摘 要：投標(biāo)造價(jià)是企業(yè)在投標(biāo)過程中具有非常重要的地位，因此，準(zhǔn)確無誤地進(jìn)行投標(biāo)造價(jià)尤為重要，根據(jù)企業(yè)工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理理論和原則，工程造價(jià)、外界條件、材料價(jià)格都是影響企業(yè)造價(jià)管理的重要因素。近幾年來，在保證工程質(zhì)量和工期的前提下，按照我國(guó)的“招標(biāo)投標(biāo)法”及相關(guān)規(guī)定，最終以“不低于造價(jià)成本”作為合理中標(biāo)的一種必然趨勢(shì)。建設(shè)工程是一項(xiàng)耗時(shí)同時(shí)又耗資的巨大工程，其有眾多因素是不可意料的因素，每時(shí)每刻都在面對(duì)多樣的風(fēng)險(xiǎn)可能。對(duì)施工企業(yè)來說，在項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)過程當(dāng)中，處于一種多變的外界環(huán)境及社會(huì)壓力中，面臨各種各樣的工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)。因此，開展企業(yè)造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的管理與管控措施有很大的意義。

關(guān)鍵詞：投標(biāo) 企業(yè)造價(jià) 風(fēng)險(xiǎn) 管控

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展及社會(huì)的進(jìn)步，人們生活水平不斷提高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也日益激烈，所以，企業(yè)在投標(biāo)過程中盡量降低造價(jià)成本、降低工程投標(biāo)價(jià)格，提升自身中標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)力。但是由于現(xiàn)在工程投入資金巨大、工期長(zhǎng)、人工成本工資上漲、材料價(jià)格上調(diào)，在工程建設(shè)期間并不是只有降低中標(biāo)，才可以讓企業(yè)獲利，相反可能在工程建設(shè)中企業(yè)會(huì)面臨各式各樣的造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)這些風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行合理的分析探討，運(yùn)用正確的投標(biāo)決策，從具體事件著手，全面執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理，制定有效的防范措施，降低企業(yè)中標(biāo)后所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。

一、企業(yè)造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)淺析

企業(yè)施工工程項(xiàng)目造價(jià)管理工作貫穿著整個(gè)工程投標(biāo)、施工、工期的過程，并涉及到企業(yè)經(jīng)營(yíng)、技術(shù)、財(cái)力等職能部門。企業(yè)在進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)通過相關(guān)文件及計(jì)算工程造價(jià)成本的資料，企業(yè)在工程預(yù)算造價(jià)成本的基礎(chǔ)上，考慮到投標(biāo)策略以及影響工程造價(jià)的各種因素，之后提出投標(biāo)報(bào)價(jià)，因此，企業(yè)工程施工投標(biāo)的核心是投標(biāo)報(bào)價(jià)。

在企業(yè)進(jìn)行工程運(yùn)行的過程中會(huì)遇到多種造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)原因，比如經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治策略、法律條例、自然環(huán)境、合作者等，它們之間存在著錯(cuò)亂復(fù)雜的內(nèi)在聯(lián)系，最終會(huì)影響工程造價(jià)變動(dòng)。造假風(fēng)險(xiǎn)并不是局限的，而是具有全面性，最初的局部風(fēng)險(xiǎn)有可能會(huì)造成整個(gè)工程項(xiàng)目的重大虧損。工程的實(shí)施是有一定規(guī)律性的，可見，造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生和影響也是有一定規(guī)律的，是可以預(yù)見和管控的。

二、造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)影響因素

（一）材料價(jià)格因素

據(jù)調(diào)查，材料費(fèi)用的高低對(duì)于工程造價(jià)起到?jīng)Q定性作用，而工程造價(jià)的增加是對(duì)施工企業(yè)盈虧的最大影響因素。材料價(jià)格上漲，采購(gòu)數(shù)目供應(yīng)不足、或運(yùn)輸過程、存放損壞等，這些因素都會(huì)造成材料成本增加，工程成本加大。

由此可見，在投標(biāo)階段中，施工企業(yè)的決定策略領(lǐng)導(dǎo)人首先要確定好項(xiàng)目中的材料價(jià)格、品牌以及供應(yīng)商的聯(lián)系，在獲得多家材料供應(yīng)商報(bào)價(jià)時(shí)，可以進(jìn)行市場(chǎng)材料價(jià)格的參考，探討淺析每種材料價(jià)格的變化，保障施工后期階段材料變動(dòng)的幅度在投標(biāo)造價(jià)的承受范圍內(nèi)。

（二）投標(biāo)報(bào)價(jià)因素

投標(biāo)過程中正確報(bào)價(jià)是防范企業(yè)工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的首要前提。投標(biāo)報(bào)價(jià)要根據(jù)企業(yè)自身能力以及工程數(shù)量、工程計(jì)算來進(jìn)行投標(biāo)報(bào)價(jià)。一般情況下一旦提交報(bào)價(jià)，便不允許更改，所以企業(yè)將承受全部的單價(jià)風(fēng)險(xiǎn)成本。

施工企業(yè)沒有獨(dú)立的編制企業(yè)金額的條件，當(dāng)企業(yè)預(yù)算金額損耗水平達(dá)不到社會(huì)的平均水平時(shí)，那么報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)隨之增大。當(dāng)不可估測(cè)的建筑價(jià)格、人工報(bào)酬、機(jī)械設(shè)施購(gòu)買或者租聘費(fèi)用變動(dòng)的幅度超過預(yù)算時(shí)，工程報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)增加。甚至造成企業(yè)血本無歸。

（三）合同風(fēng)險(xiǎn)因素

在簽署合同時(shí)，通常情況下，雙方企業(yè)達(dá)成工程承包范圍、工程造價(jià)、工期時(shí)間等內(nèi)容時(shí)，會(huì)直接套用一份現(xiàn)成的合同文件，對(duì)于這種文件框架很有可能導(dǎo)致合同類型選項(xiàng)錯(cuò)誤，產(chǎn)生不對(duì)稱的合同信息。展現(xiàn)在文件內(nèi)容表達(dá)意識(shí)有誤，信息不明確，漏掉工程性質(zhì)或特點(diǎn)。

施工企業(yè)很難有權(quán)利對(duì)等并參加合同談判的資格，往往受制于建設(shè)企業(yè)。因此，施工企業(yè)在投標(biāo)過程中，要認(rèn)真分析合同內(nèi)容，包括文件內(nèi)容的材料價(jià)格是否有無定價(jià)，找到合同文件的漏洞，避免在最后工程決算時(shí)產(chǎn)生的摩擦，將造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

（四）工程量清單的制定

2003年7月起，我國(guó)實(shí)施了工程量清單規(guī)劃模式，使工程造價(jià)思維主要因素由定額轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)控制，間接把企業(yè)推向了市場(chǎng)。隨著工程量清單規(guī)劃的普及，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，工程中標(biāo)后獲利空間越來越狹小，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)越來越大。因此，在工程實(shí)施過程中要認(rèn)真仔細(xì)的對(duì)照清單編制的準(zhǔn)確性，綜合單價(jià)報(bào)價(jià)提交后是不允許更改的。

（五）政府政策的影響

政府有關(guān)策略的變動(dòng)，例如對(duì)企業(yè)工程各項(xiàng)費(fèi)用的改動(dòng)，制定相關(guān)政策、條款或者部分地方的人工費(fèi)等方面，皆對(duì)工程造價(jià)有一定的影響。

市場(chǎng)物價(jià)不規(guī)律上漲，通貨膨脹幅度過大，對(duì)企業(yè)工程造價(jià)的評(píng)估體系有一定的影響。

（六）施工組織設(shè)計(jì)方案不合理

由于投標(biāo)時(shí)間的約束，企業(yè)施工組織在設(shè)計(jì)方案的時(shí)候，通常會(huì)忽視工程及實(shí)際情況沒有制定出合適的施工組織設(shè)計(jì)方案。如果在施工期間才發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)方案不合理、不科學(xué)，而打算重新制定，在一定程度上會(huì)增加工程造價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)。

三、企業(yè)造價(jià)防范措施

（一）確立投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，樹立風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

工程投標(biāo)工作的成敗還將直接影響整個(gè)工程是否順利進(jìn)行執(zhí)行。在投標(biāo)過程中，施工企業(yè)不能一直盲目的降低成本而獲取中標(biāo)，應(yīng)該確立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，把防范風(fēng)險(xiǎn)放在首位，根據(jù)自身能力和市場(chǎng)需求，預(yù)測(cè)工程會(huì)存在哪些風(fēng)險(xiǎn)因素，將工程風(fēng)險(xiǎn)大小，難度系數(shù)、工程管理人員進(jìn)行研討，針對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)因素，全面性的重點(diǎn)解剖來決定怎樣進(jìn)行投標(biāo)。

（二）嚴(yán)謹(jǐn)制定合同

針對(duì)合同的不對(duì)稱的風(fēng)險(xiǎn)，施工企業(yè)應(yīng)該參透招標(biāo)合同，找出招標(biāo)合同中的問題，并準(zhǔn)確提出。結(jié)合企業(yè)的實(shí)際狀態(tài)來定標(biāo)和確立定價(jià)。在簽訂合同時(shí)，招標(biāo)文件和工程實(shí)際的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)標(biāo)出工程預(yù)算、工程結(jié)算、計(jì)劃變更，材料價(jià)格等具有風(fēng)險(xiǎn)的條例，并控制在可承受的范圍內(nèi)。

企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)法律意識(shí)，嚴(yán)謹(jǐn)制定合同，在簽訂合同時(shí)，可以參照合同范本，避免一些顯失公平的條約。對(duì)于合同的保密性、規(guī)范性要認(rèn)真加以探究，公平、公正的合法權(quán)益，平衡權(quán)利和義務(wù)，盡量避免風(fēng)險(xiǎn)。最好將合同內(nèi)容指定到嚴(yán)格、完整、清晰、規(guī)范，盡可能的爭(zhēng)取對(duì)自身企業(yè)有利的造價(jià)調(diào)整，減少和通帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）材料價(jià)格的控制

企業(yè)施工工程是一個(gè)時(shí)間約束較長(zhǎng)的過程，在整個(gè)過程中材料價(jià)格發(fā)生變動(dòng)是一定的，由于材料費(fèi)用在工程造價(jià)評(píng)估中占很大的比例，因此，要控制材料價(jià)格的幅度是尤為重要的。施工企業(yè)要根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查，建立材料價(jià)格分析表，避免材料價(jià)格脫離市場(chǎng)范圍。也可以與供應(yīng)商建立長(zhǎng)期合作意向，獲取穩(wěn)定可靠的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。在企業(yè)對(duì)材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的管理時(shí)應(yīng)要做到事前分析和評(píng)估。約定對(duì)材料風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避和分擔(dān)條例是材料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)管理的重要內(nèi)容。通過完善施工合同，減小風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的損失，減少中標(biāo)后材料價(jià)格變化的風(fēng)險(xiǎn)。

（四）提高工程量清單制定的準(zhǔn)確性

工程量清單制定是一項(xiàng)復(fù)雜混亂的工作，對(duì)從事人員的要求很高，不僅要靈活的運(yùn)用清單工程量計(jì)算清單，更要掌握相關(guān)人工、材料等價(jià)格信息，了解工程程序、施工技術(shù)，要懂得怎樣施工管理、合同合約等。

工程量清單編制直接影響到企業(yè)投標(biāo)效果和工程造價(jià)的管控，因此，要加強(qiáng)企業(yè)對(duì)編制人員的培養(yǎng)，包含施工技術(shù)設(shè)計(jì)規(guī)范、預(yù)算業(yè)務(wù)知識(shí)、施工現(xiàn)場(chǎng)管理等，提高編制水平，保障工程量清單編制的準(zhǔn)確性，充分發(fā)揮工程量清單在整個(gè)工程的重要意義，減少因?yàn)楣こ塘壳鍐尉幹频腻e(cuò)誤而給企業(yè)帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

（五）加強(qiáng)施工管理

施工階段承包商應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，在工程質(zhì)量上、工程預(yù)算等方面加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，不能以放棄工程質(zhì)量作為代價(jià)，造成合同價(jià)格偏低，導(dǎo)致引發(fā)合同法律糾紛，這對(duì)企業(yè)雙方都是不利的。恰當(dāng)應(yīng)用索賠是減輕造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)或者實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的重要方式，例如工程變動(dòng)、設(shè)計(jì)有誤等各方面因素，都是較好的索賠理由。當(dāng)然，在索賠的過程中要注意以合同為依據(jù)，做到及時(shí)性、完整性以及采用合適的索賠技巧。

（六）合理報(bào)價(jià)

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是提高工程控制成效的關(guān)鍵，在工程項(xiàng)目開工之前，進(jìn)行了全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，管理者在影響工程造價(jià)的主要環(huán)節(jié)就可以做到心里有數(shù)，就可以采取措施進(jìn)行避免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。一個(gè)好的報(bào)價(jià)應(yīng)該能夠正視風(fēng)險(xiǎn)、采取各種可能的手段和方式達(dá)到置風(fēng)險(xiǎn)于意料之外。

結(jié)束語：

企業(yè)工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)的防范涉及面廣闊，綜合能力強(qiáng)，貫穿著整個(gè)工程建設(shè)的過程，是一項(xiàng)全員參加工程控制的工作。實(shí)現(xiàn)全員參加，相互合作，使整體風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的加強(qiáng)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)決策能力不斷增加，加強(qiáng)工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)和防范意識(shí)，保證工程建設(shè)順利完成，達(dá)到經(jīng)濟(jì)效益的提高。企業(yè)為了避免造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)該樹立風(fēng)險(xiǎn)理念，加強(qiáng)合同觀念，控制材料價(jià)格，提高工程評(píng)估體系的準(zhǔn)確率，運(yùn)用科學(xué)理性的報(bào)價(jià)方式應(yīng)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)。使施工企業(yè)能夠有效的避免工程造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)，在激烈的商業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳步，可持續(xù)發(fā)展。

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（作者單位：北京翔鯤水務(wù)建設(shè)有限公司 北京市 100192）