摘 要：通過分析我國正在進(jìn)行電子發(fā)票改革，建議電子發(fā)票的目標(biāo)模式應(yīng)當(dāng)為模式統(tǒng)一、分層運(yùn)行、無紙運(yùn)作、平臺開放，為了順利電子發(fā)票，應(yīng)當(dāng)采取電子商務(wù)試點(diǎn)、電子商務(wù)無紙化運(yùn)行、全面推廣三大步驟。

關(guān)鍵詞：電子發(fā)票 電子商業(yè) 發(fā)票平臺

為做好電子商務(wù)與傳統(tǒng)商務(wù)的統(tǒng)一稅務(wù)管理，需要將這兩者的發(fā)票使用統(tǒng)一起來。本文討論電子發(fā)票在電子商務(wù)與傳統(tǒng)商務(wù)的使用模式，分析出電子發(fā)票的目標(biāo)模式及其推進(jìn)路徑。

一、電子發(fā)票的特征

根據(jù)試點(diǎn)及國家文件精神，可對電子發(fā)票的特征可做以下的歸納：電子發(fā)票是商品和服務(wù)購銷過程中的電子憑證，其可以單獨(dú)存在，即可以沒有對應(yīng)的紙質(zhì)發(fā)票；電子發(fā)票的管理核心仍然是稅務(wù)管理部門，即使有其它參與方，其它參與方也是在稅務(wù)管理部門的主導(dǎo)下參與電子發(fā)票的業(yè)務(wù)；電子發(fā)票必須保證發(fā)票信息正確生成、可靠存儲、查詢驗(yàn)證、安全唯一等條件。

二、電子發(fā)票的使用模式

電子發(fā)票是信息時(shí)代背景下傳統(tǒng)發(fā)票的形態(tài)與應(yīng)用的演進(jìn)，電子發(fā)票在經(jīng)濟(jì)活動中的應(yīng)用模式，決定了其形態(tài)、平臺、特征，需要進(jìn)行探索與研究。

（一）傳統(tǒng)商務(wù)中的發(fā)票電子化

1、發(fā)票稅控

為了解決稅收征管的問題，我國高度重視發(fā)票的統(tǒng)一管理，我國發(fā)票的使用經(jīng)歷了手寫發(fā)票、機(jī)打發(fā)票、稅控發(fā)票、稅控電子發(fā)票的進(jìn)程，目前我國處于具紙質(zhì)形態(tài)的電子發(fā)票階段。

2、電子底賬

在2015版的增值稅電子發(fā)票系統(tǒng)技術(shù)方案中，發(fā)票的開立共分五個環(huán)節(jié)，分別是信息同步、發(fā)票賦碼、電子發(fā)票數(shù)據(jù)生成、電子發(fā)票版式文件生成、電子發(fā)票明細(xì)數(shù)據(jù)傳送稅務(wù)機(jī)關(guān)。其中電子發(fā)票版式文件生成。可在企業(yè)端直接生成，也可由第三方電子發(fā)票服務(wù)平臺完成。電子發(fā)票明細(xì)數(shù)據(jù)通過增值稅電子發(fā)票系統(tǒng)實(shí)時(shí)傳送稅務(wù)機(jī)關(guān)，進(jìn)入發(fā)票電子底賬庫。

（二）電子發(fā)票在電子商務(wù)中的試點(diǎn)模式

1、發(fā)票稅控

2013年5月初，啟動了電子發(fā)票項(xiàng)目，并選取京東作為項(xiàng)目的試點(diǎn)單位。項(xiàng)目組攻克了稅控加密防偽、電子簽章、二維條碼、大數(shù)據(jù)存儲及利用、發(fā)票賦碼等關(guān)鍵技術(shù)。2015年7月京東商城順利開出了全國第一張電子增值稅普通發(fā)票。

2、發(fā)票平臺

目前電子發(fā)票開展試點(diǎn)的有京東商城、蘇寧在線等多家大型電商企業(yè)，以京東商城的電子發(fā)票平臺為例。京東商城采用的是自建電子發(fā)票平臺的方式，其平臺有以下四個特點(diǎn)：1）大批量；2）排他性運(yùn)行；3）合一化運(yùn)行，發(fā)票平臺同時(shí)提供國稅、地稅發(fā)票服務(wù)，增值稅專用發(fā)票與普通發(fā)票服務(wù)4）小商家服務(wù)，可代開京東商城非自營業(yè)務(wù)發(fā)票。

3、發(fā)票報(bào)銷

以電子發(fā)票服務(wù)平臺 “51發(fā)票網(wǎng)”為例，受票企業(yè)可將已通過真?zhèn)尾轵?yàn)后的電子發(fā)票進(jìn)行發(fā)票入賬報(bào)銷，作為財(cái)務(wù)記賬的合法憑證，同時(shí)應(yīng)將入賬報(bào)銷的電子發(fā)票信息上傳稅務(wù)端電子發(fā)票系統(tǒng)進(jìn)行入賬登記，防止重復(fù)入賬。入賬業(yè)務(wù)需要與企業(yè)的ERP或者其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)對接，實(shí)現(xiàn)發(fā)票的查驗(yàn)、接收、入賬。

三、我國電子發(fā)票的目標(biāo)模式探討

根據(jù)目前國家的有關(guān)政策及電子發(fā)票試點(diǎn)的情況，我國的電子發(fā)票的目標(biāo)模式可歸納為：

（一）統(tǒng)一模式，為了最終達(dá)到無紙化的目標(biāo)，電子發(fā)票要實(shí)現(xiàn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與格式標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一，對發(fā)票的格式、內(nèi)容要素、輸出樣式、開立要求、使用要求、傳遞要求等進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)范，對發(fā)票的加密方式、數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)傳遞標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行規(guī)定。

（二）分層運(yùn)作，按“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”的模式開展電子發(fā)票工作，其中稅控系統(tǒng)是核心，互聯(lián)網(wǎng)是平臺。稅控系統(tǒng)可移植與優(yōu)化現(xiàn)有成熟的系統(tǒng)，對發(fā)票生成進(jìn)行賦碼、上傳、存儲，對于發(fā)票的生成、傳遞、驗(yàn)證及其他大數(shù)據(jù)創(chuàng)新業(yè)務(wù)，由企業(yè)自建或第三方電子發(fā)票平臺進(jìn)行。

（三）無紙化運(yùn)行，2016年初，財(cái)政部、國家檔案局聯(lián)合公布的《會計(jì)檔案管理辦法》中已明確了電子會計(jì)檔案的法律地位，只要滿足該辦法規(guī)定的條件，電子發(fā)票的開票方或受票方，可僅以電子形式對發(fā)票進(jìn)行歸檔保存。

（四）開放平臺，稅控層為封閉管理，由稅務(wù)管理部門負(fù)責(zé)。電子發(fā)票服務(wù)平臺的搭建方式采用開放方式，納稅人可選擇自建平臺、與第三方合作開發(fā)平臺或直接委托第三方服務(wù)平臺。

四、電子發(fā)票的推進(jìn)路徑

（一）電子商務(wù)的電子發(fā)票試點(diǎn)

電子商務(wù)企業(yè)與業(yè)務(wù)對電子發(fā)票有急切的需求，因此第一批的電子發(fā)票試點(diǎn)適合在大型電子商務(wù)企業(yè)，特別是B2B、B2C企業(yè)開展，京東商城是典型的代表，通過試點(diǎn)，可驗(yàn)證電子發(fā)票系統(tǒng)及平臺的安全性、合理性，同時(shí)也可發(fā)現(xiàn)還存在的問題。

（二）電子商務(wù)業(yè)務(wù)電子發(fā)票無紙化

進(jìn)一步規(guī)范電子發(fā)票的標(biāo)準(zhǔn)，完善電子發(fā)票的立法，解決其在記賬、檔案的無紙化的阻礙，對企業(yè)的電子商務(wù)業(yè)務(wù)發(fā)票推進(jìn)全生命周期的無紙化。這一階段的關(guān)鍵是如何規(guī)范傳統(tǒng)企業(yè)接受無紙化電子發(fā)票的查驗(yàn)與記賬問題，可通過手機(jī)APP驗(yàn)證、統(tǒng)一平臺驗(yàn)證、電子發(fā)票標(biāo)簽等技術(shù)手段，對發(fā)票的企業(yè)內(nèi)部審批流程進(jìn)行科學(xué)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，以實(shí)現(xiàn)發(fā)票的無紙化使用。

（三）全業(yè)務(wù)的電子發(fā)票無紙化

全面推進(jìn)電子發(fā)票的無紙化，無論是傳統(tǒng)商務(wù)還是電子商務(wù)，無論是專用發(fā)票還是普通發(fā)票，開出的電子發(fā)票可通過數(shù)據(jù)接口進(jìn)入企業(yè)賬務(wù)系統(tǒng)，可在企業(yè)之間，在企業(yè)各部門之間進(jìn)行傳遞與審核、可瀏覽及查驗(yàn)。通過電子發(fā)票的全面推廣，實(shí)現(xiàn)了電子發(fā)票的全生命周期的無紙化，并積極開展電子發(fā)票大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，發(fā)揮其社會經(jīng)濟(jì)管理的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)作用。

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