摘 要：近年來，遼寧經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)整體下行趨勢，面對經(jīng)濟(jì)下行的巨大壓力，遼寧省委，省政府放平心態(tài)，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)。全力貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的各項(xiàng)重大政策，圍繞”穩(wěn)增長、保就業(yè)、增效益”頒發(fā)了一系列務(wù)實(shí)政策，平穩(wěn)推動(dòng)遼寧省經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保證遼寧經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。本文以2015上半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢為例，通過分析研究，對“新常態(tài)”下遼寧省經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式及對策進(jìn)行了探析。

關(guān)鍵詞：“新常態(tài)” 遼寧省 經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式

據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來遼寧經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)主要指標(biāo)整體下行。工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長壓力大，投資狀況不佳，遼寧經(jīng)濟(jì)舉步維艱。盡管如此，在全省上下的共同堅(jiān)持努力下，2015年上季度遼寧經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)回暖狀態(tài)。適應(yīng)“新常態(tài)”，實(shí)現(xiàn)遼寧經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展，根據(jù)自身特點(diǎn)，發(fā)掘經(jīng)濟(jì)增長新出路，是遼寧省委、省政府以及全省人民的首要任務(wù)。

一、遼寧省經(jīng)濟(jì)形勢

（一）經(jīng)濟(jì)狀況

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015上半年，全省經(jīng)濟(jì)增長形勢不佳，服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)未實(shí)現(xiàn)明顯突破，但全市冶金和農(nóng)產(chǎn)品加工行業(yè)經(jīng)濟(jì)有明顯上升，礦產(chǎn)建材加工行業(yè)也有了好轉(zhuǎn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)有了很大的增長。GDP總值達(dá)到13004.97億元，增速僅為2.6%，為全國最低，與6%的全年目標(biāo)還差3.4%。

（二）生產(chǎn)形勢

1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展平穩(wěn)，上半年氣候變化較為劇烈，5月以前，65%的農(nóng)田出現(xiàn)輕重度干旱，為作物播種進(jìn)度帶來了十分不利的影響；5月氣候較佳，水稻育苗移植比較順利，6月省內(nèi)部分地區(qū)出現(xiàn)輕中度干旱，影響了作物生長，直至6月下旬才有好轉(zhuǎn)。設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展穩(wěn)定，大棚種植面積增加，收成良好。畜牧業(yè)方面，由于生豬價(jià)格反復(fù)，家畜出欄、存欄數(shù)下降，導(dǎo)致畜牧也生產(chǎn)處于低迷狀態(tài)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，遼寧省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)較之去年增長了0.3%，豬肉產(chǎn)量下降了6.3%，畜肉增長了15.7%。

2.工業(yè)生產(chǎn)漸有回升。2015上半年，全省規(guī)模以上企業(yè)工業(yè)增加值降幅收窄了0.4個(gè)百分比，較之去年有了回升趨勢。以月份來看，6月規(guī)模以上企業(yè)增加值降幅較之5月收窄了0.9個(gè)百分比，較之4月收窄了1.6個(gè)百分比.

3.服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)提升，5月前，部分規(guī)模以上服務(wù)企業(yè)營業(yè)增長與一季度基本相平。其中交通運(yùn)輸、郵政、倉庫儲(chǔ)藏行業(yè)增長了5.9%，文化、娛樂及體育類增長了15.8%，衛(wèi)生及社會(huì)工作類提高了6.4%，金融機(jī)構(gòu)增長了11.4%。

（三）需求形勢

1.固定資產(chǎn)投資有了初步回升，上半年全省固定資產(chǎn)投資達(dá)1969.7億元，比去年增長值降幅收窄了5.2個(gè)百分比，其中第二產(chǎn)業(yè)降幅較一季度收窄了7.1個(gè)百分比，第三產(chǎn)業(yè)收窄了4.4個(gè)百分比。

2.消費(fèi)市場比較穩(wěn)定，上半年全省消費(fèi)品零售額達(dá)6091億元，，比去年同期增長8.5%。從銷售單位分析，城鎮(zhèn)消費(fèi)品零售達(dá)5542.6億元，比去年同期增長了7.6%，鄉(xiāng)村消費(fèi)品零售額達(dá)548.4億元，增長了5.7%。

3.外貿(mào)降幅收窄，上半年全省進(jìn)出口總額達(dá)483.9億美元比一季度，降幅收窄1.3個(gè)百分點(diǎn)。其中出口額達(dá)263.4億美元，比一季度降幅收窄了6.4個(gè)百分點(diǎn)。

二、“新常態(tài)”下遼寧省經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案

（一）積極發(fā)展旅游行業(yè)

1.實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用。對于風(fēng)景區(qū)的開發(fā)，要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。部分風(fēng)景區(qū)開發(fā)者只顧眼前利益，忽視了對環(huán)境的保護(hù)，破壞了原有自然景觀。如盤錦市紅海灘是全國最大的濕地，但由于遼河油田的開發(fā)，破壞了水生植物的原有環(huán)境，使得紅海灘逐步退化。保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，才是保證遼寧省經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的最佳途徑。

2.整合旅游資源。發(fā)揮遼寧省區(qū)域優(yōu)勢，對于沈陽、遼陽、鞍山等中部區(qū)域，進(jìn)行深入挖掘、科學(xué)整合區(qū)域內(nèi)清明史跡、滿族文化、冰雪溫泉、世界文化遺產(chǎn)等，配合其地理優(yōu)勢，將中部區(qū)域打造成國內(nèi)外旅游集散中心，帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。對于大連、營口、丹東這些南部區(qū)域，加速主題公園、海濱海島建設(shè)。邊境風(fēng)光等建設(shè)。利用其沿海及航運(yùn)中心優(yōu)勢，發(fā)展空海旅游通道。西部區(qū)域，如錦州、朝陽、葫蘆島等，重點(diǎn)打造其紅山文化、明清戰(zhàn)史、燕遼文化、古生物化石、海濱城市等，利用區(qū)域水路優(yōu)勢，發(fā)展海路旅游通道。整合三個(gè)區(qū)域的旅游資源，以中部為中心，西部、南部區(qū)域?yàn)榘l(fā)散通道，將遼寧打造成全國乃至整個(gè)東南亞地區(qū)熱點(diǎn)旅游中心。

（二）發(fā)展新型工業(yè)

遼寧省老工業(yè)基地是新中國成立后，響應(yīng)國家工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)的第一批重點(diǎn)項(xiàng)目。多年以來，遼寧老工業(yè)基地為建設(shè)我國獨(dú)立工業(yè)體系，發(fā)展國民經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)工業(yè)化、城市化進(jìn)程增強(qiáng)國防實(shí)力作出了巨大貢獻(xiàn)。但新型工業(yè)的發(fā)展對遼寧工業(yè)發(fā)展帶來了新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，走出一條符合遼寧的新型工業(yè)化路子。

以調(diào)整、改造老工業(yè)基地為振興主線，加快結(jié)構(gòu)升級，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，擴(kuò)大對外開放，深化體制改革。一要優(yōu)化石化、鋼鐵、裝備制造三大支柱產(chǎn)業(yè)，加速電子信息、汽車等先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，調(diào)整改造輕工、醫(yī)藥、建材、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢群；培養(yǎng)大型骨干企業(yè)，壯大民營企業(yè)，開放政策，扶持中小企業(yè)，關(guān)閉破產(chǎn)劣勢企業(yè)，形成密切協(xié)作、匹配合理的企業(yè)群。

（三）優(yōu)化調(diào)整區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育出應(yīng)用高新技術(shù)的農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)部門，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量。適應(yīng)發(fā)展潮流，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品品牌化，利用遼寧豐富自然資源，打造遼寧特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，以品牌農(nóng)業(yè)走向全國，走向世界，為遼寧經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

三、總結(jié)

綜上所述，“新常態(tài)”下遼寧省經(jīng)濟(jì)發(fā)展要緊跟時(shí)代步伐，時(shí)刻響應(yīng)國家政策。發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，發(fā)展特色旅游業(yè)，鼓勵(lì)扶持中小企業(yè)，放開政策，鼓勵(lì)大小企業(yè)密切合作，鼓勵(lì)創(chuàng)新，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。發(fā)展特色品牌農(nóng)業(yè)，振興遼寧老工業(yè)基地，發(fā)展新型工業(yè)，促進(jìn)遼寧經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

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（作者單位：遼寧廣告職業(yè)學(xué)院 遼寧沈陽市 110148）