市場(chǎng)的特性，其定價(jià)有獨(dú)特之處。雙邊市場(chǎng)理論是產(chǎn)業(yè)組織的一個(gè)重要分支，其研究對(duì)象是平臺(tái)型的企業(yè)。網(wǎng)絡(luò)約車平臺(tái)就是一種典型的平臺(tái)型企業(yè)。在網(wǎng)絡(luò)約車平臺(tái)出現(xiàn)之前，乘客一般通過揚(yáng)招的方式打車。但是由于出租車司機(jī)與乘客之間無法獲知對(duì)方的準(zhǔn)確位置，揚(yáng)招打車的方式效率較低。而在網(wǎng)絡(luò)約車平臺(tái)上，借助精確的地圖定位，出租車司機(jī)和乘客可以相互獲知對(duì)方的準(zhǔn)確位置，這大大提高了打車效率。網(wǎng)絡(luò)約車平臺(tái)起到的是一種中介平臺(tái)的作用，其本身并不直接提供交通運(yùn)輸服務(wù)。

對(duì)于乘客來說，在選擇接入哪一個(gè)網(wǎng)絡(luò)約車平臺(tái)時(shí)，需要考慮的因素除了定價(jià)之外，就是能否盡快打到車，這就取決于接入網(wǎng)絡(luò)約車平臺(tái)的司機(jī)規(guī)模有多大。而對(duì)于司機(jī)來說，其接入網(wǎng)絡(luò)約車平臺(tái)的選擇也需要考慮哪一個(gè)平臺(tái)上聚集了更多的乘客。因此，網(wǎng)絡(luò)約車平臺(tái)的定價(jià)，需要能夠同時(shí)吸引到乘客和司機(jī)的接入。如果對(duì)任意一邊用戶（乘客或司機(jī)）的定價(jià)有所提高，除了會(huì)降低該邊用戶（乘客或司機(jī)）的接入意愿，反過來還會(huì)降低另外一邊用戶（司機(jī)或乘客）的接入意愿，產(chǎn)生一種“惡性循環(huán)”。

如果假定滴滴和優(yōu)步合并后提高了對(duì)司機(jī)的定價(jià)，那么可以合理地預(yù)期，會(huì)有部分司機(jī)轉(zhuǎn)向接入易到。這會(huì)導(dǎo)致滴滴和優(yōu)步上的司機(jī)數(shù)量下降，而易到上的司機(jī)數(shù)量上升，這還會(huì)進(jìn)一步導(dǎo)致更多的乘客選擇接入易到。當(dāng)司機(jī)發(fā)現(xiàn)易到上的乘客數(shù)量上升后，這又會(huì)吸引更多的司機(jī)接入易到。因此，從理論推演上來說，由于司機(jī)和乘客之間存在著相互吸引的作用，合并后的滴滴和優(yōu)步起碼在短期內(nèi)還不能貿(mào)然地大幅提價(jià)。

三、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手如何應(yīng)對(duì)滴滴和優(yōu)步的合并？

盡管滴滴和優(yōu)步的合并無法形成完全壟斷，但這依然會(huì)給易到、神州等競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手極大的壓力。易到、神州這些競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手又應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)呢？

在網(wǎng)絡(luò)約車平臺(tái)最初出現(xiàn)的時(shí)候，為了讓乘客和司機(jī)盡快地接受這一新生事物，對(duì)乘客和司機(jī)進(jìn)行補(bǔ)貼成為了一種通行的做法。補(bǔ)貼的多少也逐漸成為了乘客和司機(jī)在選擇網(wǎng)絡(luò)約車平臺(tái)時(shí)的重要考慮因素。然而，補(bǔ)貼需要有持續(xù)的資本投入支持，任何一個(gè)企業(yè)都不可能長(zhǎng)期補(bǔ)貼燒錢。滴滴和優(yōu)步合并之后，資本實(shí)力將更強(qiáng)大，無論是易到還是神州，繼續(xù)打補(bǔ)貼戰(zhàn)對(duì)企業(yè)來說都是不經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的。另一方面，新的《暫行辦法》也已經(jīng)在第二十一條明確規(guī)定，“網(wǎng)約車平臺(tái)公司不得以低于成本的價(jià)格擾亂正常市場(chǎng)秩序”。因此，補(bǔ)貼不可能再成為易到、神州的應(yīng)對(duì)之策。

差異化經(jīng)營(yíng)，形成自身的企業(yè)特色，才應(yīng)是合適的應(yīng)對(duì)之策。通過補(bǔ)貼獲得的用戶，其用戶忠誠(chéng)度并不高。一旦補(bǔ)貼減少，這部分用戶很有可能就會(huì)轉(zhuǎn)向其他的網(wǎng)絡(luò)約車平臺(tái)。因此，要想獲得持續(xù)健康的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)約車平臺(tái)必須提高服務(wù)質(zhì)量，找準(zhǔn)自身的定位，形成獨(dú)特的運(yùn)營(yíng)風(fēng)格。一般來說，市場(chǎng)中會(huì)存在幾類不同類型的用戶，例如有的用戶對(duì)價(jià)格敏感但對(duì)服務(wù)質(zhì)量要求不高，而有的用戶對(duì)價(jià)格并不敏感但對(duì)服務(wù)質(zhì)量要求很高。針對(duì)不同類型的用戶，網(wǎng)絡(luò)約車平臺(tái)可以提供各種差異化的服務(wù)產(chǎn)品，這也將有利于提高用戶忠誠(chéng)度，逐漸形成企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

四、監(jiān)管部門是否需要進(jìn)行反壟斷監(jiān)管？

我國(guó)的《反壟斷法》規(guī)定，當(dāng)達(dá)到申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，企業(yè)需要事先進(jìn)行申報(bào)，經(jīng)反壟斷監(jiān)管機(jī)構(gòu)調(diào)查并同意后才能進(jìn)行合并?！斗磯艛喾ā芬操x予了反壟斷監(jiān)管機(jī)構(gòu)禁止企業(yè)合并的權(quán)限。那么，對(duì)于滴滴和優(yōu)步的合并案例，反壟斷監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)該如何對(duì)待呢？

首先，滴滴和優(yōu)步合并后，盡管會(huì)占據(jù)巨大的市場(chǎng)份額，但是仍然難以實(shí)現(xiàn)完全的壟斷，市場(chǎng)中依然存在著競(jìng)爭(zhēng)，網(wǎng)絡(luò)約車平臺(tái)本身的特性也使得滴滴和優(yōu)步合并后不能貿(mào)然漲價(jià)。另外，《反壟斷法》并沒有禁止企業(yè)間的橫向合并行為。如果企業(yè)間的橫向合并，可以帶來更高的效率，為用戶提供更好的服務(wù)，那么橫向合并行為本身并不需要受到規(guī)制。因此，反壟斷監(jiān)管機(jī)構(gòu)禁止滴滴和優(yōu)步的合并，并非完全必要。

那么，這是否就意味著相關(guān)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以完全不關(guān)注滴滴和優(yōu)步的合并了嗎？盡管《反壟斷法》并不直接禁止企業(yè)間的橫向合并，但是《反壟斷法》嚴(yán)格禁止企業(yè)限制競(jìng)爭(zhēng)的行為。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)約車平臺(tái)這樣的新型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)來說，其限制競(jìng)爭(zhēng)的行為也往往帶有新的特點(diǎn)。例如，易到在2016年7月發(fā)布了一個(gè)專車比價(jià)的應(yīng)用，但是在7月12日，該應(yīng)用分享到微信朋友圈卻被屏蔽。對(duì)此，易到認(rèn)為，由于滴滴有騰訊的投資，這是一種變相地打擊競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的行為。滴滴和優(yōu)步合并后，將成為首個(gè)同時(shí)擁有百度、阿里和騰訊投資的企業(yè)。由于這三大互聯(lián)網(wǎng)巨頭幾乎掌握了所有的互聯(lián)網(wǎng)入口，新的滴滴和優(yōu)步背靠這三大巨頭，對(duì)其他企業(yè)的類似“封殺”行為的操作將更加便利，甚至更加隱蔽。因此，相關(guān)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)依然需要警惕滴滴和優(yōu)步的這種“封殺”競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的行為，為市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)提供一個(gè)公平的環(huán)境。

五、結(jié)語

滴滴和優(yōu)步合并后，由于將占據(jù)巨大的市場(chǎng)份額，也引發(fā)了對(duì)其是否會(huì)形成壟斷的憂慮。然而，市場(chǎng)中依然存在著易到、神州等具有一定競(jìng)爭(zhēng)力的網(wǎng)絡(luò)約車平臺(tái)，滴滴和優(yōu)步本身也存在著重疊的用戶。從短期來看，滴滴和優(yōu)步還是難以完全壟斷市場(chǎng)。由于競(jìng)爭(zhēng)依舊存在，并且由于網(wǎng)絡(luò)約車平臺(tái)存在著雙邊市場(chǎng)的定價(jià)特點(diǎn)，滴滴和優(yōu)步也不能貿(mào)然地提高價(jià)格。因此，對(duì)于滴滴和優(yōu)步合并后的壟斷憂慮，可以有所緩和。

但是，易到、神州等競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手依然需要努力提升服務(wù)質(zhì)量，并且找準(zhǔn)自身的企業(yè)定位，形成差異化經(jīng)營(yíng)的特色，否則很有可能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中被淘汰。反壟斷監(jiān)管機(jī)構(gòu)也需要為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)提供一個(gè)公平的環(huán)境，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)約車行業(yè)的健康發(fā)展。

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作者簡(jiǎn)介：

謝運(yùn)博 （1990-），男，上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院博士研究生，主要研究方向：互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)組織理論。