摘 要：高等教育是一個(gè)國家教育水平發(fā)展的標(biāo)志，同樣也是一個(gè)國家發(fā)展的一個(gè)很重要的影響因素。近幾年來，高等教育不公平的問題持續(xù)升溫，已然成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問題之一。雖然現(xiàn)在的高等教育逐步普及大眾，但是對于真正想在大學(xué)深造的人來說目前的教育還是很不公平的。本文就高等教育不公平的原因進(jìn)行了分析，也提出了幾點(diǎn)相應(yīng)的對策以期來解決這類問題，希望能夠促進(jìn)高等教育的和諧發(fā)展。

關(guān)鍵詞：高等教育 不公平 對策

教育公平是每一個(gè)國家在教育方面的改革重點(diǎn)，也是每一個(gè)國家政府的共同追求，教育的公平在很多時(shí)候都影響著一個(gè)國家政府的決策。教育公平包括了教育機(jī)會(huì)公平和教育權(quán)利公平兩個(gè)方面。教育機(jī)會(huì)公平是指社會(huì)各階層的成員都有同等接受教育的機(jī)會(huì)，教育權(quán)利公平是指在法律上要保證每個(gè)公民都有同等享受教育的權(quán)利?！吨腥A人民共和國憲法》第9條第2款規(guī)定；“公民不分民族、性別、財(cái)產(chǎn)狀況、宗教信仰等，依法享有平等的受教育的機(jī)會(huì)?！苯逃ㄟ€規(guī)定：“受教育者在入學(xué)、升學(xué)、就業(yè)等方面依法享有平等權(quán)利。”教育公平是公平價(jià)值在教育方面的體現(xiàn)，是國家教育的最終目標(biāo)。

一、我國現(xiàn)階段高等教育不公平的表現(xiàn)

我國的高等教育不公平主要表現(xiàn)在地域差異、城鄉(xiāng)差異、貧富差異等方面。

1.地域差異?；旧虾芏嗳硕贾赖闹攸c(diǎn)知名高校在招生的時(shí)候都會(huì)存在地域差別，清華大學(xué)和北京大學(xué)身處省會(huì)北京。外省人人都覺得很難考進(jìn)的兩所大學(xué)，在北京人看來似乎不是有多困難。根據(jù)2013年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，清華大學(xué)計(jì)劃招生人數(shù)最多的是北京考生200人，其次是河南100人和四川85人，最少的西藏只有僅僅的5個(gè)人。北京大學(xué)計(jì)劃招生人數(shù)北京226人，其次是河南85人和四川60人，最少的是西藏9人。這意味著北京考生考上重點(diǎn)高校比其它地區(qū)的考生要輕松得多。

2.城鄉(xiāng)差異。隨著國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的城鄉(xiāng)差異越來越大，無論是經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)力還是社會(huì)資源各個(gè)方面都是。據(jù)統(tǒng)計(jì)，進(jìn)入國家重點(diǎn)高校的學(xué)生，那些擁有較多文化、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)資本的社會(huì)階層的子女占了相當(dāng)大的一個(gè)比重，而農(nóng)村學(xué)生和弱勢階層的子女的數(shù)量正在逐年減少。農(nóng)村的學(xué)生大多分布在教育資源和教育質(zhì)量相對較弱的地方性高校院校。在現(xiàn)在的清華和北大農(nóng)村的學(xué)生僅占一兩成左右，對比一下就會(huì)發(fā)現(xiàn)例如唐山學(xué)院、華北煤炭醫(yī)學(xué)院、河北理工學(xué)院等農(nóng)村的學(xué)生占了一半還多。這讓大家明顯的感覺到雖然現(xiàn)在高等教育逐步走向大眾化、民主化，但是新增的農(nóng)村學(xué)生接受到的教育還是相對來說是不公平的。

3.由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，國家對人才的要求就和迫切，希望能夠迅速的有一批又高學(xué)歷的人才來為國家做事。于是高等教育就慢慢的走向了大眾化的教育。這樣對一個(gè)國家的整體文化素養(yǎng)有所提高，但是這同時(shí)也存在一個(gè)問題。國家沒有足夠的財(cái)力去跟以前一樣承擔(dān)每一個(gè)高學(xué)歷人才的培養(yǎng)費(fèi)，這些費(fèi)用轉(zhuǎn)而就只能由地方政來承受，而地方政府也不會(huì)有足夠的資金來支付這筆高昂的支出。因此迎來了高校教育收費(fèi)改革，這樣改革后，學(xué)生都必須要來承擔(dān)自己的學(xué)業(yè)費(fèi)了。很多貧窮落后的家庭他們拿不出這筆錢，學(xué)生有的就上不了學(xué)，他們只能選擇放棄，而富裕家庭的人們有足夠的能力去承受這筆資金。所以受高等教育的人里面貧窮的人還是少數(shù)，而富裕家庭的子女則較多。

二、高等教育不公平的原因。

1.資源配置不合理。我國重點(diǎn)高校的分布極不均衡。重點(diǎn)高校主要分布在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省市，而經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)對高校的資助就多一點(diǎn)，這些資助都是當(dāng)?shù)卣o予的。而這些知名高校必須就多錄取當(dāng)?shù)厝丝谧鳛榛貓?bào)。而在當(dāng)?shù)卣猩藬?shù)所占比例相對其他省份過大，就導(dǎo)致了其他省份的人考進(jìn)來的難度就很大了。

2.信息不對稱。農(nóng)村和城市的師資力量相差懸殊，從而導(dǎo)致了很多農(nóng)村的孩子考不到好的大學(xué)。農(nóng)村的孩子不知道的事情太多了，即使他們考得好，但是不一定能接受到好的科目的教育。城市里的學(xué)生因?yàn)槎枚?，高考完了擇校的時(shí)候城市里的孩子會(huì)比較在意重點(diǎn)院校，而農(nóng)村的孩子就對這不怎么敏感。城市里的孩子在選專業(yè)這方面也會(huì)有很多親戚朋友多人給建議，因此他們一般就會(huì)選比較熱門的專業(yè)，而農(nóng)村的孩子什么也不知道，只能自己憑著感覺去報(bào)，很多時(shí)候報(bào)了冷門專業(yè)。

3. 貧富差異?，F(xiàn)在高昂的學(xué)費(fèi)減少了弱勢群體子女接受高等教育的機(jī)會(huì)。世界銀行和聯(lián)會(huì)國教科文組織曾在一份題為《發(fā)展中國家的高等教育：危機(jī)與出路》的報(bào)告中指出，當(dāng)教育所需的費(fèi)用超出學(xué)生支付能力的時(shí)候，學(xué)業(yè)優(yōu)秀但經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生往往會(huì)對接受高等教育有望而生畏。而那一些富裕家庭用錢買人脈，用錢買權(quán)利，即使他們的子女并不優(yōu)秀，但是他們可以通過非正當(dāng)?shù)那罏槠渥优獱幦〉礁嗟慕邮芎玫母叩冉逃臋C(jī)會(huì)。調(diào)查顯示，大學(xué)生中貧困的占20%，特困生占5%。富裕家庭的孩子可以一鄭千金，而貧窮家庭的孩子有時(shí)甚至還要為一日三餐發(fā)愁，有些甚至因?yàn)橘Y金不夠而中途輟學(xué)。

三、解決對策

1.合理的資源配置。國家必須改變這種高效招生比例很不協(xié)調(diào)的情況，大致能夠做到按省份按人數(shù)平均分配名額，做到都是按照分?jǐn)?shù)排名來錄取人數(shù)。國家政府還應(yīng)該加強(qiáng)落后地區(qū)的重點(diǎn)高校的建設(shè)，增加大學(xué)的軟硬件設(shè)施，加強(qiáng)教學(xué)、實(shí)驗(yàn)室和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2.國家應(yīng)該加大很多基礎(chǔ)學(xué)科的投入，加大宣傳和建設(shè)的力度，不能僅僅只是城市里的學(xué)生知道就行了，也應(yīng)該讓農(nóng)村的學(xué)生知道當(dāng)時(shí)的情形，也讓他們了解很全面的知識(shí)。加大對待冷門專業(yè)，例如農(nóng)、林、牧、礦等專業(yè)院校的投入，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也適當(dāng)?shù)陌l(fā)展這一類的對應(yīng)工作崗位。

3.完善各種資助和貸款政策。要有效率的去執(zhí)行，并且設(shè)立有效的監(jiān)督組織去監(jiān)督，力求這些政策真的能給落實(shí)到有需要的人的身上去。設(shè)立多種專項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金，為經(jīng)濟(jì)困難的大學(xué)生提供勤工儉學(xué)的平臺(tái)。鼓勵(lì)引導(dǎo)有能力的學(xué)生去正視他們的學(xué)習(xí)，千萬別中途輟學(xué)，有困難學(xué)校應(yīng)該幫忙予以解決。給他們樹立正確的人生觀，做人要實(shí)實(shí)在在，不能徒有虛榮。

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[3]王暉，《高等教育不公平的法律思考》，《法制與社會(huì)》2009.03期

作者簡介：

馬少武 （1994.12.24-），男，漢族，籍貫：湖北省赤壁市，單位：河南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院，學(xué)歷：本科，研究方向：金融專業(yè)。

（作者單位：河南大學(xué)金明校區(qū) 河南開封市 475000）