【摘要】：司法行政人民警察職業(yè)道德體系主要包含責(zé)任、忠誠(chéng)、公正、奉獻(xiàn)、廉潔、開拓等內(nèi)容，培育和踐行職業(yè)道德體系要堅(jiān)持原則、明確路徑，多管齊下使司法行政民警職業(yè)道德體系\"入于腦、踐于行、刻于心\"。

【關(guān)鍵詞】：道德體系;民警;司法行政;構(gòu)建

司法行政人民警察職業(yè)道德體系是社會(huì)主義職業(yè)道德體系的重要組成部分，構(gòu)建社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)下的司法行政民警道德體系，對(duì)于提升民警隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

一、司法行政人民警察職業(yè)道德體系內(nèi)涵

司法行政人民警察職業(yè)道德體系，以責(zé)任、忠誠(chéng)、公正、奉獻(xiàn)、廉潔、開拓為主體內(nèi)容，從根本上反映著司法行政民警的職業(yè)特性、光榮使命和價(jià)值追求，對(duì)司法行政民警的理想信念、思想道德和職業(yè)行為起著指導(dǎo)和約束作用。

責(zé)任是第一要義，是司法行政工作發(fā)展推進(jìn)的載體，是唯獨(dú)存在于上帝和鄰舍的約束中的人的自由，責(zé)任文化是警營(yíng)文化的亮麗風(fēng)景線。

忠誠(chéng)是立警之本，是道德主體穩(wěn)定的情感態(tài)度和行為傾向，代表著誠(chéng)信、守信和服從，是人民警察最基本、最重要的職業(yè)素質(zhì)和道德標(biāo)準(zhǔn)。

公正是法治靈魂，是社會(huì)主義法治的價(jià)值追求，是司法行政民警對(duì)抗陰暗面的精神動(dòng)力，從事教育矯治正義之舉的內(nèi)驅(qū)力。

奉獻(xiàn)是精彩成就，是指將責(zé)任外的實(shí)物、勞動(dòng)、智力成果等真誠(chéng)、自愿、無償?shù)厮徒o尊敬的人或集體的行為。

廉潔是免疫保障，是法律工作者的安身立命之本，是司法行政向社會(huì)延伸、爭(zhēng)取社會(huì)支持的必然要求。

開拓是動(dòng)力源泉，是司法行政工作“防范風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)發(fā)展、破解難題、補(bǔ)齊短板”的力量源泉。

二、培育和踐行職業(yè)道德體系的基本原則

一要堅(jiān)持馬克思主義作指導(dǎo)原則。必須用馬克思主義的觀點(diǎn)和方法來正確分析當(dāng)前社會(huì)和司法行政民警工作發(fā)展趨勢(shì)，明辨社會(huì)意識(shí)領(lǐng)域中的主流與支流，發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)品質(zhì)和敢于自我批判精神，不斷發(fā)展和豐富司法行政民警民警職業(yè)道德內(nèi)涵。

二要突出理想信念教育原則。將實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義的最高理想和司法行政民警工作發(fā)展的共同理想有機(jī)結(jié)合，牢固樹立起忠誠(chéng)為公、熱愛事業(yè)、心系社會(huì)的信念，鞏固司法行政民警隊(duì)伍團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

三是遵循發(fā)展客觀規(guī)律原則。道德體系屬于社會(huì)意識(shí)的范疇，要遵循其相對(duì)獨(dú)立性和發(fā)展規(guī)律，使社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、司法行政工作發(fā)展與職業(yè)道德體系踐行互為支撐、相得益彰。

四是尊重司法行政民警工作實(shí)際原則。主流的思想意識(shí)和價(jià)值觀念是對(duì)當(dāng)時(shí)社會(huì)存在的客觀反映，司法行政民警工作內(nèi)容因歷史的發(fā)展和工作內(nèi)容的調(diào)整而變化，這是我們想問題辦事情的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。

五師融入警察文化建設(shè)原則。職業(yè)道德體系是警察文化的有機(jī)組成部分，警察文化建設(shè)又為職業(yè)道德體系培育踐行提供了必要條件，對(duì)其起著基礎(chǔ)和保障作用。

三、培育和踐行路徑研究

（一）加強(qiáng)理想信念教育，健壯民警精神骨骼

一是樹立忠誠(chéng)為公信念，正確認(rèn)識(shí)執(zhí)法為民的價(jià)值取向，明確自身崗位的權(quán)力屬性，牢記自身職責(zé)所在，真正將群眾利益、集體利益置于首位，立身正、行事直;二是培育熱愛事業(yè)意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)司法行政民警工作的意義和價(jià)值，把司法行政民警工作視作為之奮斗終生的事業(yè);三是不斷充實(shí)責(zé)任文化，通過搭建講壇話責(zé)任、\"六查六看\"明責(zé)任、尋訪先進(jìn)踐責(zé)任，提升責(zé)任文化感染作用和教育效果。

（二）加強(qiáng)精神文明創(chuàng)建，延伸服務(wù)文化觸角

一方面是拓展\"外環(huán)境\"服務(wù)社會(huì)。構(gòu)建所社黨工團(tuán)組織共建合作機(jī)制，完善志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制，積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任加強(qiáng)民警與外部的溝通聯(lián)系，讓職業(yè)道德體系有成長(zhǎng)土壤、有感情基礎(chǔ)、有新鮮空氣。另一方面是優(yōu)化\"內(nèi)環(huán)境\"服務(wù)群眾。加強(qiáng)司法行政民警隊(duì)伍內(nèi)部公共關(guān)系建設(shè)，使部門之間、民警之間、領(lǐng)導(dǎo)班子與普通民警之間有效溝通、良好互動(dòng)，營(yíng)建共同的愿景目標(biāo)和精神家園，增強(qiáng)廣大民警向心力和歸屬感。

（三）完善約束保障機(jī)制，厘清權(quán)利義務(wù)脈絡(luò)

一是完善職業(yè)保障機(jī)制。適當(dāng)提高政治待遇，注重在實(shí)際工作中、多方面考察、檢驗(yàn)和提拔干部;構(gòu)建現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制，集約警力資源;加大民警辦理保險(xiǎn)和進(jìn)行體檢的財(cái)政投入，完善制度支撐，解決一些實(shí)際困難。二是完善道德制度約束機(jī)制。將培育踐行職業(yè)道德體系上升到制度層面，通過規(guī)章制度把培育踐行職業(yè)道德體系所要求的責(zé)任義務(wù)用條文確定下來，讓培育踐行與組織、民警個(gè)人的切身利益聯(lián)系起來，夯實(shí)培育踐行的制度支撐。

（四）營(yíng)造科學(xué)包容氛圍，破解機(jī)制運(yùn)轉(zhuǎn)癥結(jié)

構(gòu)建人盡其才的現(xiàn)代警務(wù)機(jī)制。推行科學(xué)合理的職位分類管理，合理配給警力，打破傳統(tǒng)意義上的全民警管理格局，既各司其職，又密切配合，努力激發(fā)民警動(dòng)能，實(shí)現(xiàn)人崗相適。營(yíng)造快樂務(wù)實(shí)包容高效的工作氛圍。加大對(duì)執(zhí)法等\"主業(yè)\"的警力、精力、財(cái)力投入力度，構(gòu)建鼓勵(lì)個(gè)性、提倡創(chuàng)新、包容失敗、與人為善的工作環(huán)境，營(yíng)造人人認(rèn)同職業(yè)道德體系培育、人人參與職業(yè)道德體系踐行的良好氛圍。

（五）強(qiáng)化職業(yè)道德監(jiān)督，晾曬民警思想言行

加強(qiáng)外部監(jiān)督機(jī)制。外部監(jiān)督，比如：聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)督員，設(shè)立\"警民聯(lián)系箱\"和服務(wù)評(píng)價(jià)器，實(shí)行\(zhòng)"警務(wù)公開\"等，鞭策警察規(guī)范職業(yè)行為，提高服務(wù)質(zhì)量，更好的為人民服務(wù)。加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。層層落實(shí)責(zé)任追究制度，整合紀(jì)檢監(jiān)察等職能部門監(jiān)督力量，形成監(jiān)督合力，定期對(duì)民警職業(yè)道德情況進(jìn)行把脈巡診，完善職業(yè)道德評(píng)議指標(biāo)體系，思想上打好預(yù)防針，避免\"滯后監(jiān)察\"的狀況。

（六）完善評(píng)價(jià)考核體系，統(tǒng)一考評(píng)指標(biāo)尺度

可以概括為把好“三道關(guān)口”：一是把好職業(yè)道德新警入口關(guān)。在，在資格審查、招錄考試、面試、政審等環(huán)節(jié)，全面考察評(píng)價(jià)考生的思想道德，擇優(yōu)錄用。二是把好民警職業(yè)道德評(píng)價(jià)考核關(guān)。結(jié)合述職述廉、舉報(bào)控告、財(cái)產(chǎn)申報(bào)等相關(guān)措施實(shí)施，全方位、多元化采集職業(yè)道德行為信息。三是把好民警職業(yè)道德評(píng)價(jià)晉升關(guān)。建立職業(yè)道德檔，對(duì)其道德品行記錄進(jìn)行調(diào)閱、審核和走訪，把道德品質(zhì)作為升職的必要條件。

培育以\"責(zé)任、忠誠(chéng)、公正、奉獻(xiàn)、廉潔、開拓\"為主體內(nèi)容的司法行政民警民警職業(yè)道德體系是一個(gè)系統(tǒng)工程，要緊扣時(shí)代發(fā)展，緊扣司法行政民警隊(duì)伍和職業(yè)特點(diǎn)，進(jìn)一步在\"本職化、科學(xué)化、大眾化\"上下功夫，推進(jìn)\"進(jìn)制度、進(jìn)課堂、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)\"，大力培育踐行的\"意見領(lǐng)袖、宣傳骨干、示范群體\"，使司法行政民警民警職業(yè)道德體系\"入于腦、踐于行、刻于心\"。

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